Гражданин и прово   Главная Mail
Главное меню  
О журнале
Новости
Подписка и приобретение
Свежий номер
Краткие аннотации
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Архив
Рубрики
Вниманию авторов
Поиск публикаций

Краткие аннотации журналов "Гражданин и право" за 2011 год.

№01 2011г. | №02 2011г. | №03 2011г. | №04 2011г. | №05 2011г. | №06 2011г.
№07 2011г. | №08 2011г. | №09 2011г. | №10 2011г. | №11 2011г. | №12 2011г.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  01 за 2011 год:

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В.Е. Чиркин.
Конституционные обязанности: человек, гражданин, государство и общество.

Доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, Заслуженный юрист РФ, главный научный сотрудник ИГП РАН, зав. кафедрой публичного права Академического правового института В.Е. Чиркин в своей статье пишет: «Выдвигая концепцию прав человека и гражданина, передовые мыслители почти не уделяли внимания вопросу об обязанностях и их конституционному оформлению. Не поднимались в юридических исследованиях также вопросы об обязанностях общества и государства по отношению к человеку и гражданину… После победы буржуазно-демократических революций конца ХVIII – начала XX в., когда вместо понятия «подданный» утвердился термин «гражданин», появились определенные требования (в том числе защищать новый строй)… и возникли взгляды об обязанности государства защищать своих граждан». Автор рассматривает конституционные обязанности человека и гражданина в отношениях с другими личностями, по отношению к государству и обществу, а также обязанности государства и общества по отношению к личности.

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

Т.А. Ефремова.
Муниципальные правовые акты как неотъемлемый инструмент местного самоуправления.

Преподаватель городского гуманитарно-правового колледжа ГОУ ВПО «Московский городской педагогический университет» рассматривает понятие и сущность муниципальных правовых актов, их юридическую природу, приводит систематизацию правовых актов органов местного самоуправления. Автор отмечает, что муниципальные правовые акты «можно рассматривать как официальные, документально оформленные решения органов (должностных лиц) местного самоуправления (либо населения муниципального образования), принятые в определенной законом форме и процедуре и направленные на возникновение, изменение или отмену обязательных правовых предписаний, регулирующих общественные отношения».

ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

А.В. Соловьев.
Альтернативная процедура урегулирования споров с участием посредника: правовой аспект.

Доцент кафедры труда и социальной политики ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации», кандидат политических наук А.В. Соловьёв рассматривает проблему коллизионного расхождения правовых актов, регулирующих основы государственной службы и альтернативную процедуру урегулирования споров с участием посредника (процедуру медиации). Автор считает: «Парадокс заключается в том, что формально, когда в любой административно-государственной организации возникнет конфликт по поводу интересов (экономический), государственный служащий и наемный работник не могут обратиться в соответствующий юрисдикционный орган (Комиссия по служебным спорам, Комиссия по трудовым спорам) с целью его рассмотрения и разрешения, – ему остается обращаться в гражданский суд. При таком объективном положении дела сама идея о развитии института посредничества и медиации дискредитируется».

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

Д.Е. Зайков.
Доверенности: проблемы правоприменительной практики.

Начальник юридической службы ФАУ «25 ГосНИИ химмотологии Минобороны России» Д.Е. Зайков в своей статье знакомит читателей с проблемами правоприменительной практики, связанными с институтом представительства. Автор полагает, что эти проблемы обусловлены несовершенством законодательства и неоднозначной судебной практикой, приводит конкретные примеры.

СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

О.Н. Савостьянова.
Брачный договор: актуальные проблемы и пути их решения.

Брачный договор является новеллой Российского законодательства. Но как показала практика, институт брачного договора нуждается в усовершенствовании. Отсутствие четкого механизма правового регулирования в данной сфере порождает множество споров между юристами относительно толкования и применения тех или иных положений данной подотрасли права. Адвокат МГКА «Таганская» О.Н. Савостьянова рассматривает различные точки зрения российских правоведов, исследует опыт зарубежных стран, а также пытается найти способы разрешения актуальных проблем института брачного договора.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

О.М. Крапивин, В.И. Власов.
Действия профсоюзов по защите прав работников при задержке выплаты заработной платы.

Руководитель группы Научного центра профсоюзов, кандидат экономических наук О.М. Крапивин и консультант Федерации независимых профсоюзов России В.И. Власов рассматривают права и обязанности работников и возможные действия профсоюзного комитета при задержке работодателем выплаты заработной платы; комментируют положения Трудового кодекса РФ и Кодекса об административных правонарушениях. Авторы приводят примеры взаимодействия профсоюзов с органами государственной трудовой инспекции, прокуратуры по данной проблеме, а также порядок обращения работников и представляющих их интересы профсоюзных комитетов в суды с исками к работодателям.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

С.Н. Шеленков.
К вопросу об особенностях исполнения договора азартных игр.

Адвокат коллегии адвокатов «НИЗАМ» С.Н. Шеленков обращает внимание читателей на особенности исполнения договора азартных игр, предлагая юридическую оценку нюансам, возникающим в практике и не урегулированным в законодательстве. В частности, автор рассматривает предметы, способствующие исполнению данного договора; особенности исполнения договора азартных игр, заключенного через сеть Интернет.

КРИМИНОЛОГИЯ

Х.С. Сафаров.
Основные подходы к определению соотношения понятий «террор» и «терроризм» в уголовном праве.

Кандидат юридических наук, докторант Академии управления МВД России, начальник кафедры Уголовного права и криминологии Академии МВД Республики Таджикистан Х.С. Сафаров исследует понятия «терроризм» и «террор», полагая, что необходимость разработки общего определения этих понятий «не в последнюю очередь обусловлена и тем, что не только в международных документах, но и в национальных правовых системах существуют различные подходы к их определению. Тому пример – специальные законы и уголовные кодексы стран СНГ, где определения данных понятий существенно различаются по своему содержанию и признакам, а порой и вообще несопоставимы». В своем исследовании автор широко использует мнения отечественных и зарубежных специалистов.

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

К.С. Смирнов.
Становление и развитие полиции в России: историко-правовой экскурс.

Соискатель Российской академии адвокатуры и нотариата, и.о. нотариуса (г. Реутов) К.С. Смирнов на основе анализа исторического наследия России аргументирует суждение о том, что для страны всегда было «характерно наличие не милицейских, а именно полицейских структур, формируемых на постоянной и профессиональной основе... Они практически всегда опирались в своей деятельности на представителей народа, что обуславливало высокую эффективность их деятельности и должно получить развитие в законопроекте о полиции Российской Федерации».

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

А.А. Петроградская.
Особенности правового положения межмуниципальных коммерческих организаций.

Доцент юридического факультета Башкирского экономико-юридического техникума (г. Уфа) А.А. Петроградская в своей статье рассматривает спорные вопросы создания межмуниципальных коммерческих организаций, выявляет пробелы в действующем законодательстве, касающиеся допустимых организационно-правовых форм межмуниципальных коммерческих организаций, состава их учредителей, целей создания и деятельности. Опираясь на имеющуюся практику, автор предлагает законодательно закрепить особое правовое положение межмуниципальных коммерческих организаций.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

Е.М. Бутаева.
Градостроительная доктрина России – стратегия устойчивого развития.

Цель градостроительной политики Российской Федерации состоит в создании благоприятной среды для жизни и деятельности человека. Данная цель достижима, если обеспечить оптимальное соотношение частных и публичных интересов в системе градорегулирования.

Статья аспирантки кафедры государственно-правовых дисциплин Дальневосточного юридического института Тихоокеанского государственного университета (г. Хабаровск) Е.М. Бутаевой посвящена актуальным вопросам разработки Градостроительной доктрины и проблемам практики территориального планирования, выраженных «в столкновении земельно-имущественных интересов в отношениях различных органов и уровней власти, участвующих в разработке и согласовании документов пространственного развития». Автор отмечает, что отсутствие законодательно признанных основ градостроительной политики тормозит ее развитие и сдерживает проявление гражданских инициатив.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  02 за 2011 год:

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Р.А. Каламкарян.
Россия в рамках международного сотрудничества в борьбе с преступностью.

Доктор юридических наук, профессор, ведущий научный сотрудник ИГП РАН Р.А. Каламкарян в своей статье знакомит читателей с международно-правовыми формами сотрудничества государств по пресечению преступности. Автор отмечает: «Роль и место России как великой державы и постоянного члена Совета Безопасности ООН, проводящей активный внешнеполитический курс по обеспечению целей ООН, обозначены общими задачами мирового сообщества по пресечению международной преступности во всех ее проявлениях. Деятельность России на мировой арене ориентирована на поддержание верховенства права в международных отношениях».

АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ПРАВОПОРЯДОК

А.Н. Дементьев.
Конфликт интересов на государственной гражданской и муниципальной службе.

Кандидат юридических наук, ведущий советник Аналитического управления Аппарата Совета Федерации А.Н. Дементьев в своей статье рассматривает законодательные формулировки понятия «конфликт интересов». Автор анализирует нормативные правовые предписания о регулировании конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе и формулирует предложения законодательного и организационного совершенствования практики предотвращения конфликта интересов в системе государственной гражданской и муниципальной службы.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Б.Г. Манько.
Типы государственных и муниципальных учреждений: классификация по новому законодательству.

Юрист Б.Г. Манько анализирует новое федеральное законодательство, значительно изменяющее правовое положение государственных (муниципальных) учреждений, дает их классификацию и проводит сравнительный анализ автономных, бюджетных и казенных учреждений по таким ключевым признакам, как правовой режим имущества государственных (муниципальных) учреждений; их степень свободы в распоряжении имуществом, находящимся в оперативном управлении; финансовое обеспечение основной деятельности данных учреждений в рамках государственных (муниципальных) заданий и т.д.

Н.А. Ленчина.
Договор аренды помещений и проблемы удержания имущества арендатора.

Старший юрисконсульт ЗАО «Промсвязьнедвижимость» Н.А. Ленчина рассматривает законность применения удержания имущества на примерах договоров аренды недвижимого имущества. По мнению автора, «удержание имущества – защитная мера, к которой прибегает арендодатель, чтобы обезопасить себя от убытков, связанных с ненадлежащим исполнением арендатором своих обязательств. Однако в некоторой степени нормы об удержании являются «мертвыми». К тому же, отсутствие в законодательстве объемной регламентации правил об удержании имущества, в том числе и реализации удерживаемого имущества, так и будет вызывать сомнения и трудности у субъектов гражданских правоотношений в применении этих норм, что свидетельствует не в пользу эффективности института удержания».

ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО

А.А. Ялбулганов.
Правовой режим платы по договору купли-продажи лесных насаждений.

Доктор юридических наук, профессор кафедры финансового права Государственного университета – Высшей школы экономики А.А. Ялбулганов рассматривает особенности установления, исчисления и уплаты платежей за использование лесов на федеральном и региональном уровнях, полномочия органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в этой сфере. Автор пишет: «Наша страна богата лесами, но интенсивное, а порой варварское и браконьерское их использование, приводит к быстрому сокращению лесных запасов. Необходимо, чтобы механизмы, касающиеся платности пользования лесами, способствовали их рациональному и бережному использованию, а не преследовали только экономические цели в виде получения прибыли».

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

О.М. Крапивин, В.И. Власов.
Реструктуризация государственных унитарных предприятий и иных коммерческих организаций.

Руководитель группы Научного центра профсоюзов, кандидат экономических наук О.М. Крапивин и консультант Федерации независимых профсоюзов России В.И. Власов рассматривают социальные последствия реструктуризации организации для ее работников. Особое внимание авторы уделяют изменению условий заключенных трудовых договоров с работодателями, а также наиболее распространенным основаниям увольнения работников при реструктуризации организаций, комментируют положения Трудового кодекса РФ, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления Верховного Суда РФ, Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации».

СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

В.Н. Герасимов.
К вопросу о модернизации российской государственной семейной политики.

Заведующий кафедрой правоведения и методики преподавания Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Шуйский государственный педагогический университет», кандидат юридических наук, доцент В.Н. Герасимов предлагает вниманию читателей критический анализ современной национальной государственной семейной политики, аргументирует необходимость её совершенствования и выносит соответствующие предложения на обсуждение широкой общественности. В частности, автор пишет: «В сложившихся в России непростых социально-экономических условиях введение системы социальных контрактов с семьями, имеющими детей, будет в наибольшей степени отвечать принципам социальной справедливости и адресности предоставления мер социальной поддержки. В связи с этим следует отметить стремление ряда регионов, в том числе Ивановской области, внедрить в практику работы с социально неблагополучными семьями систему социальных контрактов на оказание услуг по реабилитации и интеграции семьи в общество».

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.И. Долгополов.
Обжалование решений налоговых органов.

Помощник судьи Арбитражного суда Тамбовской области О.И. Долгополов в своей статье с «учетом теоретических изысканий и сложившейся судебной арбитражной практики» рассматривает, что понимается под ненормативными правовыми актами, решениями, действиями (бездействием) должностных лиц налоговых органов.

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

Д.Ю. Мананников.
Основания для назначения условного осуждения военнослужащим.

Реалией сегодняшнего дня Вооруженных Сил Российской Федерации является достаточно большой процент преступности среди военнослужащих, проходящих военную службу и по призыву, по контракту. В этих условиях институт условного осуждения находит своё широкое применение в судебной практике. Юрисконсульт Черноморского флота РФ Д.Ю. Мананников в своей статья рассматривает основания назначения условного осуждения военнослужащим, на основе существующей судебной практики определяет критерии дифференциации и индивидуализации наказания.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  03 за 2011 год:

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В.Е.Чиркин.
Индивидуальные права, коллективные права и права, осуществляемые коллективно.

Заслуженный юрист РФ, главный научный сотрудник ИГП РАН, зав. кафедрой публичного права Академического правового института, доктор юридических наук, профессор В.Е.Чиркин, размышляя на тему индивидуальных и коллективных прав, в частности отмечает: « Человек и гражданин – не только индивид …, а общество не только совокупность индивидов с неодинаковым правовым положением (человек, гражданин, беженец, мигрант и др.) ... Общество состоит из самых разных группировок людей, складывающихся объективно (например, пенсионеры, молодежь) или создаваемых субъективно (например, профсоюзы, политические партии, коллективы людей по месту жительства). Человек – существо социально-биологическое. Он не изолирован от общества, других людей, их коллективов. У него есть не только индивидуальные, но и коллективные интересы. Индивид имеет интересы всеобщего характера (например, исключение войны из международных отношений, ибо и ему лично она может принести несчастье), у него есть интересы сообщества, коллектива, к которому человек принадлежит (он может быть одновременно членом разных сообществ или коллективов: работником или работодателем, пенсионером, членом определенной партии, жителем городского или сельского муниципального образования и т.д.). Будучи членом сообщества, человек в той или иной мере приобретает интересы такого сообщества. Работники и работодатели – разные индивиды, но они имеют не только индивидуальные, но и общие интересы (например, заинтересованность в сохранении деятельности предприятия, ибо от этого зависит трудоустройство работника, его заработная плата и т.д.)».

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

Д.М. Азми.
Теоретико-методологический анализ идей о составе права 1938-1946 г.г.

На современном этапе отечественная правовая доктрина уделяет значительное внимание вопросам систематики права, в том числе структурному строению соответствующего феномена. Отсюда следует, что «надлежащее исследование корреспондирующей тематики требует обращения к истокам формирования отечественного учения о системе права, к периоду его становления, который принято увязывать с I Совещанием работников отечественной науки государства и права, «открывшимся» в 1938 г. (и именуемым, чаще всего, «первой дискуссией о системе права»).

Советник Отдела законопроектных работ Правительства Москвы, доцент Московского института права, кандидат юридических наук Д.М. Азми в своей статье исследует структурное строение отечественной правовой доктрины, начиная с периода ее становления (1938 г.) и заканчивая периодом окончательного построения системы советского социалистического права (1946 г.).

НАЛОГИ И СБОРЫ

Г.П. Макаров.
Почему так форсированно растут местные налоги на недвижимое имущество граждан.

Юрист, эксперт по проблемам недвижимости Научного центра профсоюзов Г.П. Макаров анализирует сложившуюся ситуацию с повышением налогов на недвижимое имущество физических лиц – собственников жилых домов, квартир, дач, гаражей, и на земельные участки всех категорий землепользователей. По его мнению, повышение налогов связано с произвольным, экономически не обоснованным увеличением поправочных коэффициентов к инвентаризационной стоимости жилых помещений, являющейся налоговой базой для исчисления платежей, а также нарушением налогового законодательства финансовыми органами

ФИНАНСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

С.Л. Ермаков, Е.Е. Фролова.
К вопросу о понятии и методах управления ликвидностью коммерческого банка.

Доцент кафедры предпринимательского и финансового права Байкальского государственного университета экономики и права, кандидат экономических наук, академик РАЕН С.Л. Ермаков и доцент, заведующая кафедрой БГУЭП, кандидат юридических наук Е.Е. Фролова в своей статье анализируют научные теории управления ликвидностью банка, их применение в практической деятельности посредством внедрения в конкретные методики, схемы и стратегии управления, а также рассматривают классификации различных методов управления.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

В.И. Власов, О.М. Крапивин.
Защита трудовых прав работников при реструктуризации организаций.

Консультант Федерации независимых профсоюзов России В.И. Власов и руководитель группы Научного центра профсоюзов, кандидат экономических наук О.М. Крапивин рассматривают с учетом российского законодательства трудовые отношения при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации, а также обязанности работодателя проводить мероприятия по предотвращению увольнения работников по сокращению их численности и (или) штата.

Особое внимание авторы уделяют возможным действиям профсоюзного комитета при нарушении работодателем в процессе реструктуризации трудового законодательства; комментируют положения ряда соглашений органов власти, профсоюзов и работодателей.

ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО

В.В. Хрешкова, А.В. Пащенко.
Правовой режим заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

Кандидат медицинских наук А.В Пащенко и юрисконсульт Международного института экономики и финансов Государственного университета – Высшей школы экономики В.В Хрешкова знакомят читателей с правовой регламентацией заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, как для удовлетворения собственных потребностей, так и с целью ведения предпринимательской деятельности. Авторы рассматривают основные юридические проблемы в теоретическом и практическом аспектах и дают практические рекомендации лесопользователям недревесных лесных ресурсов.

В частности, они пишут: «Правовое регулирование пользования гражданами лесных ресурсов для собственных нужд как одного из наиболее распространенных видов использования лесов, носит хаотичный характер и трудно поддается упорядочиванию. В связи с отсутствием централизованного контроля за такой деятельностью вызывает сомнение возможность проведения эффективного контроля за следованием правилам заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Поэтому особую роль помимо нормотворчества приобретает пропаганда эффективного лесопользования с соблюдением принципов лесного законодательства. С другой стороны, возникают сложности контроля установленным нормам. Например, в случае заготовки березового сока еще возможно, по просверленным каналам, установить наличие следов заготовки, но установить давность сбора на участке подземных органов лекарственных растений представляет большие трудности, так как отсутствует учет лесопользования гражданами для собственных нужд. В этом случае единственно возможным методом регулирования и следование основным принципам лесного законодательства является саморегулирование гражданами лесопользования».

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

А.Ш. Магомадов.
Об актуальности научных исследований по возмещению вреда, причиненного терроризмом.

Организация правоохранительной деятельности по возмещению вреда, причиненного терроризмом, представляет собой, по мнению адвоката А.Ш. Магомадова, систему взаимодействующих институтов, органов и структур, преследующих цель восстановления имущественных и личных неимущественных прав лиц, которые нарушены не только в результате различного рода проявлений терроризма, но и проведения, в частности, государством контртеррористических операций.

Автор статьи находит спорными предложения ученых и практиков «по формированию каких-либо единых (универсальных) методик определения размера вреда, причиненного противоправным деянием, в том числе, террористическим актом. В этом случае, игнорируются положения Конституции Российской Федерации, устанавливающей приоритет прав и свобод человека и гражданина над любыми другими социальными, политическими, экономическими ценностями и интересами. Поскольку любая личность неповторима, и каждый факт причинения ей вреда носит индивидуальный характер, то только в процессе реализации механизма судебной защиты индивида с применением всего арсенала методов и средств по выявлению фактических обстоятельств дела представляется возможным определить размер возмещения вреда, причиненного террористами, который в каждом случае уникален».

О.В. Ралько.
Роль судебной и правоохранительной деятельность в построении правового государства.

В статье нотариуса г. Москвы, аспиранта Российской академии адвокатуры и нотариата О.В. Ралько выявлена и охарактеризована роль суда и иных правоохранительных органов в процессе становления Российской Федерации как правового государства. «Основными направлениями в реализации теории правового государства является усиление ответственности государства перед человеком и гражданином, социальный контроль и развитие институтов гражданского общества, усиления независимости судебной деятельности и преодоление недостатков в работе правоохранительных органов».

Автор аргументирует вывод о том, что существенным и обязательным признаком правового государства является авторитетное и независимое, основанное на общедемократических принципах и правовом законе, справедливое правосудие.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  04 за 2011 год:

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

С.Е.Чаннов.
Основание для освобождения от административной ответственности.

Доцент кафедры административного права и государственного строительства Поволжской академии государственной службы (г. Саратов), кандидат юридических наук С.Е.Чаннов в статье рассматривае случаи, когда, несмотря на совершение лицом деяния, подпадающего под все признаки административного правонарушения, он освобождается от административной ответственности. Автор подробно комментирует все этих случаи, а также дает рекомендации по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

Л.С. Юнусова.
Суд как юридическое лицо.

Мировой судья судебного участка муниципального образования «Шурышкарский район» Ямало-Ненецкого автономного округа, аспирантка Саратовской государственной академии права Л.С. Юнусова рассматривает вопросы организационно-правового статуса судебных учреждений. Автор отмечает, что данный вопрос однозначно не решен в действующем законодательстве и предлагает предусмотреть создание и регистрацию судов в организационно-правовой форме государственного бюджетного учреждения.

НАЛОГИ И СБОРЫ

Г.П. Макаров.
Почему так форсированно растут местные налоги на недвижимое имущество граждан.

Юрист, эксперт по проблемам недвижимости Научного центра профсоюзов Г.П. Макаров во второй части своей публикации анализирует сложившуюся ситуацию с повышением налогов на земельные участки всех категорий землепользователей. По его мнению, повышение налогов связано с нарушением налогового законодательства финансовыми органами. Автор знакомит читателей с порядком проведения кадастровой оценки земельных участков, с определением удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, с вопросами оспаривания его кадастровой стоимости. «Действия по обжалованию кадастровой стоимости участка допустимы только после комплексной правовой экспертизы каждой конкретной ситуации. И все вопросы кадастровой стоимости земельного участка как вопросы, связанные со значительными финансовыми затратами, требуют детального правового анализа и юридического сопровождения».

О.А. Краснопёрова.
Спорные вопросы исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Кандидат юридических наук, доцент, советник Правового управления Аппарата Совета Федерации О.А. Краснопёрова рассматривает проблемные ситуации, связанные с определением объекта налогообложения по налогу на доходы физических лиц, исчислением налоговой базы, определением места и сроков уплаты данного налога, особенностями уплаты налога отдельными категориями налогоплательщиков – налоговыми агентами, иностранными физическими лицами при приобретении ими статуса налогового резидента РФ и др. Кроме того, в статье анализируются новации в правовом регулировании данного налога, вступившие в силу с 1 января 2011 г.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

П.В. Макеев.
К вопросу о возникновении правового режима жилого помещения.

Кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Самарской гуманитарной академии, член Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» П.В. Макеев в своей статье рассматривает теоретические и практические аспекты возникновения правового режима жилого помещения; анализирует соответствующие нормы жилищного, гражданского, градостроительного законодательства, подходы различных ученых-юристов, на основе которых автор приходит к выводу о том, что «помещение приобретает правовой режим жилого помещения с момента юридического установления соответствия такого помещения признакам жилого помещения».

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Н.А. Дорохова.
О форме и порядке заключения договоров об оказании информационных услуг.

Аспирантка кафедры гражданского и семейного права Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина Н.А. Дорохова в своей статье знакомит читателей с вопросами, касающимися общих положений о форме договора об оказании информационных услуг, а также отдельных видов таких договоров. Автор анализирует порядок заключения договора на передачу геологической и иной информации о недрах, договора об оказании информационных услуг архивами, договора на библиотечное обслуживание, договора об информационном обслуживании с помощью справочно-правовых систем и договора об оказании информационных услуг с бюро кредитных историй. При исследовании данных вопросов автор использует положения Гражданского кодекса РФ, специального законодательства, судебную и деловую практику.

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Н.К. Хлопотин.
Процессы зарождения корпоративных правоотношений в России.

Статья старшего юрисконсульта отдела регламентации корпоративной деятельности юридической службы ОАО Банк «Петрокоммерц» Н.К. Хлопотина посвящена изучению исторических предпосылок, условий и особенностей путей формирования отечественных корпоративных правоотношений и системы их правового регулирования. Автор рассматривает комплекс факторов и процессов в экономической и правовой сферах общественной жизни России начиная с Древнерусского государства и заканчивая периодом создания акционерных компаний в XVIII в. В ходе исследования он сопоставляет и анализирует различные научные подходы к проблеме зарождения и развития институтов нормативного регулирования корпоративных правоотношений, сравнивает характерные черты отечественной и зарубежных моделей создания корпоративного права начального периода.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Т.В. Евстегнеева.
Проблемы туристической деятельности как фактор правовой охраны природных ландшафтов.

Старший преподаватель Санкт-Петербургского политехнического университета Т.В. Евстегнеева рассматривает актуальные вопросы негативного воздействия на природу в процессе туристской деятельности. Эта сфера, недостаточно исследованная в доктрине экологического права, в действующем законодательстве крайне слабо урегулирована. Автор обращает внимание на те экологически значимые аспекты туризма, которые остро нуждаются в законодательном оформлении. «Красота природы не существует сама по себе. Чтобы она проявила себя, необходим ее «восприниматель» и ценитель, в качестве которого выступает человек. Нужно ли человеку общение с природой для полноценного ощущения жизни? Ответ на этот вопрос утвердительный… Привлекать посетителей для любования выдающимися красотами природы призваны национальные парки».

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

М.С. Рахимов.
Особо квалифицированный состав преступлений по торговле людьми в уголовном законодательстве Республики Таджикистан.

Соискатель Академии экономической безопасности Министерствf внутренних дел Российской Федерации М.С. Рахимов рассматривает признаки состава преступления, предусмотренного статьей 1301 Уголовного кодекса Республики Таджикистан, понятия торговли людьми, эксплуатации, похищения, мошенничества и другие виды преступления.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  05 за 2011 год:

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

С.Н. Братановский.
Принципы организации и функционирования муниципальной службы.

Доктор юридических наук, профессор Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина С.Н. Братановский в своей статье рассматривает правовые проблемы функционирования основных принципов муниципальной службы и подробно их характеризует. Являясь по своей природе общими нормами, принципы муниципальной службы, по мнению автора, имеют развитие в нормах федерального закона о муниципальной службе, регулирующих конкретные вопросы муниципально-служебных отношений.

ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

В.В. Стрельников.
О проблемах законодательного регулирования надзорной деятельности органов прокуратуры РФ.

В своей научной публикации кандидат юридических наук, юрист ООО «Спецмонтаж-Плюс» (г. Саратов) В.В. Стрельников рассматривает существующие на практике проблемы прокурорского надзора в Российской Федерации. На основании исследования правовых актов и материалов судебной практики автор предлагает внесение изменений, связанных с улучшением работы органов отечественной прокуратуры, в действующее законодательство.

НАЛОГИ И СБОРЫ

А.В. Чуряев.
Документальное подтверждение надежности контрагента.

Преподаватель Академии ФСО России, кандидат юридических наук А.В. Чуряев знакомит читателей с актуальными вопросами, связанными с необходимостью проявления налогоплательщиком должной осмотрительности при выборе контрагентов. Автор рассматривает способы проявления такой осмотрительности, а также определяет перечень документов, которыми должен располагать налогоплательщик.

ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО

А.В. Пащенко, В.В. Хрешкова.
Правовой режим использования лесов для ведения сельского хозяйства.

Кандидат медицинских наук А.В. Пащенко и юрисконсульт Международного института экономики и финансов Государственного университета – Высшей школы экономики В.В. Хрешкова в статье представляют читателям правовую регламентацию использования лесов для ведения сельского хозяйства. Авторы рассматривают основные юридические проблемы в теоретическом и практическом аспектах, дают свои рекомендации лесопользователям

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

В.И.Власов, О.М. Крапивин.
Реструктуризация организаций и применение заемного труда.

Известные специалисты в области трудового права В.И.Власов, консультант Федерации независимых профсоюзов России, и О.М. Крапивин, руководитель группы Научного центра профсоюзов, кандидат экономических наук, рассматривают вопросы применения заемного труда, используемого организациями при реструктуризации в таких его формах как аутсорсинг, аутстаффинг, подбор временного персонал, лизинг персонала.

На конкретных примерах авторы показывают негативные последствия применения заемного труда для работников, а также процесс трансформации трудовых отношений в период реструктуризации организаций. Также они подробно рассматривают законодательные инициативы профсоюзных органов и законодателей, ограничивающие применение заемного труда в России и за рубежом.

Р.М. Попов.
К вопросу о пробелах в трудовом праве.

Юрист ООО «Центр оценки и управления интеллектуальными ресурсами» Р.М. Попов в своей статье указывает на некоторые пробелы, присутствующие в теории трудового права и возникающие на практике. С учетом утративших силу нормативно-правовых актов, действующего законодательства и материалов судебной практики, автор рассматривает причины возникновения данных проблем, их воздействие на современные трудовые правоотношения и предлагает пути их устранения.

ОХРАНА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Е.Ю. Николаева.
Особенности обращения взыскания на объекты патентных прав, принадлежащие предприятиям.

Юрисконсульт ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» Е.Ю. Николаева знакомит читателей с проблемами обращения взыскания на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, а также с недостатками российского законодательства, касающихся реализации прав на них на стадии исполнительного производства.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

С.А. Семейкина.
Проблемы «регионализации» мирового суда в Российской Федерации.

Мировой судья г. Салехард Ямало-Ненецкого АО С.А. Семейкина в своей статье обосновывает утверждение о том, что существующее правовое регулирование статуса мировых судей как «судей общей юрисдикции субъектов Российской Федерации» до настоящего времени не показало своей эффективности. На основании изученой практики деятельности мировых судей в различных субъектах Российской Федерации автор выявляет круг проблем, которые обусловлены анализируемым правовым регулированием.

ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Е.В. Гаврилов.
Понятие материального (репутационного) вреда и его аналогов в теории российского гражданского права.

Главный специалист юридического отдела Министерства образования и науки Красноярского края Е.В. Гаврилов в своей статье «ищет оптимальную дефиницию «нематериального (репутационного) вреда»» и раскрывает признаки всё чаще фигурирующей в судебно-арбитражной практике этой новой категории вреда.

И.М. Байкин.
Защита прокурором прав детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке гражданского судопроизводства.

Аспирант Санкт-Петербургского юридического института (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, магистр юриспруденции И.М. Байкин в своей статье знакомит читателей с позитивным опытом работы органов прокуратуры в сфере защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей. Автор, в целях обеспечения защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей, приводит доводы о необходимости усовершенствования российского законодательства.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  06 за 2011 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

М.В. Пресняков
Конституционные параметры фактического равенства и фактической справедливости

В статье рассматривается проблема фактического равенства и фактической справедливости в сфере конституционно-правового регулирования. Автор приходит к выводу, что фактическое равенство не имманентно праву, но может и должно выступать в качестве цели правового регулирования. Связь между правовым и фактическим равенством носит телеологический характер. Обосновывается вывод, что конституционный принцип справедливости в данном случае выражается в адекватности вводимых правовых льгот цели их законодательного закрепления. С этой позиции отступления от конституционного принципа справедливости могут выражаться в использовании ненадлежащего критерия дифференциации.

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

К.В. Черкасов
Межрегиональное государственное управление в России в условиях становления современной правовой системы

Статья посвящена исследованию межрегионального государственного управления в России в условиях становления современной правовой системы. Определены место и значение института полномочных представителей Президента Российской Федерации на местах в механизме российского государства. Выявлены и проанализированы негативные тенденции в сфере государственного территориального управления России конца прошлого века, а также предпринятые центральной властью меры, направленные на их нейтрализацию. Это позволило автору сформулировать собственные выводы и суждения относительно данного периода развития российской государственности.

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В.О. Елеонский
Особенности организации местного самоуправления в России и защита прав граждан

В статье подробно исследуются отдельные вопросы организации местного самоуправления в России. Автор пытается проверить, насколько российское законодательное регулирование в области местного самоуправления согласуется с общепризнанными принципами, объективность существования которых Россия признала, ратифицировав Европейскую хартию местного самоуправления от 15 октября 1985 г. Автор формулирует предложения по совершенствованию российского законодательства в целях более полной защиты прав граждан.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Б.Б. Тангиев
Экокриминология в условиях глобализации

Анализируются проблемы обеспечения действенности Системы экологической безопасности в экокриминологическом формате. Представлены результаты исследования позволяющие повысить, КПД функциональной подсистемы на основе новых научных направлений: экологическая девиантология, экокриминология, криминалистика охраны окружающей среды. Проводится системно-правовой анализ нового этапа в становлении современной Системы экобезопасности, обусловленный заседанием Совета Безопасности РФ от 30 января 2008 года, определившим стратегию экологической политики и приоритетность обеспечения действенности Системы экологической безопасности. Рассмотрены проблемы подготовки квалифицированных специалистов по обеспечению экологической безопасности и предложены концептуальные подходы решения.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.И. Долгополов
Актуальные вопросы подачи жалоб на решения налоговых органов

Статья посвящена одному из основных неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина - праву на обжалование решений налоговых органов. Автору представляется актуальным разграничить, в каком порядке подаются жалобы, так как именно от этого зависит оперативность устранения налоговым органом ошибок при принятии решений. Детально описывается общий и специальный порядок обжалования.

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Н.А. Внуков
К вопросу об унификации правового регулирования однородных договорных отношений с участием граждан-потребителей

В статье рассматриваются вопросы унификации правового регулирования договорных отношений с участием граждан-потребителей. Обозначены проблемы правового регулирования данных правоотношений и предложены пути их решений. Автором также сформулировано определение потребительского договора.

ДИСКУССИЯ

О.В. Балышева
О характеристике нотариата как юрисдикционной формы защиты (на примере консульских учреждений)

В статье обосновывается суждение о том, что юрисдикционная форма защиты предполагает обращение лица, чьи права и охраняемые законом интересы нарушены, в компетентные органы. Консульские учреждения, безусловно, являются таковыми, но не в части совершения нотариальных действий, а при реализации имманентно присущих им полномочий (содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между Российской Федерацией и государством пребывания, дружественных отношений между ними и т.д.).

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

М.Л. Воронкова
Развитие государственно-конфессиональных отношений в современной России

Статья посвящена анализу развития государственно-конфессиональных отношений в Российской федерации. В ней рассматриваются различные сферы сотрудничества между государством и религиозными организациями. Подробно исследуется взаимодействие в следующих областях: образование, воспитание детей в детских домах, служба в вооружённых силах. Также анализируются проблемы присутствия священнослужителей в местах лишения свободы.

Автор предлагает различные варианты совершенствования законодательства, в целях повышения эффективности взаимного сотрудничества между государством и религиозными объединениями, поскольку это сотрудничество играет огромную роль в развитии каждого человека и общества в целом, помогает государству в реализации социальной политики.

С.С. Цуканов
Генезис и развитие концепции патерналистского государства

В статье акцентировано внимание на том обстоятельстве, что в юридической науке имеют место попытки отожествления понятия «патернализм» с имманентной характеристикой российского государства, либо с явлением, имевшем место лишь на определенных исторических этапах развития России, либо с «излишней опекой» государства. Обосновывается позиция автора, согласно которой такие научные подходы носят спорный характер, ибо «примиряют» нас с концепцией государственного патернализма (концепции подавления личности), «смягчают» потенциальную ее опасность для полноценной реализации прав и свобод человека и гражданина.

Р.Э. Агаева
Проблемы расследования экологических преступлений

Анализируются проблемы борьбы с экологическими преступлениями на фоне ухудшающегося качества окружающей среды. Особую тревогу вызывают не совершенство методов и механизмов, позволяющих в полной мере обеспечить раскрытие и расследование преступлений, выявление виновных лиц загрязняющих водные объекты. Исследуются причины роста экологической преступности. Для повышения эффективности в данной области предлагается применение автоматизированных систем мониторинга и независимых экокриминологических (экокриминалистических) экспертиз, разработанных и предложенных профессором Б.Б. Тангиевым.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  07 за 2011 год:

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Р.А. Каламкарян
Российская Федерация и Европейский союз. Значимость международно-правового взаимодействия

В работе показывается значимость взаимодействия России и Европейского Союза на основе верховенства права. В рамках сотрудничества России и Европейского Союза определяется их вклад в дело построения справедливого миропорядка.

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

Д.М. Азми
Теория структурного строения системы права: традиции и новации

Статья посвящена проблематике структурного строения права. Автором рассматриваются вопросы о формировании отечественного учения о системе права, оцениваются различные аспекты отраслевой конструкции системы права, отражаются собственные воззрения по поводу моделей правового строения.

Д.В. Чухвичев
Законотворческое познание и его роль в процессе законотворчества

Статья посвящена весьма важной и популярной в последнее время научно – правовой теме – законодательной технике. Автор исследует первый этап законотворчества - законотворческое познание, указывая, что эта деятельность практически не получает необходимого внимания исследователей - правоведов. Он пытается определить суть этого процесса, его значение, цели, а так же пытается дать характеристику приёмам и способам, применяемым на различных стадиях законотворческого познания. Основной целью работы является определение роли и значения законотворческого познания как интеллектуальной деятельности, направленной на определение, смысла и формы работы законодателей.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

П.В. Макеев
К вопросу о понятии нежилого помещения

В статье рассматриваются теоретические и практические аспекты понятия нежилого помещения. Проводится детальный анализ соответствующих норм жилищного, гражданского, градостроительного законодательства, подходов различных ученых-юристов, на основе которого автором предлагается сформулировать определение понятия нежилого помещения.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

С.Е. Чаннов
Особенности привлечения к административной ответственности отдельных субъектов

В статье рассматривается правовое положение лиц, привлекаемых к административной ответственности. На этой основе определяются особенности ответственности таких субъектов как несовершеннолетние, должностные лица, военнослужащие, иностранцы, юридические лица и др., вносятся конкретные предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

О.Н. Савостьянова
Проблемы реализации актов конституционного правосудия

Со времени своего образования Конституционный Суд РФ показал не только свою высокую результативность, но и политическую самостоятельность и независимость. Не вызывает никаких сомнений, что данный орган конституционного правосудия является наиболее эффективным средством защиты прав человека от произвола властей в демократическом государстве. Вместе с тем несвоевременное исполнение актов конституционного правосудия является одной из наиболее актуальных проблем российского общества. Автор статьи обращает внимание на один из подобных случаев на примере Постановления Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2008 года 11-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

В.В. Семенихин
Защита прав потребителей в общественном питании

Вопросы защиты прав потребителей приобретают особое значение в организациях общественного питания. Во многом это обусловлено желанием выстоять в конкурентной борьбе и завоевать своего потребителя. В данной статье пойдет речь о правовых основах защиты прав потребителей, правах потребителя услуг общественного питания, а также последствиях нарушения таких прав.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

С.В. Матиящук
Новое в правовом статусе государственных и муниципальных учреждений в ходе реформирования бюджетной сферы

В статье анализируется правовое положение государственных и муниципальных учреждений в бюджетной сфере. Недавно в России произошло обновление законодательства в бюджетной системе. В частности, оно привело к появлению новых типов бюджетных учреждений, призванных обеспечить эффективность расходования бюджетных средств. Выводы автора могут быть использованы в правоприменительной практике.

Е.В. Егорова
Деятельность судов по защите прав несовершеннолетних: опыт российских регионов

В статье исследован и обобщен опыт развития ювенальной юстиции в Российской Федерации, выявлены и охарактеризованы наиболее перспективные формы социальной адаптации несовершеннолетних и превенции совершения ими правонарушений.

ДИСКУССИЯ

Ю.В. Левина
Исполнительное производство и гражданское исполнительно право: к вопросу о специфике и соотношении научных категорий и законодательных дефиниций

В статье, на основе исследования различных доктринальных подходов к институту исполнительного производства, перспективам становления гражданского исполнительного права и соответствующего законодательства, обосновывается необходимость учитывать специфику исполнения актов правосудия по делам по экономическим спорам и другим делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  08 за 2011 год:

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

М.В. Пресняков
Приоритетные направления формирования кадрового состава государственной гражданской службы

В статье рассматриваются основные принципы и направления формирования кадрового состава государственной гражданской службы. Автор отмечает, что введенная Законом о государственной гражданской службе "система заслуг" направлена на формирование профессионального кадрового состава государственной службы, адекватного ее целям и задачам, а также обеспечение равного доступа граждан к государственной службе. Анализируются такие направления формирования кадрового состава гражданской службы как профессиональная подготовка гражданских служащих; содействие должностному росту гражданских служащих на конкурсной основе; ротация гражданских служащих; формирование кадрового резерва и т.д.

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

К.С. Шипилов
Некоторые проблемы формирования регионального законодательства о местном транспорте: понятийно-терминологический аспект

В работе рассматриваются некоторые актуальные понятийно - терминологические проблемы формирования законодательства о местном пассажирском транспорте, в этом аспекте анализируются прошлый опыт и текущая практика регионального нормотворчества. Материал адресован главным образом многочисленному корпусу региональных законодателей и управленцам местных администраций.

Д.Е. Зайков
Правовое (формальное) равенство и законное неравенство в современных условиях

В статье рассматривается проблема соотношения и взаимообусловленности правовых категорий равенства и неравенства, их значение и влияние как в целом на правовую систему, так и на состояние и реализацию принципа социальной справедливости в существующих правоотношениях.

АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ПРАВОПОРЯДОК

О.С. Горбачева
Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов

В статье рассматриваются основные этапы развития нормативно-правовой базы проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов, их проектов и дается анализ основных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы проведения антикоррупционной экспертизы как на федеральном, так и на муниципальном уровне (на примере Саратовской области). Также в статье приводится статистическая информация, позволяющая оценить эффективность деятельности по проведению антикоррупционной экспертизы на сегодняшний день.

ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО

В.В. Хрешкова, А.В. Пащенко
Правое регулирование использования лесов гражданами в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

В статье анализируется правовая регламентация использование лесов гражданами в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Рассматриваются основные юридические проблемы в теоретическом и практическом аспектах. Проведен анализ основополагающих нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровнях. Даются практические рекомендации по совершенствования правого регулирования в рассматриваемой сфере.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

О.В. Устьянцева
Конституционные полномочия Президента Российской Федерации по обеспечению экологической безопасности

В современных условиях проблема обеспечения экологической безопасности имеет актуальное значение. Президент Российской Федерации, выступая в качестве субъекта осуществления государственной власти, гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина, открывает новые горизонты для пересмотра и стремительного движения по пути устойчивого развития экологически ориентированного государства в целях благополучия своих граждан. В статье рассматриваются конституционные полномочия Главы государства по обеспечению экологической безопасности в Российской Федерации.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

Р.Э. Агаева
Криминалистическая характеристика личности субъекта, совершившего преступление, предусмотренное статьей 250 УК РФ

В статье анализируется личность экологического преступника, дается его криминалистическая характеристика и типология. Рассматриваются особенности преступника, загрязняющего водные объекты.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

А.В. Горский
Нужны ли субъектам Российской Федерации двухпалатные парламенты?

В представленной работе автором рассматривается проблема функционирования двухпалатных законодательных органов в субъектах Российской Федерации. Анализируются положения федерального и регионального законодательства, кратко рассматривается история развития "регионального бикамерализма" в России и зарубежных странах. Особое внимание уделяется организации двухпалатных парламентов в Республике Тыва и Свердловской области. В конце рассматриваются варианты развития данного института, а также возможность его дальнейшего функционирования в региональных правовых системах.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  09 за 2011 год:

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

К.В. Черкасов
Становление и развитие межрегионального государственного управления в условиях изменения конституционного строя России

Статья посвящена исследованию вопросов межрегионального государственного управления в период становления новой российской государственности. Подробно проанализированы этапы учреждения и развития института представителей Президента России на местах. Это позволило автору сформулировать собственные выводы и суждения относительно истоков современного межрегионального государственного управления.

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

Д.М. Азми
Воззрения на структурное строение системы права 1946–1960 гг.

Cтатья посвящена характеристике и анализу тех воззрений советских ученых на строение системы права, которые были свойственны отечественному правоведению в 1946-1960 гг. (т.е., говоря условно, в период второго этапа формирования отечественного учения о системе права).

ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

С.Н. Братановский
Предметы ведения муниципальных образований в сфере распоряжения земельными участками

Автор анализирует законодательные основы организации работы местных органов власти в сфере распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. На основании исследования основных положений нормативных актов и анализа мнений ученых-правоведов в данной области предлагается авторское решение проблем, связанных с реализацией полномочий муниципалитетов в сфере земельных правоотношений.

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Е.В. Скурко
Предметы ведения муниципальных образований в сфере распоряжения земельными участками

Статья посвящена проблемам процесса гуманизации права. Рассматриваются два основных направления: прекращение «несанкционированного» насилия в связи с защитой своего права человеком и расширение «состава» права на объекты «собственности» в широком смысле («социальный капитал»).

В статье отмечается, что судебные системы все более плотно сталкиваются с необходимостью применения моральных норм, в связи с чем актуализируется проблема поиска новых форм структуры законодательства и организационного компонента правовой системы.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Б.Б. Тангиев
Международная экологическая криминология: концепция мониторинга и контроля в обеспечении геоэкологической безопасности

Приведена концептуальная эколого-криминологическая модель ЕМЭКС (единая международная экокриминологическая система) и технологический алгоритм выявления, оценки, управления экокриминогенной ситуацией на основе интеграции данных в автоматизированных системах эколого-правового и экокриминологического мониторинга. Полученные результаты позволят провести анализ детерминантов возникновения чрезвычайных экологических ситуаций, спрогнозировать по всем составляющим развитие транснациональной экопреступности в различных мегаполисах. Основная задача ЕМЭКС достичь максимального уровня действенности системы геоэкологической безопасности.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

П.В. Макеев
Правовое регулирование вопросов формирования земельных участков под многоквартирными домами на федеральном уровне

В статье рассматриваются практические аспекты регулирования вопросов формирования земельных участков под многоквартирными домами на федеральном уровне. Проводится детальный анализ соответствующих норм земельного, жилищного, градостроительного законодательства, на основе которого автор отмечает наличие спорных моментов и пробелов в регулировании вопросов формирования земельных участков под многоквартирными домами на федеральном уровне.

ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

И.М. Байкин
Некоторые аспекты защиты прокурором жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей

В статье раскрывается позитивный опыт работы органов прокуратуры в сфере защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей. Автор в целях обеспечения защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей, приводит доводы о необходимости усовершенствования законодательства.

Р.М. Попов
Защита прав граждан по делам о выселении из жилых помещений специализированного жилищного фонда

В статье рассматриваются некоторые проблемные вопросы, которые возникают в связи с выселением граждан из служебных жилых помещений и общежитий. Анализируется действующее законодательство на предмет наличия спорных положений и пробелов, примеры из отечественной и зарубежной судебной практики. Высказываются предложения по совершенствованию действующего законодательства.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.И. Долгополов
Роль судебного прецедента при разрешении налоговых споров

Статья посвящена проблемам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах ввиду его сложности для восприятия и понимания как налогоплательщиками, так и самими должностными лицами налоговых органов. В связи с этим уделяется внимание судебному прецеденту, который выполняет правотворческие функции не только в случае отсутствия соответствующего закона, но и при наличии недостаточно четкой нормы. Ставится вопрос об определении места судебного прецедента в системе налоговых правовых норм и о его нормативном закреплении.

ПЕНСИОННОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

В.В. Семенихин
Обязательные страховые взносы — законодательное регулирование и переходные положения

Статья посвящена законодательному регулированию страховых взносов в рамках обязательного пенсионного страхования, обязательного медицинского страхования, обязательного страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поскольку, в отличие от обязательного государственного страхования, они предполагают уплату соответствующих обязательных страховых взносов. Также в статье характеризуются переходные положения, касающиеся исчисления и уплаты страховых взносов.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

М.В. Никитин, О.Ю. Мелехин
Место и роль региональных органов здравоохранения в системе субъектов реализации уголовной политики России

В статье рассматривается вопрос о месте и роли региональных органов здравоохранения в системе субъектов реализации уголовной политики России, анализируется участие региональных органов здравоохранения в профилактике правонарушений.

И.И. Головко
Законные интересы граждан в сфере трудовых отношений, защищаемых прокурором в гражданском судопроизводстве

В статье рассматриваются права, свободы и интересы человека и гражданина в сфере труда. Автор доказывает, что трудовые права присущи субъектам трудовых отношений, а право на труд – каждому человеку. Дается авторское определение понятия «трудовые права граждан».

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  10 за 2011 год:

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Р.А. Каламкарян
Имплементация норм международного права в правовой системе РФ

В работе показывается сущность института имплементации норм международного права в аспекте их применения в правовой системе Российской Федерации.

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В.О. Елеонский
Государственная защита прав граждан и Конституционный Суд РФ

В статье исследуются отдельные аспекты теории правовой позиции Конституционного Суда РФ, ее влияние на деятельность Конституционного Суда РФ и практику законодательного регулирования. Автор формулирует предложения по совершенствованию российского законодательства в рамках проведения судебной реформы в России.

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

Д.В. Чухвичев
Оценка результатов законотворческого процесса

Статья посвящена весьма важной и популярной в последнее время научно-правовой теме – законодательной технике. Автор исследует завершающий этап законотворчества – анализ и оценку результатов законотворчества, пытается определить суть этого процесса, его значение, цели, а так же пытается дать характеристику приёмам и способам, применяемым при осуществлении анализа и оценки результатов законодательной деятельности. Основной целью работы является определение роли и значения завершающего этапа законодательного регулирования, а так же его результатов.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

П.В. Макеев
Правовое регулирование вопросов формирования земельных участков под многоквартирными домами на региональном уровне

В статье рассматриваются практические аспекты регулирования вопросов формирования земельных участков под многоквартирными домами на региональном уровне. Проводится детальный анализ регионального законодательства, на основе которого автор отмечает наличие недостаточной правовой регламентации вопросов формирования земельных участков под многоквартирными домами на региональном уровне.

Е.В. Шаповалова
Ухудшение жилищных условий и его правовые последствия

В настоящей статье на основе анализа положений Гражданского и Жилищного кодексов РФ, законодательства субъектов РФ исследуются правовая природа и признаки ухудшения жилищных условий, раскрываются его правовые последствия. Кроме того, автором рассматриваются практические аспекты правового закрепления категории намеренного ухудшения жилищных условий в Жилищном кодексе РФ.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А. Краснопёрова
Правовое регулирование единого сельскохозяйственного налога

Статья посвящена особенностям правовой регламентации одного из специальных налоговых режимов – системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Рассматриваются правила перехода на спецрежим, порядок совмещения единого сельскохозяйственного налога с иными специальными налоговыми режимами, плательщики единого сельхозналога, особенности определения налоговой базы, вопросы налоговой отчетности.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

Е.М. Бутаева
Юридическая сущность и значение государственного управления градостроительной деятельностью

В данной статье автор на основе анализа правовой литературы и законодательства дает общую характеристику государственного управления градостроительной деятельностью, формулирует особенности и элементы такого управления.

Н.В. Трубкин
Административно-правовое регулирование градостроительной деятельности

В статье рассматривается процесс управления градостроительной деятельностью с позиции административного права: формулируется определение административно-правового регулирования градостроительной деятельности, определяются его элементы. Также раскрывается роль органов местного самоуправления в сфере государственного управления, в том числе, градостроительной деятельностью.

Ю.Х. Епифанова
«Традиционные» источники российского права

В статье представлены и аргументированы позиции автора в отношении: «признания» актов судебной власти источниками права; соотношения юридической силы актов Конституционного Суда РФ и нормативных правовых актов, смысл и содержание которых существенным образом трансформируется правовыми позициями этого Суда.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  11 за 2011 год:

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

С.Е. Чаннов
Право на эффективное средство правовой защиты в позициях Европейского суда по правам человека

В статье рассматривается практика применения Европейским Судом по правам человека статьи 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Автор выделяет наиболее типичные примеры нарушения гарантированного данной статьей права, отмечает меры, предпринимаемые в этом отношении властями Российской Федерации.

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

Д.М. Азми
Взгляды на структуру права и соотношение систем права и законодательства в 1970–1990 гг.

Статья посвящена оценке идей о структуре права и соотношении систем права и законодательства, свойственных отечественному правоведению 1970 – 1990 гг. В контексте исследуемой проблематики автор статьи выражает собственные суждения о структуре права и соотношении систем права и законодательства.

АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ПРАВОПОРЯДОК

С.Н. Братановский, М.Ф. Зеленов
Понятие, состав и виды коррупционных правонарушений

В научной публикации исследуются теоретические подходы к определению понятия коррупционных правонарушений, раскрываются позиции ведущих отечественных ученых-правоведов, касающихся признаков, включаемых в состав правонарушения с коррупционным оттенком. Предлагается авторская позиция, связанная с уточнением объективной и субъективной стоны коррупционного деяния.

ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

В.В. Стрельников
Особенности подбора и расстановки кадров в органах российской прокуратуры

В научной публикации раскрываются особенности организации подбора и расстановки кадров на оперативные должности в органах прокуратуры. Процесс работы с претендентами на вакантные должности помощников и заместителей прокурора оценивается с современных позиций. На основе анализа правовых актов и специальной литературы автором предлагаются изменения в законодательство.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

П.В. Макеев
Правовое регулирование вопросов формирования земельных участков под многоквартирными домами на местном уровне

В статье рассматриваются практические аспекты регулирования вопросов формирования земельных участков под многоквартирными домами на местном уровне. Проводится детальный анализ федерального и регионального законодательства, муниципальных правовых актов, на основе которого автор отмечает отсутствие у органов местного самоуправления полномочий для принятия муниципальных правовых актов, определяющих порядок формирования земельных участков под многоквартирными домами, и наличие полномочий для принятия муниципальных целевых программ, предусматривающих проведение работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Д.Е. Зайков
Пробелы гражданского процессуального законодательства и практики судов общей юрисдикции

В статье рассматривается проблема соотношения и взаимообусловленности правовых В статье рассматриваются пробелы гражданского процессуального законодательства, а также правовые коллизии, возникающие в правоприменительной практике судов общей юрисдикции, варианты разрешения которых и предлагает автор.

Е.В. Гаврилов
Способы судебной защиты деловой репутации

Главный специалист юридического отдела Министерства образования и науки Красноярского края Е.В. Гаврилов дает общую характеристику судебной защиты деловой репутации, описывает закрепленные и незакрепленные в Гражданском кодексе РФ способы судебной защиты деловой репутации. Поскольку, как показывает практика, наиболее эффективными являются именно судебные способы защиты деловой репутации, рассматриваемые в статье характеристики и описания могут оказать помощь истцам (физическим и юридическим лицам) в вопросах защиты своей деловой репутации в судебном порядке.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.И. Долгополов
Участие эксперта и специалиста в налоговых спорах

При возникновении налогового спора в суде каждая из сторон этого спора должна представить доказательства в обоснование своей позиции. Доказательствами являются определенные сведения (информация), полученные в установленном законом порядке и указанными в нем средствами доказывания. Заключение эксперта и заключение специалиста являются общепризнанными средствами доказывания. В данной статье исследованы вопросы привлечения эксперта и специалиста для участия в действиях по осуществлению налогового контроля, при рассмотрении спора в суде, а также влияние заключения эксперта и заключения специалиста на результаты рассмотрения налогового спора.

ДИСКУССИЯ

Е.В. Скурко
Обзор материалов международной конференции

2 декабря 2010 г. в Минске прошла Международная конференция «Права женщин и сбалансированная политика в области семьи, занятости и гендерного равенства: реальность и перспективы». В статье приводится обзор ряда основных докладов, сделанных на конференции, в том числе посвященных анализу прогрессивного опыта иностранных государств в вопросах продвижения гендерного равенства в национальном законодательстве и практике.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

А.В. Ефремов
Отсрочка от призыва на военную службу обучающимся гражданам: проблемы правоприменительной практики

В статье рассмотрены вопросы о праве предоставления отсрочки от призыва на военную службу обучающимся гражданам, которые обусловливают проблемы правоприменительной практики. Основными положениями ст. 24 ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ устанавливаются категории лиц, которым по тем или иным основаниям может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу (в пределах возраста от 18 до 27 лет). Однако, автор акцентирует внимание на том, что предоставление отсрочки от призыва на военную службу не означает полного освобождения от военной службы.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  12 за 2011 год:

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В.Ф. Коломийцев
О гражданском обществе (мнение социолога)

Статья посвящена анализу проблем функционирования гражданского общества в Российской Федерации. На основе контент-анализа публичных выступлений действующих политиков и мнений учёных автор рассматривает процессы формирования гражданского общества при авторитарном режиме, в постсоветский период и на современном этапе развития России. В статье сопоставляется демократия западного образца с особенностями отечественного демократического режима.

Автор также затрагивает проблемы аполитичности современного российского гражданского общества, вводя термин «гуманное общество».

М.В. Пресняков
Конституционная интерпретация принципа справедливости

В статье рассматривается конституционно-правовой запрет чрезмерного или необоснованного ограничения основных прав и свобод человека. В зарубежном законодательстве данный запрет выражается в принципе соразмерности ограничений прав. Автор рассматривает специфику реализации данного принципа на основе конституционных интерпретаций более общего принципа справедливости.

ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Г.Б. Романовский
Статус эмбриона в современном праве

В статье рассматривается проблема определения правового положения эмбриона в российском законодательстве. Выделены особенности правового регулирования использования эмбрионов в научно-исследовательских целях. Анализируется практика Европейского Суда по правам человека по данному вопросу.

ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

С.Г. Сергеев
Декларация о государственном суверенитете России: легализация внеконституционности

Рассматриваются обстоятельства принятия Декларация о государственном суверенитете России. Показано политическое, юридическое и общественное значение совершенного действия. На основе текстов действовавших на момент принятия Декларации союзного и республиканского Основных Законов доказывается, что в акте провозглашения российского суверенитета не было юридической необходимости.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Б.Б. Тангиев, Р.Э. Агаева
Криминалистические и уголовно-процессуальные проблемы при возбуждении уголовных дел о загрязнении вод

В статье анализируется методика расследования и проблемы возбуждения уголовных дел, связанных с загрязнением вод, также рассматриваются повод и основание к возбуждению уголовных дел данной категории.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Е.М. Бутаева
Приватизация жилья в общежитиях: закон и практика

В статье автор рассматривает процесс приватизации жилых помещений в общежитиях в судебном порядке. Вопросы, связанные с приватизацией жилья, в последнее время приобрели особую актуальность, что обусловлено отменой института бесплатной передачи жилья в собственность начиная с 1 марта 2013 г. Судебный порядок разрешения данных споров необходим, так как в большинстве случаев администрации муниципальных образований препятствуют приватизации жилых помещений в общежитиях.

ДИСКУССИЯ

Е.В. Скурко
Обзор материалов международной конференции (окончание)

2 декабря 2010 г. в Минске, РБ, прошла Международная конференция «Права женщин и сбалансированная политика в области семьи, занятости и гендерного равенства: реальность и перспективы». В статье приводится обзор ряда основных докладов, сделанных на конференции, в том числе посвященных анализу прогрессивного опыта иностранных государств в вопросах продвижения гендерного равенства в национальном законодательстве и практике.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Т.А. Нуждин
Реформа законодательства о реорганизации юридических лиц: анализ предлагаемых изменений в ГК РФ

В настоящей статье автором рассмотрены основные наиболее важные новации, предлагаемые Проектом изменений в ГК РФ, касающиеся реорганизации юридических лиц. Автор критически оценивает ряд изменений и отстаивает свою позицию, что некоторые изменения носят непоследовательный и небесспорный характер и их включение в ГК РФ является преждевременным. Предлагается авторское решение по ряду проблемных вопросов реорганизации, в заключении делается вывод, что Проектом решены не все актуальные практические и теоретические проблемы института реорганизации юридического лица.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

Е.Ф. Евсеев
К вопросу о форме доверенности

В статье рассматриваются вопросы соотношения устного уполномочия и письменной доверенности, квалифицированной формы доверенности, а именно исследуются нормы о нотариальных и о приравненных к ним доверенностях, а также о доверенностях, удостоверяемых в упрощенном порядке. Даются конкретные предложения и формулируются ориентиры по совершенствованию действующего в рассматриваемой области законодательства.

В.В. Семенихин
Основы оплаты труда: ограничение размера удержаний из заработной платы

Статья посвящена гарантиям охраны заработной платы от необоснованных удержаний. Автором анализируется на основе действующего законодательства не только перечень случаев, при которых Трудовой кодекс РФ разрешает производить удержания из заработной платы, но и ограничение суммы удержаний определенным пределом.

СОДЕРЖАНИЕ ЖУРНАЛА «ГРАЖДАНИН И ПРАВО» ЗА 2011 ГОД

Журнал "Гражданин и право" © 2018