Гражданин и прово   Главная Mail
Главное меню  
О журнале
Новости
Подписка и приобретение
Свежий номер
Краткие аннотации
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Архив
Рубрики
Вниманию авторов
Поиск публикаций

Краткие аннотации журналов "Гражданин и право" за 2010 год.

№01 2010г. | №02 2010г. | №03 2010г. | №04 2010г. | №05 2010г. | №06 2010г.
№07 2010г. | №08 2010г. | №09 2010г. | №10 2010г. | №11 2010г. | №12 2010г.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  01 за 2010 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

В.Е. Чиркин.
Конституционные личные права человека: Россия и зарубежные страны.

Главный научный сотрудник Института государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор В.Ф. Чиркин, рассматривая перечень личных прав, который соответствует Международным пактам о правах человека и в основных законах большинства стран примерно одинаков, отмечает, что Конституция РФ предоставляет личные права гражданам на уровне мировых стандартов, а законодательство предусматривает разные юридические и иные гарантии этого, но гражданам России нужно научиться лучше ими пользоваться для противодействия коррупционерам и бюрократам.

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Р.А. Каламкарян.
Всеобщая декларация прав человека: миропорядок на основе верховенства права.

Ведущий научный сотрудник Института государства и права РАН, доктор юридических наук Р.А. Каламкарян знакомит читателей с историей создания концепции господства права, положениями Устава ООН, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Международного пакта о гражданских и политических правах. Автор полагает, что «претворение в жизнь положений Декларации тысячелетия 2000 г. и Декларации саммита 2005 г. по установлению верховенства права в международных отношениях создает должную юридическую базу для всеобъемлющего уважения прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии».

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

Г.В. Комарова.
О значении судебной практики для минимизации последствий кризисных явлений в экономике.

Председатель Совета судей г. Москвы, федеральный судья Г.В. Комарова в своей статье говорит о необходимости углубленного теоретического исследования вопроса о месте судебной практики в системе источников права, о появлении в российской правовой системе судебного прецедента, указывает ряд направлений влияния судебной практики на процесс предотвращения и минимизации последствий кризисных явлений.

М.В. Павлюченко.
Реализация Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы.

Помощник судьи, юрист 1 класса, кандидат юридических наук М.В. Павлюченко считает, что дальнейшее использование программно-целевого метода наиболее целесообразно для качественного обновления существующей судебной системы. Однако он отмечает, что проблема обеспечения эффективной деятельности судебной власти как независимой и самостоятельной ветви государственной власти до конца не решена, приводит конкретные примеры. Автор предлагает предусмотреть возможность выделения денежных средств на финансирование услуг адвоката для оказания помощи потерпевшему в ходе осуществления уголовного судопроизводства.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

О.М. Крапивин, В.И. Власов.
Социальные гарантии, предоставляемые учреждениями государственной службы занятости населения.

Известные специалисты в области трудовых правоотношений О.М. Крапивин и В.И. Власов рассматривают Порядок регистрации безработных граждан, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г.(с изменениями и дополнениями), а также вопросы предоставления гражданам государственной услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства и профессионального обучения.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

Е.В. Семеняко.
Правовое регулирование статуса адвокатуры и адвокатской деятельности.

Президент Федеральной палаты адвокатов РФ, кандидат юридических наук Е.В. Семеняко рассматривает исторические аспекты развития российского законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности, анализирует новейший этап, характеризующийся принятием Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», попытками законодателя достичь оптимального регулирования соответствующих отношений, а также высказывает свою мнение по вопросу об обязательном страховании адвокатской деятельности.

В.В. Стрельников.
О проблемах прокурорского надзора, связанных с банковской тайной.

Кандидат юридических наук В.В. Стрельников отмечает, что современная криминогенная ситуация, сложившаяся в экономической и финансовой сфере, требует новых подходов в борьбе против преступлений и правонарушений. Автор предлагает внести изменения в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».

КРИМИНОЛОГИЯ

С.Н. Шеленков.
К вопросу об объективной стороне состава преступления «незаконное предпринимательство».

Директор юридического департамента ООО «АВАНТ Консалтинг» не вдаваясь в изучение объекта, субъекта и субъективной стороны незаконного предпринимательства, детально рассматривает признаки объективной стороны этого преступления, приводит примеры.

СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

В.В. Семенихин.
Пособия: родовые сертификаты и материнский капитал.

Руководитель «Экспертбюро Семенихина» В.В.Семенихин рассматривает порядок получения и распределения материнского (семейного) капитала и порядок дополнительного финансирования учреждений здравоохранения за оказанные ими услуги по медицинской помощи женщинам в период беременности, период родов и в послеродовой период, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет, посредством выдачи женщинам родовых сертификатов за счет средств Фонда социального страхования РФ.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

С.П. Гришаев.
Соотношение права собственности с правом хозяйственного ведения и оперативного управления.

Юрист С.П. Гришаев отмечает, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления, вопреки статье 216 Гражданского кодекса РФ, ошибочно рассматривать как самостоятельные вещные права. Это лишь способы осуществления права собственности. Пока действуют эти права, право собственности в его рыночном частноправовом варианте временно не действует. Собственник не может реализовать свои правомочия, его право может быть осуществлено только во властном публично-правовом варианте.

НАЛОГИ И СБОРЫ

С.П. Павленко.
История развития законодательства о подоходном налоге в России.

Аспирантка Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов РФ С.П. Павленко знакомит читателей с этапами развития российского налогового законодательства, начиная с 11 февраля 1812 года, когда был принят Манифест «О преобразовании комиссий по погашению долгов», и заканчивая периодом введения в действие Закона РФ от 7 декабря 1991 года «О подоходном налоге с физических лиц», который заложил правовые основы современного подоходного налогообложения, получившие дальнейшее развитие в Налоговом кодексе РФ.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  02 за 2010 год:

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В.В. Сорокин.
Идея справедливости в контексте защиты гражданских прав.

Заведующий кафедрой теории и истории государства и права Алтайского государственного университета, доктор юридических наук, профессор В.В. Сорокин считает, что «нравственный закон, основанный на любви, является несравненно более важным началом ПРАВА, чем предписание, опирающееся на справедливость. Справедливость же является одной из важнейших моральных ценностей, которая занимает свое место в общей иерархии абсолютных ценностей и которую опасно абсолютизировать. Термин «сПРАВЕДливость» как постижение ПРАВДЫ предполагает глубинные основания – начала любви. Справедливость зависит от более глубоких критериев – любви, милосердия, правды». В заключение своей интересной и душеполезной статьи автор пишет: «Подлинную фундаментальную основу гражданских прав образует ЛЮБОВЬ. Такая трактовка действительно безопасна для человеческого общества в отличие от многих других подходов и «работает» на совершенствование человека и человечества.

В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РФ

В.О. Елеонский.
Теория правовой позиции Конституционного Суда РФ и защита прав граждан.

В последние годы отечественной научной мыслью стала усиленно разрабатываться концепция, обосновывающая объективное существование и юридическое значение правовых позиций Конституционного Суда РФ. Одни авторы убеждены в существовании правовых позиций КС РФ, другие уверены, что правомерно говорить лишь о правовой позиции судей КС РФ. По мнению доцента Российской академии правосудия, кандидата юридических наук В.О. Елеонского, «главная задача Конституционного Суда РФ, которую он обязан решать – своевременное и качественное устранение неопределенности, связанной с пониманием смысла конкретной конституционной нормы и конституционного смысла федеральных законов, других правовых актов. Тем самым Конституционный Суд помогает законодателю, правоприменителю, гражданам скорректировать подходы в принятии ими своих решений. Если вместо определенного решения Суд будет формулировать лишь позицию, он вряд ли сможет решить поставленные перед ним задачи». Автор статьи отмечает, что необходимо устранить неопределенность, появившуюся при осуществлении Конституционным Судом своих полномочий в результате оперирования понятием «правовая позиция Суда».

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

С.В. Матиящук.
Права гражданина при проведении медицинских процедур с применением ионизирующего излучения.

Заведующая кафедрой гражданского права Сибирского университета потребительской кооперации ( г. Новосибирск), кандидат юридических наук С.В. Матиящук , рассматривая вопросы использования атомной энергии в медицинской деятельности, отмечает, что в Российской Федерации сложилась неблагоприятная ситуация, связанная с массовым избыточным облучением пациентов при медицинских процедурах и несущая потенциальную угрозу здоровью населения. Статья 19 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» закрепляет право граждан-пациентов как на принятие решения о применении ионизирующего излучения, так и на предоставление по требованию пациентов полной информации о величине планируемой и фактически полученной ими доз при обследовании и лечении. Однако пациент не имеет права отказаться от применения ионизирующего излучения при проведении медпроцедур в целях выявления заболеваний, опасных в эпидемиологическом отношении.

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

А.Б. Яблонская.
Контрольная функция органов законодательной власти Российской Федерации.

Аспирант Государственного научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты Российской Федерации в своей статье проводит сущностный анализ контрольной функции органов законодательной власти на современном этапе развития российского государства. Автор рассматривает контрольные полномочия палат российского парламента и механизмы их реализации, способы (формы) парламентского контроля, особое внимание уделяет институту парламентского расследования, а также предлагает возможные пути нормативного правового совершенствования контрольной функции законодательных (представительных) органов государственной власти в Российской Федерации.

ДИСКУССИЯ

М.Л. Воронкова.
Правовые и духовные причины современного кризиса (научное эссе).

Уже в конце ХХ века исследователи современной культуры предупреждали о вступлении человечества в эру нестабильности, связанную с глобальными процессами, происходящими в обществе, глубочайшим кризисом современной культуры, правового сознания, активизации интернациональных структур в сфере экономики и политики, невозможностью государств сохранять свой суверенитет. Доцент Поволжской академии государственной службы им. А.П. Столыпина М.Л. Воронкова считает, что международный терроризм, этнические и конфессиональные конфликты, локальные войны, тоталитарные секты, безудержная культура потребления – всё это результат духовного кризиса, который возник не в нынешнем веке, а начал развиваться в веке позапрошлом. Когда-то прогрессивные идеи, теперь превратились в трудно разрешимые проблемы. Автор отмечает, что «культура потребления стремительно заводит общество в тупик. Сегодня выдержать атаку масс-медиа может только очень высоконравственный ум. Ведь телевидение обрушивает на нас множество ложной, преувеличенной информации, в которую так легко поверить. И в этом мутном информационном потоке человек теряет самое главное, самого себя… Мир стал слишком человеческим, чтобы быть человечным!». В конце концов встаёт вопрос, на который придётся отвечать всем учёным независимо от отрасли. Для чего нужна экономика, политика, культура, юридическая наука, всякое иное знание, право, государство, новая мораль, права человека и всё остальное, если в человеке исчезнет человечность (честь, совесть, достоинство, добродетель), а вместе с ней и сам человек? М.Л.Воронкова в заключение эссе пишет: «Государства должны теперь делать ставку не на экономический аспект, а на правовое и духовное развитие общества, на духовное развитие каждого… Задача состоит в том, чтобы искать иную нравственную и этическую основу светского общества, с совершенно иным местом религии в культуре. Ведь в современных условиях неограниченных возможностей власть и общество как никогда нуждаются в правовом и нравственном контроле».

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А. Краснопёрова
НДФЛ: спорные вопросы налогообложения.

Кандидат юридических наук, доцент О.А. Краснопёрова рассматривает вопросы, связанные с налогообложением доходов физических лиц, анализирует правовые нормы, касающиеся определения объекта налогообложения, налоговых льгот, приводит конкретные примеры.

О.И. Долгополов
О правах и законных интересах налогообязанного лица.

Анализ законодательства свидетельствует, что в одних актах в качестве основания обжалования указывают нарушение «прав и законных интересов», а в других упоминается нарушение «прав и свобод». О.И.Долгополов в своей статье раскрывает существенные черты таких категорий как «право», «законный интерес» и «свобода», определяет их соотношение применительно к налогообложению.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

О.М. Крапивин, В.И. Власов.
Социальные гарантии, предоставляемые учреждениями государственной службы занятости населения. Часть 2.

Известные специалисты в области трудовых правоотношений О.М. Крапивин и В.И. Власов во второй части своей публикации рассматривают вопросы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан; порядок направления граждан, ищущих работу, и безработных на оплачиваемые общественные работы; порядок содействия гражданам, решившим стать предпринимателями, а также вопросы временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Б.Г. Манько.
Федеральное законодательство о ломбардах.

С 1 января 2008 года российские ломбарды работают по новым правилам, которые определенны Федеральным законом от 19 июля 2007 г. № 196-ФЗ «О ломбардах». Юрист Б.Г. Манько знакомит читателей с новеллами данного закона, отмечая, что с его принятием « не изменилось само направление деятельности ломбардов – они как и прежде кредитуют граждан под залог их имущества или предоставляют услуги по хранению их вещей, но существенно изменились некоторые правила, по которым осуществляется эта деятельность».

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

Е.Ю. Николаева.
Основы ораторского искусства в практике адвоката.

Речь, построенная по всем правилам ораторского искусства на основе знаний закона, приемов судебного красноречия, по канонам логики и здравого смысла, да ещё произнесённая талантливым оратором, может изменить ход судебного процесса в сторону, нужную адвокату. В этом состоит значение ораторского искусства. Е.Ю. Николаева рассказывает о том, как грамотно составить судебную речь и из каких составных частей, как правило, она должна состоять.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  03 за 2010 год:

В этом номере журнала редакция предлагает вниманию читателей статьи и материалы преподавателей и аспирантов факультета гражданского и предпринимательского права Байкальского государственного университета экономики и права (г. Иркутск).

В Обращении к редколлегии журнала ректор БГУЭП, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор М.А. Винокуров выражает благодарность за решение выпустить номера журнала с материалами, подготовленными его коллегами. Он отмечает, что «несомненной заслугой журнала «Гражданин и право» являются его усилия по воспитанию подлинной правовой культуры гражданского общества, без которой оно не может состояться и развиваться. Журнал выполняет объединительную функцию для тех, кто считает юриспруденцию и юридическое образование стилем мышления и смыслом жизни, для тех, кем движет убеждение, что государство должно быть правовым, а Закон – единым для всех. Тем важнее становится информация на страницах журнала о представителях юридической общественности из самых разных уголков России, знакомство с их взглядами, оценками, размышлениями».

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Е.В. Чигрина, Л.Н. Батьянова.
Гражданская активность как фактор и условие институционализации структур гражданского общества.

По мере того, как в современном мире человечество стремится решать трудности на пути к достижению максимальных социальных и природных благ, особую важность приобретает задача изучения многообразных форм активности граждан в обществе, их функционирования с учетом особенностей социальных процессов в современной России, которые оказывают влияние на цели и направления развития этих форм. Авторы статьи Е.В. Чигрина и Л.Н. Батьянова рассматривают формы проявления гражданской активности, ее смысл и цели. Гражданское общество в России имеет, по мнению авторов, ярко выраженную коллективную окраску, в отличие от западной модели, где личность рассматривается в качестве автономной, зависящей только от себя самой.

ДИСКУССИЯ

И.С. Суркова.
Правовое регулирование роспуска законодательного органа субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Федерации.

Составной частью концепции разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ в ред. от 23 ноября 2009 г.) является система сдержек и противовесов, в соответствии с которой органы одной ветви власти имеют возможность воздействовать на органы другой ветви власти с целью контроля и равновесия. Одним из элементов системы сдержек и противовесов, является предоставление права роспуска законодательного органа субъекта РФ высшему должностному лицу этого субъекта. Доцент кафедры конституционного и административного права БГУЭП, кандидат юридических наук И.С. Суркова в своей статье рассматривает два основания, предусмотренных законом, для роспуска законодательного собрания субъекта РФ его должностным лицом, приводит примеры из судебной практики. В заключении автор отмечает, что имеющееся федеральное регулирование вопроса роспуска законодательного органа субъекта РФ высшим должностным лицом субъекта РФ характеризуется целым комплексом проблем, которые требуют скорейшего законодательного разрешения.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

С.Трофимов.
О некоторых аспектах совершенствования гражданского законодательства.

В последнее время на всех уровнях российской власти не смолкают призывы о необходимости коренного изменения структуры российской экономики для преодоления отставания наших предприятий по технологическому уровню от передовых образцов мирового производства. Кандидат юридических наук, доцент С. Трофимов отмечает, что переход к инновационному типу экономики предполагает, помимо технических аспектов, еще и сбалансированное правовое обеспечение процессов создания, передачи и использования инноваций. При этом большое значение должно быть придано не только разработке передовых технических решений, но и оформлению прав на интеллектуальный продукт, эффективную защиту прав правообладателей, а также обеспечение возможностей успешной борьбы с контрафактом. Автор высказал предположение, что нормы действующей редакции Гражданского кодекса РФ не вполне обеспечивают решение предстоящих преобразований по созданию экономики инновационного типа. Совершенствование гражданского законодательства должно охватывать более широкий круг вопросов. Пробелы и неувязки очевидны и уяснение их не требует особых усилий, считает автор и предлагает вниманию читателей свое видение проблемы. В заключении он пишет: «Нет сомнений, что проблемы права интеллектуальной собственности обусловлены сегодня не только содержанием части четвертой ГК РФ. Правовое регулирование режима объектов интеллектуальной собственности и близких к ним по признакам интеллектуальных продуктов, определяемое содержанием ст. 128, 129 ГК РФ, представляет собой сложнейший клубок проблем, вполне достойных внимания Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ».

НАЛОГИ И СБОРЫ

Н.В. Васильева.
Установление налоговых льгот по региональным налогам.

Доцент кафедры предпринимательского и финансового права БГУЭП, кандидат юридических наук Н.В.Васильев отмечает, что налоговые льготы являются одним из действующих инструментов региональной налоговой политики. Субъекты Российской Федерации обладают компетенцией в области установления региональных налогов в пределах, определенных ст. 12 Налогового кодекса РФ. Автор провел анализ региональной нормотворческой практики и выявил несколько подходов к установлению налоговых льгот по региональным налогам. Он полагает, что «затронутые в статье проблемы нуждаются в скорейшем устранении, поскольку не позволяют субъектам РФ в полной мере использовать налоговые льготы для регулирования региональных экономических процессов, а также свидетельствуют о нарушении прав налогоплательщиков».

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

М.М. Винокурова.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Преподаватель кафедры предпринимательского и финансового права БГУЭП М.М. Винокурова, рассматривая положения Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также нормы региональных законов, отмечает, что именно имущественная поддержка государства важна как на этапе становления малых и средних предприятий, так и при их дальнейшем функционировании и развитии.

НАУЧНОЕ СООБЩЕНИЕ

Ю.А. Романова.
Правовые основы туристской деятельности в Российской Федерации.

Правовая концепция развития туризма направлена на обеспечения в нашей стране правовой, организационной и экономической среды для формирования современной туристской индустрии, которая, в свою очередь, реализует основное конституционное право граждан на отдых. По мнению ст. преподавателя кафедры правовых дисциплин БГУЭП Ю.А. Романовой, «перечень законодательных актов в сфере туристской деятельности велик и, казалось бы, должен регулировать как общие, так и детальные положения, однако до сих пор нет ясности в терминологии, и отмечаются некоторые законодательные противоречия».

Н.А. Панасюк.
Фальсификации лекарственных препаратов: вчера, сегодня, завтра.

Аспирант кафедры предпринимательского и финансового права БГУЭП Н.А. Панасюк обращается к истории появления поддельных препаратов, дает определение понятия «фальсификация лекарственных средств», рассматривает категории, на которые делятся эти средства, и факторы, способствующие распространению подделок. «Сегодня в России сложилась ситуация, когда ни аптечные учреждения, ни оптовые структуры, ни производители фактически не отвечают за реализацию фальсифицированных лекарственных средств». Автор предлагает совершенствовать законодательство об обращении лекарственных средств, установить более жесткие меры наказания за изготовление и реализацию фальсификатов, установить ограничения на количество фирм, имеющих право на производство и реализацию лекарств.

СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

В.В. Скоробогатова.
Дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет.

Ассистент кафедры гражданского права и процесса БГУЭП В.В. Скоробогатова в своей статье дает характеристику сделкам, которые вправе самостоятельно совершать малолетние в возрасте от 6 до 14 лет. Она отвечает на вопросы: какой именно частью дееспособности малолетние обладают, какие действия они способны совершать самостоятельно, и совпадает ли объем дееспособности малолетних, предоставленный ст. 28 Гражданского кодекса РФ, с действительным уровнем их волеспособности?

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

О.И. Плеханова.
Преимущественное право граждан, нуждающихся в жилом помещении, на неделимую вещь (жилое помещение) при разделе наследства.

Ст. преподаватель кафедры гражданского права и процесса БГУЭП, кандидат юридических наук О.И. Плеханова отмечает, что «наследование является одним их производных способов приобретения права собственности… Ранее законодательство ограничивало количество и размеры объектов, находящихся в собственности граждан, но с началом экономических преобразований гражданам предоставлено право иметь в собственности любое имущество, количество и стоимость которого не ограничивается…Одним из самых распространенных видов жилого помещения являются квартиры в многоквартирных домах, поэтому наследование квартир вызывает несомненный теоретический и практический интерес». Автор анализирует положения ст. 1168 Гражданского кодекса РФ, предлагает уточнить содержание формулировки п. 3 данной статьи, рассматривает примеры из судебной практики.

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

Т.И.Вахрамеева.
О возмездных правоотношениях в российском гражданском праве.

Возмездность и безвозмездность существуют применительно к сфере частного гражданского права, поэтому гражданские правоотношения обусловлены глубокой связью с естественным правом. В настоящий момент в гражданских правоотношениях проявляется самое сильное частно-правовое начало – цивильная свобода, включающая в себя возмездность и безвозмездность.

Ст. преподаватель кафедры гражданского права и процесса БГУЭП Т.И. Вахрамеева размышляет на данную тему, используя высказывания С.С. Алексеева, Е.А. Суханова, О.С. Иоффе и других ученых. Автор статьи отмечает, что возмездные и безвозмездные отношения, являясь самостоятельными видами гражданских правоотношений, «подразделяют предметные отношения гражданского права неоднозначно ввиду скрытости главного классификационного критерия мотивации участников правоотношений. Для выявления этой мотивации в сфере гражданского оборота законодатель вынужденно вводит презумпцию возмездности правоотношений, понуждая, тем самым, участников открыто заявлять о типе своей мотивации другим лицам».

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

А.А. Тюкавкин-Плотников.
Понятие членства в производственном кооперативе и его формы.

Доцент кафедры предпринимательского и финансового права БГУЭП, кандидат юридических наук А.А. Тюкавкин-Плотников полагает, что проблема понимания членства и участия является одной из острейших в кооперативном и в целом корпоративном праве. Термин «членство» может употребляться в разных значениях: как синоним участия в организации (например, говорить о членстве в ООО или АО) и как специфическая форма личного участия, тесно связанного с имущественным участием. Автор анализирует положения Федеральных законов «О производственных кооперативах» и «О сельскохозяйственной кооперации», рассматривает особенности правового положения ассоциированных членов кооператива и возможность членства в кооперативе несовершеннолетних.

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

М.А. Осипова.
Гласность правосудия: открытое и закрытое судебное разбирательство в уголовном процессе.

Согласно ст. 241 УПК РФ разбирательство уголовных дел во всех судах открытое. Однако очень часто в судебном заседании приходится исследовать факты и обстоятельства, которые при разглашении могут поставить под угрозу государственные, общественные и личные интересы. Во избежание нежелательных последствий, закон предусматривает возможность ограничения гласности и устанавливает основания для проведения закрытого судебного заседания. Одним из оснований для проведения закрытого судебного разбирательства является наличие сведений, составляющих тайну. Ст. преподаватель кафедры теории и истории государства и права БГУЭП М.А. Осипова в своей статье рассматривает некоторые виды охраняемой законом тайны, которые наиболее часто встречаются при проведении закрытого судебного заседания. Автор отмечает, что, «несмотря на то, что во многих странах мира, включая и Россию, «право на публичное разбирательство дел» в суде возведено в ранг конституционного принципа и гласность выступает неотъемлемым атрибутом демократического правового государства, она (гласность) абсолютной быть не может. В сфере уголовного судопроизводства открытость должна быть такой, чтобы, с одной стороны, обеспечивались решения поставленных перед ней задач, а с другой – не причинялся вред интересам правосудия и не ущемлялись права и законные интересы граждан».

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

Г.А. Вакулина.
К вопросу о бездокументарной форме акций.

Согласно преобладающему в современной юридической литературе мнению для того, чтобы акция стала полноценным объектом гражданских прав, требуется сложный юридико-фактический состав, включающий совершение эмитентом ряда последовательных действий, составляющих этапы эмиссии ценных бумаг. Доцент БГУЭП, кандидат юридических наук Г.А. Вакулина знакомит читателей с мнением известных ученых о том, на каком этапе эмиссии возникает акция, о правовой квалификации бездокументарных акций, о концепции «бестелесных вещей», о передаче акций, о возможности применения в отношении бездокументарных акций норм Гражданского кодекса РФ о виндикации. «Юридическая природа ценных бумаг, независимо от формы их выражения, одинакова. Правовой режим документарных и бездокументарных ценных бумаг во многом аналогичен, и именно это позволяет обеспечить защиту прав их владельцев».

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  04 за 2010 год:

Редакция журнала «Гражданин и право» с глубоким прискорбием сообщает о безвременной и скоропостижной кончине 18 марта 2010 года главного редактора журнала НИКОЛАЯ СЕРГЕЕВИЧА СЕРЁГИНА.

В этом номере журнала редакция продолжает публикацию статьей и материалов преподавателей и аспирантов факультета гражданского и предпринимательского права Байкальского государственного университета экономики и права (г. Иркутск).

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

С.В. Праскова.
Порядок вступления гражданина России в должность высшего должностного лица субъекта РФ.

Доцент кафедры теории и истории государства и права факультета государственного и международного права БГУЭП, зав. отделом правовой информации Иркутского областного НИУ «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского», кандидат юридических наук С.В. Праскова, проведя анализ законов субъектов РФ, содержащих правило о порядке вступления в должность высшего должностного лица, сделала вывод, что такое вступление в должность связывается с тремя основными факторами. В своей статье автор подробно рассматривает эти факторы, и полагает, что любой из них приемлем при соблюдении определенных требований.

Ю.А. Машкина.
Право на юридическую помощь как общепризнанная норма международного права.

Ст. преподаватель кафедры теории и истории государства и права факультета государственного и международного права БГУЭП Ю.А. Машкина отмечает, что широкое закрепление в международных документах и гарантирование с помощью специальных международных механизмов права на юридическую помощь ставит вопрос о возможности квалификации международно-правовых норм, в которых оно нашло отражение, как общепризнанных норм международного права.. Автор определяет критерии общепризнанности этих норм и исследует международно-правовые нормы, закрепляющие право на юридическую помощь.

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

М.Л. Горковенко.
Понятие и признаки внешнеторговой сделки.

Внешнеторговые сделки при всём многообразии их содержания, по общему правилу, осуществляются посредством заключения и исполнения гражданско-правовых договоров, участниками которых выступают организации и фирмы разных стран. Доцент БГУЭП, кандидат юридических наук М.Л. Горковенко, отмечает, что современный этап развития внешнеторговой деятельности характеризуется изменениями в подходах к формированию договорных связей с иностранными партнерами, применением международных соглашений, конвенций, национального законодательства, регулирующего эту деятельность и сложившихся в международной торговле обычаев и делового оборота.

ФИНАНСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Ю.В. Арбатская, М.Н. Кузьмина.
Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Доценты кафедры предпринимательского и финансового права БГУЭП кандидаты юридических наук Ю.В. Арбатская и М.Н. Кузьмина, полагают, что в современных условиях развития государства правовые нормы, регулирующие ответственность, – это один из важнейших механизмов воздействия на правонарушителей, в том числе и нарушителей бюджетного законодательства. Авторы рассматривают положения части четвертой Бюджетного кодекса РФ, имеющие, по их мнению, недоработки. В заключении они отмечают, что на сегодняшний день нормы, регулирующие ответственность за нарушение бюджетного законодательства – это развивающийся институт и для его успешного и эффективного применения нужен системный подход в совершенствовании юридической ответственности.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

У.Б. Филатова.
Общая долевая собственность собственников помещений в многоквартирном доме: понятие и определение.
Общая собственность собственников помещений в многоквартирных домах обладает рядом особенностей, в том числе и наличием неделимой сложной вещи в качестве объекта. Доцент кафедры гражданского права и процесса БГУЭП, кандидат юридических наук У.Б. Филатова считает, что общая собственность собственников помещений в многоквартирных домах является специфической разновидностью общей собственности, и её нельзя отнести ни к общей долевой собственности, ни к общей совместной собственности, поэтому она заслуживает выделения в отдельный вид общей собственности наряду с долевой и совместной.

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

О.А. Баканова.
Включение в договор потребительского кредита условий, ущемляющих права заемщика-потребителя.

Аспирант кафедры предпринимательского и финансового права БГУЭП О.А. Баканова рассматривает условия договоров потребительского кредита, которые противоречат закону или ущемляют права потребителя, анализирует положения проектов Федерального закона «О потребительском кредите», разработанных Правительством РФ и Ассоциацией региональных банков России, снижающих уровень защиты прав потребителей, достигнутый на сегодняшний день.

А.Ю. Старицын.
Транспортная услуга как предмет договора перевозки пассажира железнодорожным транспортом.

В современных условиях важное значение приобретает качество предоставляемой транспортной услуги. Автор статьи А.Ю.Старицын отмечает, что при характеристике качества услуг, предоставляемых железнодорожным транспортом, необходимо выделять три составляющие качества услуги: безопасность движения; предоставление услуги в срок, определенный в соответствии с приобретенным билетом; удобство и комфорт в ходе поездки.

Е.А. Сидорова.
Актуальные проблемы защиты прав потребителей.

В сфере экономической деятельности самым распространенным преступлением является обман потребителя. Потребитель, как слабая сторона остается незащищенным. Причин такой незащищенности много, но, по мнению автора статьи Е.А. Сидоровой, это связано, в первую очередь, с пробелами в нашем законодательстве. Она предлагает внести в текст статьи 200 УК РФ изменения, которые будут способствовать устранению законодательных недостатков.

НАУЧНОЕ СООБЩЕНИЕ

А.В. Ведерников.
К вопросу о правовом регулировании электронных расчетов.

Правовая наука не может остаться в стороне от научно-технического прогресса. Развитие электронных технологий породило такие явления, как электронные расчеты, то есть расчеты, проводимые через электронные платежные системы. Доцент кафедры предпринимательского и финансового права БГУЭП, кандидат юридических наук А.В. Ведерников в своей статье рассматривает юридические конструкции посредничества некридитных организаций в электронных расчетах.

Е.Г. Белькова.
Определение личного закона физического лица: цель и основные подходы.

С введением в действие части третьей Гражданского кодекса РФ получило законодательное закрепление понятие личного закона физического лица, которым определяется гражданская правоспособность и гражданская дееспособность физического лица, право на имя, на его основе решаются вопросы установления опеки и попечительства. Зав. кафедрой гражданского права и процесса БГУЭП, кандидат юридических наук, доцент Е.Г. Белькова рассматривает критерий гражданства и критерий места жительства (домицилий), применяемые для установления личного закона физического лица.

Т.А. Сиротина.
Понятие охранительных гражданских правоотношений.

Несмотря на широкое признание общей теорией права и цивилистической доктриной подразделения правоотношений на регулятивные и охранительные, автор статьи Т.А. Сиротина отмечает, что единообразное понимание существа охранительных правоотношений отсутствует, и приводит полярные суждения о понятии и назначении таких правоотношений, высказываемые в литературе.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Ж.В. Самойлова.
Специфика гражданского иска в уголовном судопроизводстве.

Ст. преподаватель кафедры правовых дисциплин БГУЭП Ж.В. Самойлова отмечает, что, несмотря на то, что гражданский иск в уголовном деле является достаточно разработанным способом восстановления нарушенных имущественных прав и интересов, в теории и практике существуют весьма важные проблемы, связанные с данным институтом, всегда привлекавшим внимание ученых-процессуалистов. Автор знакомит читателей с существующими в литературе мнениями по вопросу об определении того, к какой отрасли права принадлежит институт гражданского иска в уголовном деле, а так же с особенностями рассмотрения гражданского иска в уголовном процессе Франции и Англии.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Т.И. Афанасьева.
Особенности правового статуса ипотечного агента.

Ст. преподаватель кафедры правовых дисциплин БГУЭП, кандидат юридических наук Т.И. Афанасьева в своей статье указывает, что облигации с ипотечным покрытием вправе выпускать только кредитные организации и специализированные организации, именуемые в законе ипотечными агентами. Конструкция ипотечного агента как юридического лица весьма специфична. Автор рассматривает ограничения, введенные в отношении этого нового для российского права субъекта Законом об ипотечных ценных бумагах.

ОХРАНА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

С.В. Баганова
Лицензионный авторский договор: проблемы правовой характеристики.

С вступление в силу части четвертой Гражданского кодекса РФ перед юристами встал ряд вопросов научно-практического характера. Один из них – договорные отношения, возникающие по поводу обращения в гражданском обороте имущественных прав на произведения науки, литературы и искусства. Ст. преподаватель кафедры гражданского права и процесса БГУЭП С.В. Баганова отмечает, что по сравнению с ранее действовавшим законом, предусматривающим возможность заключения авторских договоров о предоставлении прав на исключительной или неисключительной основе, ныне действующий ГК РФ заменяет их лицензионными договорами. Автор в своей статье рассматривает вопрос о правовой природе авторского договора как такового, дает правовую характеристику авторскому лицензионному договору, обращает внимание на его реальный и консенсуальный характер, называет основные обязанности сторон лицензионного договора.

Ю.Т. Гульбин.
Защита товарных знаков в сети Интернет.

Доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, кандидат юридических наук Ю.Т. Гульбин полагает, что защита товарных знаков в сети Интернет – важная составляющая всего объема правовых средств защиты прав на товарный знак. Он отмечает, что Интернет-пространство является новым технико-коммуникационным понятием, требующим специальных знаний и законодательного закрепления, поэтому законодателю потребуется определить ряд специфических понятий, присущих сети Интернет, и детализировать его правовое регулирование.

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

С.Л. Сергеева.
Эстетический критерий правовой культуры как способ воспитания личности.

По мнению С.Л. Сергеевой, правовая культура играет важную роль в образовательной системе. В рамках правовой культуры необходимо изучать эстетику права, что позволит повысить уровень правосознания, укрепить уважение к своему государству и раскрыть творческий потенциал личности.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  05 за 2010 год:

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В.Е. Чиркин.
Конституционные политические права человека и гражданина.

Политические права и свободы – необходимый атрибут современного цивилизованного демократического общества. В своей основе они принадлежат гражданам – членам политического сообщества, государства. Они дают возможность каждому гражданину участвовать в управлении государством, развивают его активность, чувство гражданственности. Главный научный сотрудник Института государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, Заслуженный юрист РФ В.Е. Чиркин в своей статье отмечает: « Граждане РФ обладают политическими правами на уровне международных стандартов. Однако их фактическое использование зависит от множества обстоятельств: от уровня жизни значительной части населения, которая обеспокоена не столько использованием прав, сколько выживанием, от размаха коррупции в российском обществе, от неясности в течение уже двух десятилетий политики власти по вопросам модели дальнейшего развития общества, доминирования крупного капитала в жизни страны, от засилья бюрократии, слабости среднего класса и от авторитетных элементов в молодой российской демократии. Следует признать, что государство уже неоднократно не оправдывало ожидания граждан, а то и вводило их в заблуждение. Отсюда – неверие, определенная пассивность значительной части населения. Правовой нигилизм, неуважение к праву, закону существует не только у определенной части населения, он распространен в различных структурах управления … Преодоление всех этих пороков и недостатков современного российского общества позволит гражданам наиболее эффективно использовать конституционные политические права на благо многонационального российского народа, общества и государства».

В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РФ

М.В. Пресняков.
Пределы основных прав: конституционное противодействие злоупотреблению правом.

Понятие «злоупотребление правом» наиболее активно разрабатывалось в доктрине гражданского права (ст. 10 ГК РФ). Доцент Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина, кандидат философских наук М.В. Пресняков отмечает, что возможности конституционного противодействия злоупотреблению правом допускают превентивные методы борьбы с данным видом неконституционного правопользования. Большое значение в этом плане имеет деятельность Конституционного Суда РФ, который в рамках своих полномочий оценивает нормы действующего законодательства с позиции потенциальной возможности злоупотребления субъектом своим правом. При этом Конституционный Суд располагает достаточно обширным инструментарием противодействия потенциальному злоупотреблению правами. Автор выделяет три основных направления такого противодействия, а так же обобщает правовые позиции Конституционного Суда, связанные с необходимостью уравновешивания различных конституционных прав, и выделяет критерии «справедливого баланса».

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

Э.Р.Ахметзянова.
Судебные системы федеративных государств: теория и практика судебного федерализма в России и Германии.

Автор статьи, арбитражный управляющий Э.Р. Ахметзянова, рассказывает о специфике организации судебных систем в России и Германии. В частности, она пишет, что данные системы «объединяет фактор организации судебных систем с учетом федеративного характера государств. Причем в обеих странах имеет место определенная незавершенность строительства судебной системы». Кроме этого она рассматривает три основных типа организации судебной системы в федеративном государстве.

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

А.П. Зрелов.
Разграничение компетенции органов управления ООО.

Зам зав. кафедры гражданского права РГУ нефти и газа им. Губкина, доцент, кандидат юридических наук А.П. Зрелов рассматривает вступившие в силу с 22 июля 2009 г. поправки в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью».

ДИСКУССИЯ

Д.Ю. Мананников.
Вопросы пограничного и таможенного контроля при пересечении границы Украины военными кораблями Черноморского флота России.

Лейтенант юстиции, юрист Д.Ю. Мананников в своей статье рассматривает правовые нормы, регулирующие передвижение российских воинских формирований при пересечении ими границы Украины, а также проблемы, возникающие при осуществлении пограничного и таможенного контроля военных кораблей.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

М.И. Москаленко.
Обеспечение деятельности и подготовка кадров судебных и правоохранительных органов в городах федерального значения.

Консультант нотариуса М.И. Москаленко обращает внимание читателей на вопросы обеспечения деятельности тех судов, которые законодатель характеризует как «суды городов федерального значения», реформирования кадрового обеспечения правоохранительных органов. Автор полагает, что необходимо формировать практику международного сотрудничества городов федерального значения с субъектами зарубежных федераций и административно-территориальными единицами унитарных государств для обмена позитивным опытом, а также для организации более эффективного противодействия международной преступности.

А.П. Кузнецов.
К эффективному применению института арбитражных заседателей.

Доцент Калужского филиала Российской правовой академии Министерства юстиции РФ, кандидат юридических наук А.П. Кузнецов отмечает, что спустя семь лет с момента введения, институт арбитражных заседателей «не в полной мере соответствует той идее, которая в него вкладывалась изначально при создании. Многие проблемы не устранены, наблюдается отсутствие необходимого количества заседателей, а некоторые возникающие сложности, например, затягивание и усложнение процесса с использование данного института, еще больше препятствуют его эффективному применению». Однако, считает автор, положительные тенденции в целом имеются и для повышения эффективности функционирования института арбитражных заседателей необходим усиленный контроль за практикой применения данного института со стороны Высшего Арбитражного Суда РФ.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А. Краснопёрова.
НДФЛ: спорные вопросы налогообложения.

Кандидат юридических наук, доцент О.А. Краснопёрова продолжает рассматривать вопросы, связанные с налогообложением доходов физических лиц. Автор анализирует правовые нормы, касающиеся ставки налога, порядка его исчисления и уплаты, возврата излишне удержанного налога, приводит конкретные примеры.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

С.В. Колобова, С.С. Колобов.
В суд или государственную инспекцию труда?

Нарушения трудового законодательства ежегодно составляют 60-70% от общего числа выявленных правонарушений социального блока. В современных условиях перенос акцентов с государственного регулирования трудовых отношений на индивидуально-договорное регулирование реально снизил уровень гарантий трудовых прав работников. Авторы статьи – доцент Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина, кандидат юридических наук С.В. Колобова и юрист С.С. Колобов, рассматривают основные способы защиты трудовых прав и свобод, полномочия органов федеральной инспекции труда, меры защиты прав работников при разрешении трудовых споров, приводят примеры из судебной практики.

О.М. Крапивин, В.И. Власов.
Социальные гарантии, предоставляемые учреждениями государственной службы занятости населения. Часть 3.

Специалисты в области трудовых правоотношений О.М. Крапивин и В.И. Власов в третьей части своей публикации рассматривают государственные гарантии социальной поддержки граждан, признанных безработными (статьи 27-36 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

С.С. Цуканов.
Этика в профессиональной деятельности нотариуса.

Стажёр нотариуса С.С. Цуканов знакомит читателей журнала с положениями Профессионального кодекса нотариусов города Москвы от 30 сентября 2000 г., в котором закреплены основы профессиональной этики нотариуса.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  06 за 2010 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

В.В. Сорокин.
Проблемы толкования права в современном гражданском обществе.

Заведующий кафедрой теории и истории государства и права Алтайского государственного университета, доктор юридических наук, профессор В.В.Сорокин, рассматривая проблемы толкования права, полагает, что «правотворчество и правореализация нуждаются в ценностной стратегии. Субъектам прав на протяжении длительного времени внушается установка на толкование юридических положений с позиции эгоцентризма. При игнорировании духовно-нравственных оснований права юрист-интерпретатор способен легко манипулировать правосознанием участников юридического процесса». Автор отмечает: «Основу правосознания людей русской культуры традиционно составляют понятия не политические, а нравственные, когда те или иные события оцениваются, прежде всего, с точки зрения их справедливости. Одной аппеляцией к морали проблему не решишь. В российской традиции было принято постигать дух права глубиной религиозно-нравственного чувства, приступая ко всякому спорному делу со страхом Божиим и совестью. Результаты толкования права в этом случае оказываются несравненно более полноценными, адекватными истине. А под истиной православные христиане понимают любовь, обращенную к Богу и людям».

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Ю.В. Мишиев.
Судебный федерализм: сущность и влияние на организацию правоохранительной деятельности.

Аспирант Российской академии адвокатуры и нотариата Ю.В. Мишиев, отмечая, что проблема судебного федерализма актуальна и для процесса совершенствования всей правоохранительной системы, считает важным влияние актов правосудия на статус правоохранительных органов и развитие правоохранительной системы. Автор рассматривает данный аспект на примере деятельности органов конституционного контроля.

С.В. Калашников.
Применение норм международного права судами общей юрисдикции.

Руководитель следственного отдела СУ СК при прокуратуре по Саратовской области С.В. Калашников в своей статье рассматривает направления использования общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров Российской Федерации в деятельности судов общей юрисдикции. Автор отмечает, что на сегодняшний день многие проблемные вопросы применения норм международного права разъясняются в постановлениях высших судебных инстанций, приводит примеры.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А. Краснопёрова.
Упрощенная система налогообложения: плюсы, минусы, проблемы применения.

Кандидат юридических наук, доцент О.А. Краснопёрова рассматривает вопросы применения упрощенной системы налогообложения: соблюдение условий перехода на специальный налоговый режим; определение объекта налогообложения и налоговой базы; порядок исчисления и уплаты «упрощенного» налога; способы доначисления НДС компаниям, применяющим УСН. Автор анализирует правовые нормы, приводит конкретные примеры.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Д.С. Валиева.
Право на возмещение экологического вреда.

Заведующая кафедрой конституционного права Поволжской академии государственной службы им. П.А.Столыпина, доцент, кандидат юридических наук Д.С. Валиева в своей статье указывает, что Конституция РФ закрепляет право каждого на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическим правонарушением. Автор рассматривает способы возмещения экологического вреда, осуществляемые в судебном и внесудебном порядке; вопросы, связанные с рассмотрением с суде требований о прекращении деятельности предприятий, нарушающих законодательство об охране окружающей среды.

СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

С.П. Гришаев.
Новое в законодательстве об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей.

Юрист С.П. Гришаев отмечает, что разрушение духовных ценностей, резкое падение уровня жизни большей части населения в обществе привели к росту в нашей стране социального сиротства. Он рассматривает положения статей155.1- 155.3 Семейного кодекса РФ и постановление Правительства РФ от 19 мая 2009г. № 432, которым утверждены правила передачи детей из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан.

ОБРАЗОВАНИЕ: РЕФОРМА И ОПЫТ

Д.В. Корф.
Организация и правовое регулирование школьного образования: опыт США.

Ст. преподаватель Государственного университета-Высшей школы экономики, кандидат юридических наук Д.В. Корф полагает, что поскольку проводимая в нашей стране комплексная реформа всей системы образования будет продолжаться несколько ближайших лет, в этот период, в связи с работой по совершенствованию образовательного законодательства РФ, важно провести теоретическое осмысление и систематизацию опыта и достижений зарубежных стран в сфере правового регулирования всех звеньев системы образования. «Американский опыт школьного образования и изучение статуса школьных округов как специальных автономных муниципальных единиц, не подконтрольных муниципальным органам власти общего назначения, на территории которых они действуют, должны быть приняты во внимание как при проведении комплексной реформы системы образования в Российской Федерации, так и при продолжении реформы органов местного самоуправления и систем управления местными финансами».

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

О.М. Крапивин, В.И. Власов.
Расследование и учет профессиональных заболеваний.

Специалисты в области трудовых правоотношений О.М. Крапивин и В.И. Власов рассматривают положения постановления Правительства РФ от 15 декабря 2000г. № 967, знакомят читателей с порядками расследования профессиональных заболеваний, установления наличия такого заболевания, расследования обстоятельства и причины его возникновения, оформления акта о случае профзаболевания.

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНЯ ПРАКТИКА

О.И. Долгополов.
Обжалование нормативных правовых актов в административном порядке.

Согласно Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах одним из важных направлений является создание и внедрение механизма досудебного обжалования гражданами и организациями действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц. Помощник судьи Арбитражного суда Тамбовской области О.И. Долгополов отмечает, что если существование судебного порядка обжалования нормативных правовых актов налоговых органов в настоящее время не вызывает вопросов, то возможность обжалования таких актов в административном порядке прямо не прописана в действующем законодательстве. Практически отсутствуют теоретические исследования. Отсутствие в действующем законодательстве механизма такого обжалования препятствует его применению на практике.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Ё.Х. Ёров.
Развитие уголовно-правовой практики противодействия мошенничеству (с учетом законодательства Таджикистана).

Адъюнкт Академии управления МВД России Ё.Х. Ёров рассматривает этапы развития уголовно-правовых средств противодействия мошенничеству в Таджикистане и делает вывод о том, что это негативное явление имеет глубокие корни, и борьба с ним на протяжении истории таджикского государства осуществлялось в основном с помощью норм ислама, которые не в должной мере противодействовали такой практике. Активизация борьбы с мошенничеством наблюдается в современном Таджикистане, и для этого необходимы все новые усилия правоохранительных органов республики и поддержка широкой общественности.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

К.В. Черкасов.
Государственное управление: концепции современного понимания.

Доцент Поволжского филиала Российской правовой академии Минюста России, кандидат юридических наук К.В. Черкасов отмечает, что термин «государственное управление» достаточно широко используется не только в России, но и в зарубежных государствах, однако наполнен различным смысловым содержанием и зависит от многих политико-правовых критериев. Автор статьи рассматривает виды государственно-властной деятельности органов исполнительной власти.

Е.В. Скурко.
Подходы к контролю за распространением табака.

Старший научный сотрудник Института государства и права РАН, кандидат юридических наук, эксперт по вопросам семьи, женщин и детей Государственной Думы РФ Е.В. Скурко знакомит читателей с Международной программой «Подходы к контролю за распространением табака на основании норм о правах человека», цель которой -- содействие информированию и привлечению заинтересованных сторон к проблеме возрастания вреда, вызываемого табачной продукцией на человека, в особенности на женщин и детей.

РЕЦЕНЗИЯ

И.В. Левакин, Н.С. Серёгин.
Некоторые размышления в связи с выходом учебника по конституционному праву РФ.

Доктор юридических наук И.В. Левакин и кандидат исторических наук Н.С. Серёгин знакомят читателей с интересным и содержательным учебником ( Шахрай С.С., Клишас А.А. «Конституционное право Российской Федерации»), насыщенным фактами, яркими примерами, ссылками на законодательные акты и научную правовую литературу. Авторы рецензии полагают, что книга несомненно привлечет к себе внимание представителей научной общественности, всех тех, кого интересуют вопросы развития конституционного права в России.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  07 за 2010 год:

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В.Ф. Коломийцев
Для нового курса необходим диалог власти с народом.

Второе десятилетие XXI века Россия встречает в непростых условиях. Выход из экономического кризиса 2008-2009 гг. заставляет по новому взглянуть на либеральные ценности, которые не во всем совпадают с традициями русской культуры и цивилизации. Доктор исторических наук, профессор В.Ф. Коломийцев приводит в своей статье высказывания ряда видных научных авторитетов и политических деятелей о необходимости диалога власти и народа. Автор отмечает, что Россия нуждается в кадровой революции, в обуздании коррупции и алчности олигархов, в восстановлении престижа труда, в государственном регулировании экономики, в подъеме благосостояния народа. Россия может показать всему миру пример создания справедливого, гуманного общества. «Гуманное общество должно, прежде всего, определяться наличием массовых и влиятельных общественных организаций, которые способны осуществлять контроль за деятельностью государственных чиновников. Должно быть подлинное, а не формальное народовластие. Только в рамках гуманного общества возможны достижение социальной справедливости, учет интересов различных социальных групп, установление взаимопонимания между гражданином и государством».

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

Д.М. Азми.
О понимании и значении системы права.

В настоящее время в отечественном правоведении вновь наблюдается интенсивное возрастание интереса к вопросу о системе права. Часто отмечается необходимость пересмотра, переосмысления, переработки ранее сформированных концепций и положений. Статья советника отдела законопроектных работ Правительства Москвы, доцента Московского института права, кандидата юридических наук Д.М. Азми посвящена рассмотрению вопросов формирования отраслевого видения системы права, содержательного наполнения и значимости юридической конструкции «отрасль права». Автор предлагает и обосновывает новые модели структурного строения системы права.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

И.М. Палеев.
Адвокатское бюро в системе адвокатских образований: сравнительно-правовой анализ.

Аспирант Российской академии адвокатуры и нотариата, адвокат И.М. Палеев, проведя анализ организационно-правовых форм адвокатских образований, в своей статье утверждает, что зарубежный законодатель создал более широкие возможности не только для выбора адвокатами этих форм, но и для занятия ими предпринимательской (экономической) деятельности. Автор обосновывает необходимость создания адвокатских объединений с повышенной ответственностью их участников, в том числе – адвокатских бюро.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А. Краснопёрова.
Проблемы правового регулирования учета и отчетности по налогу на прибыль организаций.

Правоприменительная практика свидетельствует, что нередко организации, являющиеся плательщиками налога на прибыль, допускают ошибки при учете доходов и расходов, исчислении налоговой базы, расчете суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, а также при составлении налоговой отчетности.

В статье кандидата юридических наук, доцента О.А. Краснопёровой читатели найдут ответы на вопросы о том, как правильно учесть в целях налогообложения прибыли имущество, полученное компанией безвозмездно от дочерней фирмы; каким образом закрепить в налоговом разделе учетной политики перечень прямых расходов и порядок их распределения, чтобы в последующем не возникло споров с налоговыми органами; в каком порядке отразить в налоговом учете результаты проведенной инвентаризации; как заполнить декларацию по налогу на прибыль по новым правилам, действующим с 1 января 2010 года. Автор приводит конкретные примеры, в том числе из арбитражной практики.

ОБРАЗОВАНИЕ: РЕФОРМА И ОПЫТ

Е.Е. Пашохонова, А.Д. Бирюкова.
Некоторые вопросы работы колледжа в учреждении уголовно-исполнительной системы.

Современное кризисное состояние Российского общества характеризуется увеличением числа уголовно-наказуемых преступлений, совершаемых в обществе. При этом количество молодежи, отбывающей наказание в исправительных учреждениях России, неуклонно растет. Все меньше людей, однажды оказавшихся в местах лишения свободы, возвращается после освобождения к полноценной жизни. Заместитель директора ГОУ СПО Колледжа автоматизации и информационных технологий № 20, кандидат педагогических наук Е.Е. Пашохонова и методист А.Д. Бирюкова отмечают, что важной задачей общества является не исправление человека уже преступившего закон, а создание таких условий, при которых возможность совершения следующего правонарушения бывшим преступником в принципе исключается. Одним из таких условий является возможность получения профессионального образования непосредственно в учреждениях исполнения наказания. Авторы анализируют возможности дистанционного обучения лиц, отбывающих наказание, рассматривают формы и методы подготовки такого специфического контингента обучающихся, использование интернет-технологий при организации учебного процесса,

ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО

А.А. Ялбулганов.
Лесопользование в России: регулирование арендных отношений.

Ведущий научный сотрудник Центра публично-правовых исследований, профессор кафедры финансового права Государственного университета- Высшей школы экономики, доктор юридических наук А.А. Ялбулганов рассматривает особенности аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; порядок договорного предоставления арендодателем арендатору лесного участка для лесопользования; цели использования лесных участков на основании договоров аренды.

ПЕНСИОННОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

А.И. Райлян.
К вопросу о наследовании средств пенсионных накоплений.

Современное российское гражданское законодательство, руководствуясь принципами неприкосновенности собственности, недопустимости любого произвольного вмешательства в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, закрепляет достаточно широкие возможности для участников наследственных отношений. Доцент кафедры предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса Финансовой академии при Правительстве РФ, кандидат юридических наук А.И. Райлян рассматривает вопросы наследования невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, к числу которых отнесены и суммы невыплаченных наследователю пенсий.

АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ПРАВОПОРЯДОК

А.В. Кудашкин, Д.А. Дмитриев.
Конфликт интересов начинается с…подарка!

Совершенствование антикоррупционного законодательства является текущей задачей. Однако снижается доля граждан, которые усматривают корень проблем только в неэффективности законодательства. Перспективной и более сложной задачей является формирование антикоррупционного правосознания, чему должно способствовать поэтапная разработка, апробация и внедрение специализированных образовательных антикоррупционных программ различных уровней образования для государственных и муниципальных служащих и должностных лиц. Заведующий отделом НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук, профессор А.В. Кудашкин и научный сотрудник отдела Д.А. Дмитриев в своей статье рассматривают проблемы квалификации коррупционных правонарушений, связанных с вручением подарков государственным и муниципальным служащим.

С.Е. Чаннов.
Деятельность органов государственной власти и местного самоуправления под надзором и контролем.

Заместитель заведующего кафедрой административного права и государственного строительства Поволжской академии государственной службы, кандидат юридических наук С.Е. Чаннов анализирует вопросы контроля и надзора за исполнением Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Автор отмечает, что предусмотренная данным законом система контроля носит исключительно внутриведомственный характер, и высказывает предложения по ее совершенствованию.

ДИСКУССИЯ

Т.А. Нуждин.
Нетипичные объекты вещных прав в современной российской цивилистике: обзорно-критический анализ.

Заместитель генерального директора по правовым вопросам некоммерческого партнерства «Санаторно-оздоровительный комплекс угольщиков» (г.Райчихинск Амурской области) Т.А. Нуждин рассмотривает основные теоретические концепции, касающиеся нетипичных объектов вещных прав в российском гражданском праве. Первая часть публикации посвящена понятию объекта вещных прав в цивилистической доктрине и правам требования как «объектам» вещного права (бездокументарные ценные бумаги, безналичные деньги, доли в уставном капитале. Автор делает вывод, что выявление в российской цивилистике новаций в рассматриваемой области, безусловно, должно способствовать прогрессу научной мысли, однако игнорирование классических подходов во имя достижения не бесспорных результатов является неверным ориентиром для эволюции гражданско-правовой доктрины в исследовании вещно-правовых отношений.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

Х.С. Сафаров.
Уголовно-правовая природа экстремизма.

Кандидат юридических наук, докторант Академии управления МВД России Х.С. Сафаров знакомит читателей с основными подходами к определению уголовном праве понятия «экстремизм», выявляет проблемные вопросы, в силу которых до сих пор не выработан общеприемлемый подход к пониманию экстремизма, определяет основные критерии его ограничения от других смежных составов преступлений. Автор предлагает следующее определение данного понятия: «Экстремизм—это действия, направленные на возбуждение у людей политической, национальной, религиозной, расовой, местнической, социальной розни или вражды путем подготовки или распространения материалов, содержащих идеологию, оправдывающую насилие как форму воздействия на оппонентов или отдельных лиц, или же непосредственный призыв к применению насилия в отношении указанных социальных групп по указанным мотивам».

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  08 за 2010 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

А.Ш. Одинаев, Х.А. Умаров.
К вопросу о понятии и сущности гражданского общества: социально-правовой аспект.

Начальник кафедры государственно-правовых дисциплин Академии МВД Республики Таджикистан, кандидат юридических наук О.Ш Одинаев и начальник кафедры уголовного права, криминологии и психологии Академии МВД РТ, кандидат юридических наук Х.А. Умаров анализируюту теоретико-правовых аспекты, связанные с формированием гражданского общества, изучение которых, по мнению авторов, может оказать влияние на создание основ такого общества в Республике Таджикистан.

В статье они исследуют концепции гражданского общества как идеала, способного примирять интересы частного и общего, начиная от работ мыслителей времен античности и заканчивая взглядами современных юристов. Авторы считают, что важной предпосылкой становления гражданского общества является совокупность негосударственных общественных отношений (политических, экономических, социальных, культурных, нравственных, семейных, религиозных), регламентированных нормами не только частного права, но и морали, обычаями, для развития которых государство призвано создавать благоприятные условия. Также они обращают внимание на то, что концепция гражданского общества продолжает оставаться в значительно большей степени в сфере философии, социологии, политологии, чем науки права.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Г.П. Макаров.
Комментарий к постановлению Пленума Верховного Суда РФ по жилищным вопросам от 2 июля 2009 г. № 14.

Эксперт по проблемам недвижимости Научного центра профсоюзов Г.П. Макаров в первой части комментария рассматривает вопросы: каким судам подведомственно рассмотрение жилищных споров; о приоритете норм Жилищного кодекса РФ среди других актов жилищного законодательства и их применение во времени; защита нарушенных жилищных прав и сроки исковой давности, установленные для их защиты; пределы осуществления права собственности на жилое помещение; кто может быть признан членом семьи собственника жилого помещения и другие, приводит конкретные примеры.

В.В.Колосова.
Проблемы правовой регламентации упрощенного производства.

Упрощенное производство является одним из видов современного арбитражного судопроизводства, основная цель которого – сокращение времени рассмотрения дела в первой инстанции. Юрист Правового центра «Лотос» В.В. Колосова подробно рассматривает законодательно установленные условия применения порядка упрощенного арбитражного судопроизводства. К ним относятся: бесспорный характер требования истца, признание требования ответчиком либо незначительная сумма иска.

ФИНАНСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

О.Б. Шемякина.
Современные методы организации бюджетного планирования.

Рыночная экономика как сложно организованная система диктует свои правила функционирования, в том числе требует применения качественно иных методов организации бюджетного планирования, так как все негативные последствия и просчеты отрицательно сказываются на экономике страны и подрывают ее стабильность и устойчивость.

Старший преподаватель кафедры финансового права и бухгалтерского учета Московской государственной юридической академии, кандидат юридических наук О.Б. Шемякина в своей статье рассматривает вопросы реформирования бюджетного планирования, в основу которого положены принципы среднесрочного планирования, планирования, ориентированного на результат, программно-целевые методы. Автор отмечает, что для эффективного проведения в жизнь реформ организации бюджетного планирования необходимо детальное законодательное регулирование бюджетного планирования, так как пробелы в правовом регулировании негативно сказываются на его эффективности.

АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ПРАВОПОРЯДОК

И.В. Левакин, В.Л. Толстых.
Тенденции и перспективы международного сотрудничества в области борьбы с коррупцией.

Заместитель директора Государственного научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты РФ, доктор юридических наук, профессор И.В. Левакин и профессор кафедры международного права Российской академии правосудия, доктор юридических наук В.Л. Толстых знакомят читателей с основными элементами международной системы борьбы с коррупцией: международными организациями и формами межгосударственного сотрудничества. Особое внимание авторы уделяют деятельности Международной организации высших органов финансового контроля (Интосай). Они приходят к выводу, что главным результатом международного сотрудничества в сфере борьбы с коррупцией на сегодняшний день являются международно-правовые стандарты, в основе которых лежит опыт передовых стран и аналитическая деятельность международных институтов.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Б.Б. Тангиев.
«Экологическая девиантология»: эколого-криминогенные девиации поведения.

Профессор Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, кандидат технических наук, кандидат юридических наук Б.Б. Тангиев излагает авторскую концепцию, обосновывающую создание нового научного направления «экодевиантология», анализирует проблемы социологии экологической девиантности и социального контроля, обусловливающие действенность Системы обеспечения экологической безопасности. Автор полагает, что структурно экодевиантология в качестве блока поддержки, должна войти в данную Систему, усилив тем самым подсистему превенции и предупреждения. «Перед российским обществом стоит задача найти новые формы интеграции человека в экосистему, которая окружает его в повседневной жизни, правильно выработать стратегию и ориентиры будущего человечества: государственные интересы должны отвечать в первую очередь человеческим, а значит, и природоохранным».

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

С.В. Матиящук.
Саморегулируемые организации на рынке услуг по энергетическому обследованию.

Основной целью энергетического обследования является объективная оценка и предложения по эффективному потреблению энергоресурсов. Энергетическое обследование с целью получения объективных данных об объеме используемых энергоресурсов, определения показателей и потенциала повышения потенциала энергоэффективности может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Заведующая кафедрой гражданского права СибУПК, кандидат юридических наук, доцент С.В. Матиящук отмечает, что передача саморегулируемым организациям определенных государственных функций способствует совершенствованию регулирования в рыночном сегменте, и анализирует правовой статус саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.

ДИСКУССИЯ

В.Ю. Джермакян.
Еще раз о частичной уступке патента.

Советник юридической фирмы «Городисский и партнеры», член Российской инженерной академии, Российской академии естественных наук, специалист в области патентного права В.Ю. Джермакян дискуссирует на тему частичной уступки патента. Автор приводит аргументы в защиту положения о том, что допускается частичная уступка патентов по независимым пунктам патентной формулы.

Т.А. Нуждин.
Нетипичные объекты вещных прав в современной российской цивилистике: обзорно-критический анализ.

Заместитель генерального директора по правовым вопросам некоммерческого партнерства «Санаторно-оздоровительный комплекс угольщиков» (г.Райчихинск Амурской области) Т.А. Нуждин рассматривает основные теоретические концепции, касающиеся нетипичных объектов вещных прав в российском гражданском праве. Во второй части публикации автор представляет биологические объекты (органы и ткани) человека; предприятие как имущественный комплекс; квази-объекты недвижимости (бетонированные площадки, асфальтовые покрытия, спортивные объекты, капитальный забор); «нефть, газ, энергия – новые объекты вещных прав?» и считает нецелесообразным и даже вредным выделение их в цивилистике, а тем более на законодательном уровне в качестве объектов вещного права. В заключении он отмечает, что «пренебрежение к классике редко ведет к чему-то хорошему. Выявление новаций, безусловно, должно способствовать прогрессу научной мысли. Но ломать классические каноны во имя достижения далеко не бесспорных результатов является принципиально неверным подходом и ориентиром в исследовании вещно-правовых отношений».

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

Л.А. Кретова.
Правовой статус управляющей организации как субъекта договора управления многоквартирным домом.

Управляющая организация является посредником между организациями, поставляющими ресурсы и собственниками помещений, а так же поставщиком собственных услуг по организации управления жилым домом и подрядных работ. Старший преподаватель кафедры гражданского права и гражданского процесса НОУ ВПО «Новый институт социальных коммуникаций» Л.А. Кретова считает целесообразным предоставить возможность проведения различных ремонтных работ, в том числе и капитальных, самой управляющей организации освободив её от обязательного участия в саморегулируемой организации с целью снижения затрат. При этом контроль за процессом и качеством проведения работ по капитальному ремонту следует возложить на соответствующую службу по строительному и архитектурному контролю и надзору. По мнению автора, контроль за надлежащим состоянием многоквартирного дома и его поддержанием путем проведения текущего ремонта должен осуществляться жилищной инспекцией.

И.М. Байкин
Оспаривание прокурором указов Президента РФ: теоретические и практические аспекты.

Аспирант Санкт-Петербургского юридического института (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ И.М. Байкин исследует теоретические и практические вопросы в случае наделения Генерального прокурора правом оспаривания указов Президента РФ. В обоснование своей позиции он приводит доводы о том, что принцип разделений властей в случае наделения прокурора указанным полномочием, во-первых, повышает статус прокуратуры в системе федеральных органов государственной власти, а также качественное решение возложенных на органы прокуратуры задач; во-вторых, предотвращает злоупотребление властью со стороны Президента; в-третьих, позволяет осуществлять контроль за правовыми актами Президента. Автор также рассматривает в статье относительно независимый статус Генерального прокурора от Президента.

В.В. Стрельников.
Надзор за оперативно-розыскной деятельностью – важное направление работы органов прокуратуры в борьбе с организованной преступностью.

Юрист ООО «Барсек», кандидат юридических наук В.В. Стрельников считает, что борьба с организованной преступностью может быть эффективной только в том случае, если она осуществляется на прочной законодательной основе, соответствующей реальным характеристикам этого наиболее опасного вида преступности, а также целям и задачам современной уголовной политики. Конституция РФ, утверждая гражданский мир и согласие, обязывает правоохранительные органы направлять главные усилия на соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина. Однако из практики известно немало случаев, когда оперативные мероприятия проводятся не в рамках требований закона. В связи с этим на первый план выходит прокурорский надзор за органами, осуществляющими оперативно-розыскные мероприятия По мнению автора, предоставление следователям всех следственных органов полномочий по осуществлению отдельных оперативно-розыскных мероприятий по находящимся в производстве уголовным делам будет способствовать усилению борьбы с организованной преступностью, оперативной работе следственных групп.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  09 за 2010 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

М.В. Жигулёнков.
К вопросу о теории функций государства.

Преподаватель кафедры теории и истории государства и права Института международного права и экономики имени А.С. Грибоедова, кандидат юридических наук М.В. Жигулёнков рассматривает теорию функций государства как относительно самостоятельную часть общей теории государства и права, анализирует господствующую в отечественной юридической науке теорию функций государства. Автор полагает, что «в рамках общей теории государства и права возможно выделить частную теорию – теорию функций государства, описывающую деятельный аспект существования государства. При этом основными понятиями данной теории должны являться: «цели государства», «задачи государства», и «функции государства»».

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

О.В. Романовская.
Правовой статус общин коренных малочисленных народов.

Особое место в системе субъектов правоотношений занимают объединения граждан – представителей коренных малочисленных народов. Несмотря на использование общей классификации юридических лиц и применения к этим общинам формулы «некоммерческая организация», они отличаются особым порядком создания, функционирования, правами и обязанностями в публичной сфере правоотношений. Доцент кафедры частного права Пензенского государственного университета, кандидат юридических наук О.В. Романовская рассматривает правовой статус общин коренных малочисленных народов, выделяет особенности их создания и деятельности, знакомит читателей с опытом правового регулирования статуса общин в различных субъектах Российской Федерации.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Г.П. Макаров.
Комментарий к постановлению Пленума Верховного Суда РФ по жилищным вопросам от 2 июля 2009 г. № 14.

Эксперт по проблемам недвижимости Научного центра профсоюзов Г.П. Макаров во второй части комментария рассматривает вопросы социального найма жилых помещения, а так же найма специализированных жилых помещений. В частности, читатели смогут узнать ответы на вопросы: в каких случаях суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным; кто может быть признан членом семьи нанимателя жилого помещения по договору соцнайма и каковы его права; в каком порядке наниматель жилого помещения по договору соцнайма может произвести его обмен; какие жилые помещения могут быть отнесены к числу специализированных?

ФИНАНСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

С.Л. Ермаков, Е.Е. Фролова.
Кредитные организации и банковская инфраструктура в России.

Доцент кафедры предпринимательского и финансового права Байкальского государственного университета экономики и права (г. Иркутск), кандидат экономических наук, академик РАЕН С.Л. Ермаков и зав. кафедрой БГУЭП, доцент, кандидат юридических наук Е.Е. Фролова в своей статье проводят классификацию операций, осуществляемых кредитными организациями, и представляют характеристики банковских операций, а так же исследуют вопросы научного, информационного, кадрового и правового обеспечения банковской деятельности, рассматривают составляющие банковской инфраструктуры, особо уделяют внимание ряду надзорных требований Банка России к кредитным организациям. Авторы полагают, что «постоянное внимание к вопросам совершенствования и законодательного закрепления основ и особенностей российского дела позволит сделать экономику страны в целом более защищенной от различных внезапных рисков и потерь, связанных с недостатком внимания высшего менеджмента к потенциально прогнозируемым проблемам».

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

О.В. Устьянцева.
Экологическое образование в системе экологического правопорядка.

Настоящее и будущее человечества неразрывно связано с состоянием окружающей среды. В условиях обострения экологической ситуации в российском обществе особую актуальность приобретает совершенствование правовых основ экологической культуры. Ассистент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского О.В. Устьянцева рассматривает правовые проблемы экологического образования в системе экологической культуры, являющегося важным элементом экологического правопорядка. Автор уточняет формулировку понятия «экологическое образование», показывает значение экологического образования в обеспечении экологической безопасности, анализирует законодательное обеспечение экокультуры, включая опыт Саратовской области. Автор отмечает, что «законодательное обеспечение экологической культуры на федеральном уровне будет способствовать воспитанию экологически грамотного общества, успешной природоохранной и природопреобразующей деятельности и формированию экологического мировоззрения в целом».

КРИМИНОЛОГИЯ

С.И. Данилова.
Особенности профилактики преступлений при производстве предварительного следствия по уголовным делам.

Ведущий научный сотрудник ВНИИ МВД РФ, доцент, кандидат юридических наук С.И. Данилова рассматривает актуальные проблемы, связанные с профилактической деятельностью, осуществляемой в ходе предварительного расследования по уголовным делам, показывает алгоритмы действий следователя при подготовке профилактических выступлений в образовательном учреждении, трудовом коллективе, в средствах массовой информации и перед населением, приводит конкретные примеры.

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

В.В. Семенихин.
Некоммерческие юридические лица: Торгово-промышленная палата.

Торгово-промышленная палата – уникальная общественная структура. Она представляет интересы всех слоев бизнеса – малого, среднего и крупного, и охватывает своей деятельностью все сферы предпринимательства – промышленность, торговлю, сельское хозяйство, финансовую систему, услуги. Руководитель «Экспертбюро Семенихина», участник экспертного совета по налоговому законодательству при Комитете по бюджету и налогам Государственной Думы Федерального Собрания РФ и экспертного совета по налогам при департаменте по законодательству Торгово-промышленной палаты РФ В.В. Семенихин рассматривает порядок образования, цели, задачи и функции, организационную структуру Торгово-промышленной палаты.

ОХРАНА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Е.Ю. Николаева.
Договор залога исключительных прав.

В теории гражданского права залог рассматривается как один из способов обеспечения исполнения обязательства. До принятия части четвёртой Гражданского кодекса РФ российские учёные утверждали, что только имущественные права, являющиеся правами требования, могут быть обременены залогом. Юрисконсульт ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» Е.Ю. Николаева высказывает мнение, что исключительное право также носит абсолютный характер и может выступать предметом залога. Для обоснования такой точки зрения автор анализирует положения Гражданского кодекса РФ и Закона РФ «О залоге».

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

А.Л. Леднёв.
Проблема самостоятельной ответственности нанимателей по новому Жилищному кодексу РФ.

Руководитель юридического кабинета «ЗАЩИТА» (г. Воркута) рассматривает проблему самостоятельной ответственности между членами семьи и бывшими членами семьи по договору социального найма в случаях её распада, не совместного проживания нанимателей и т.п. Обязанность нести солидарную ответственность по оплате найма жилья и коммунальных услуг за бывшего члена семьи кажется автору противоречивой. Он предлагает внести дополнения и изменения в Жилищный кодекс РФ.

А.А. Хусейнова, Э.Х. Холова.
Анализ развития современного состояния борьбы с торговлей людьми в Узбекистане.

Доцент кафедры общественных наук Бухарского государственного медицинского института, ведущий научный сотрудник Бухарского Регионального информационно-аналитического центра ИИГО, кандидат философских наук А.А.Хусейнова и старший научный сотрудник Института по изучению гражданского общества, кандидат юридических наук Э.Х. Холова рассматривают положения Закона Республики Узбекистан «О противодействии торговле людьми». Они отмечают, что «эффективная борьба с торговлей людьми предполагает осуществления комплекса конкретных мер, в числе которых – определение правового статуса потерпевших от этих преступлений, порядок оказания им помощи, их защиты и идентификации».

Я.В. Меняйленко.
роблемы совершенствования законодательства в области технического регулирования в Российской Федерации.

ПЗаведующая научной секцией Центра технического регулирования при Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, аспирантка кафедры административного права Российской академии правосудия при Верховном суде РФ и Высшем Арбитражном Суде РФ Я.В. Меняйленко исследует вопросы дальнейшего развития реформы технического регулирования в России, связанные с необходимостью более быстрой подготовки проектов технических регламентов, изменения процедуры их принятия, гармонизации с европейскими нормами.

Автор рассматривает изменения, внесенные в. Федеральный закон «О техническом регулировании» Федеральным законом от 31 декабря 2009 г. № 385-ФЗ и считает, что важно «ускорить принятие стандартов и сводов правил, а также иных документов в области стандартизации, которые необходимы для применения и исполнения разрабатываемых технических регламентов; стимулировать производителей к разработке передовых стандартов и внедрения инноваций; усовершенствовать порядок установления и реализации требований безопасности работ, услуг и процессов, не относящихся к сфере обязательного технического нормирования».

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  10 за 2010 год:

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В.Е. Чиркин.
Конституционные социально-экономические права человека и гражданина: Россия и зарубежные страны.

Главный научный сотрудник Института государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор В.Ф. Чиркин, рассматривая социально-экономические права человека, отмечает, что конституционное регулирование этих прав в России сходно с таким регулированием в развитых странах Европы, Северной Америки, Азии (Япония), но «в России еще не преодолено полностью влияние прежних авторитарных порядков на работе, велико засилье олигархического капитализма, который часто боится тронуть власть, справедливо опасаясь неспособности коррумпированной бюрократической машины организовать производство, а западная модель социального государства в России используется лишь частично».

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

К.В. Черкасов.
Вопросы межрегионального государственного управления в царской России (часть первая).

Заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Поволжского филиала ГОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации», доктор юридических наук, доцент К.В. Черкасов в первой части своей статьи рассматривает вопросы становления в России системы межрегионального государственного управления с момента образования Московского государства до начала XIX в. Автор исследует реформы регионального управления и административно-территориального устройства, проводимые Петром I и Екатериной II. Особое внимание он уделяет правовому статусу генерал-губернаторов (наместников) и губернаторов. «В России начала XIX в. произошла своеобразная бюрократическая революция, в ходе которой генерал-губернаторы оказались вытесненными из обычной системы управления, сохранившись в качестве института лишь в отдельных, исключительных случаях… Если полезность генерал-губернаторской системы управления не оспаривалась для национальных регионов и отдаленных территорий, то в центральной части России институт наместничества воспринимался как ограничивающий деятельность органов на местах. В итоге для большей части территории государства признавался достаточным надзор со стороны губернаторов и Министерства внутренних дел».

НАЛОГИ И СБОРЫ

А.П. Зрелов.
Обособленные подразделения для целей исчисления страховых взносов.

Член Экспертного совета при Торгово-промышленной палате России по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики, кандидат юридических наук А.П. Зрелов рассматривает проблемы, связанные с применением понятия «обособленное подразделение организации».

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

А.П. Кузнецов.
О порядке присуждения компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства в арбитражных судах.

Доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Калужского филиала РПА Минюста России, кандидат юридических наук А.П. Кузнецов рассматривает основные положения главы 27.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Автор отмечает, что «введенный в АПК РФ новый институт компенсации за нарушение права на судопроизводство и исполнение судебных актов в разумный срок соответствует принципам Европейской конвенции по правам человека и в целом отвечает современным потребностям российского общества…Любой вновь создаваемый механизм проявляет свои явные недостатки и показывает свою эффективность по истечении определенного времени его применения. Остается надеяться, что даже после устранения всех процессуальных недостатков этого института и организации его идеальной работы обращение к нему со стороны граждан и организаций будет сведено к минимуму».

ОХРАНА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

В.Ю. Джермакян.
К вопросу о столкновении патентов с одинаковыми или эквивалентными признаками.

Советник юридической фирмы «Городисский и партнеры», член Российской инженерной академии, Российской академии естественных наук, специалист в области патентного права В.Ю. Джермакян в своей статье рассматривает положения Постановления Президиума ВАС РФ от 1 декабря 2009 г. № 8091/09, которое «поставило точку в дискуссиях о том, может ли применяться п. 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 декабря 2007 г. № 122 не только в отношении полезных моделей, но и в отношении изобретений».

Автор моделирует несколько ситуаций, которые, по его мнению, «последуют в ближайшем будущем, как они последовали после непродуманного внедрения в российское патентное право института полезных моделей в том виде, в котором он существует сейчас», приводит примеры, относящиеся к ситуациям с тождественными или эквивалентными признаками в той их интерпретации, которую дал Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.

СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Г.Б. Романовский.
Правовое регулирование суррогатного материнства.

Заведующий кафедрой уголовного права Пензенского государственного университета, доктор юридических наук Г.Б. Романовский рассматривает вопросы законодательного регулирования суррогатного материнства, выделяет существующие пробелы. Автор знакомит читателей с различными мнениями о проблеме суррогатного материнства, с законодательным опытом государств СНГ и предлагает внести дополнения в ст. 35 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан.

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

М.В. Комиссарова, А.И. Райлян.
Актуальные вопросы защиты прав потребителей в сфере оказания банковских услуг.

Главный юрисконсульт Юридического департамента Банка России, кандидат юридических наук М.В. Комиссарова и доцент кафедры предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса Финансовой академии при Правительстве РФ, кандидат юридических наук А.И. Райлян рассматривают специальные требования законодательства о защите прав потребителей, в том числе и при осуществлении потребительского кредитования. Так, 2 марта 2010 г. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ признал незаконной практику работы многих российских банков в сфере кредитования граждан по следующим принципиальным проблемам: одностороннее изменение банками процентной ставки по кредитному договору в сторону ее увеличения; применение договорной неустойки в качестве меры юридической ответственности за нарушение заемщиком сроков, установленных для возврата очередной части кредита; установление договорной подсудности в договоре потребительского кредитования исключительно по месту нахождения банка; взимание с граждан платы за открытие и ведение ссудного счета. Авторы отмечают особенность рассматриваемых в статье правоотношений: при участии в обязательстве гражданина, использующего, приобретающего или заказывающего товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин (потребитель) пользуется правами стороны в обязательстве как в соответствии с Гражданским кодексом РФ так и в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей». Вместе с тем, гражданин – потребитель вступая в кредитно-финансовые отношения с банками, приобретает статус заемщика. При этом на него распространяются требования банковского законодательства при осуществлении банком кредитования граждан на потребительские нужды.

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

Р.М. Попов.
Проблемы правового регулирования онлайновых игр: реальные законы в виртуальной реальности.

Юрист ООО «Центр оценки и управления интеллектуальными ресурсами» Р.М. Попов, отмечая, что онлайновые игры интересны с точки зрения исследования различных аспектов жизни общества: экономического, социального, правового, рассматривает эти игры именно с правовой точки зрения. Автор исследует правовую природу онлайновых игр, анализирует их различные аспекты, приводит примеры из зарубежной судебной практики. Он считает, что «онлайновые игры хотя и являются молодой сферой общественной жизни, тем не менее, занимают в ней все более значимое место. Однако какое-либо правовое регулирование их в России пока отсутствует – как по причине технологической сложности подобного регулирования, так и по причине несколько замедленного восприятия новых направлений. Но темпы развития онлайновых игр и постоянно растущий оборот реальных денежных средств в виртуальной реальности не позволяют усомниться в том, что в скором времени оставлять их без своего внимания законодатель не сможет».

С.Н. Братановский.
Особенности поступления на муниципальную службу в Российской Федерации.

Доктор юридических наук, профессор Поволжской академии государственной службы им. П. А. Столыпина С.Н. Братановский раскрывает правовые аспекты поступления граждан на муниципальную службу в Российской Федерации. Автор рассматривает положения Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», знакомит читателей с мнениями ученых по этой теме, предлагает свое видение проблем, связанных с реализацией права на замещение должностей муниципальной службы, а также их юридическое решение.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

С.Н. Белясов.
Институт Уполномоченного по правам человека: перспективы развития и совершенствования.

Ассистент уголовно-правовой кафедры Института экономики и предпринимательства (г. Орехово-Зуево) С.Н. Белясов в своей статье исследует причины введения института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, рассматривает положения Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», предлагает внести в него поправки, приводит статистические данные обращений граждан к Уполномоченному по правам человека, отмечает необходимость создания данного института в субъектах РФ.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  11 за 2010 год:

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

К.В. Черкасов.
Вопросы межрегионального государственного управления в царской России (часть вторая).

Заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Поволжского филиала ГОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации», доктор юридических наук, доцент К.В. Черкасов во второй части своей статьи рассматривает вопросы становления в России системы межрегионального государственного управления с начала XIX в. по 1917 г., прослеживает эволюцию правового статуса генерал-губернаторов (наместников), выявляет положительные и отрицательные стороны генерал-губернаторской системы управления. Особое внимание автор уделяет организации регионального управления на Кавказе, в Сибири и на Дальнем Востоке, а также отмечает, что «в юридической литературе иногда проводят функциональную аналогию между институтом полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах и институтом генерал-губернаторства (наместничества) в царской России. Вместе с тем их правовое положение и место в структуре государственного аппарата имеют как несомненную схожесть, так и существенные различия», и проводит анализ этих различий.

ОБРАЗОВАНИЕ: РЕФОРМА И ОПЫТ

А.Н. Козырин.
Государственная политика Российской Федерации в области образования: понятие и законодательные принципы.

Доктор юридических наук, профессор Государственного университета - Высшей школы экономики, директор Центра публично-правовых исследований, доктор юридических наук А.Н. Козырин рассматривает понятие и общие начала государственной политики Российской Федерации в области образования. Автор подробно охарактеризовывает такие принципы, закрепленные в Законе РФ «Об образовании», как гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, единство федерального культурного и образовательного пространства, общедоступность образования, его светский характер, свобода и плюрализм в образовании, а также демократический, государственно-общественный характер управления образованием и автономность образовательных учреждений. «Принципы государственной образовательной политики имеют особое практическое значение: они намечают основные направления развития образования и образовательного законодательства, с их помощью устраняются различного рода противоречия, коллизии, восполняются пробелы нормативного регулирования. Используются принципы и в практике правоприменения – судами, органами управления образованием, иными правоприменителями. В настоящее время, когда ведется интенсивная работа по подготовке проекта нового федерального закона об образовании, принципы государственной политики Российской Федерации в области образования могут и должны стать гарантией преемственности в законодательном регулировании образовательных отношений и его нацеленности на реализацию конституционного права каждого на образование».

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВКА

А.Н.Дементьев.
Проблемы законодательного совершенствования деятельности политических и общественных институтов в местном самоуправлении.

Советник государственной службы Российской Федерации II класса, ведущий советник Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ, кандидат юридических наук А.Н.Дементьев рассматривает проблемы совершенствования деятельности политических и общественных институтов в местном самоуправлении. Автор, опираясь на дуалистическую теорию местного самоуправления, анализирует некоторые аспекты использования общественных элементов в местном самоуправлении, предлагает законодательные и организационные меры, которые, по его мнению, «позволят вовлечь в процесс принятия решений органами местного самоуправления наиболее инициативных и неравнодушных жителей городов, поселков, сел и деревень нашей страны».

О.А. Снежко.
Бесплатная правовая помощь гражданам.

Доцент кафедры конституционного и муниципального права, заместитель директора юридического института Орловского технического университета, кандидат юридических наук О.А. Снежко рассматривает практические проблемы оказания правовой помощи гражданам, которая позволяет защитить их нарушенные права. На основе изучения действующего законодательства и анализа судебной практики, а также работы общественной юридической консультации он раскрывает существующие пробелы и недостатки правового регулирования защиты отдельных социальных прав граждан.

М.С. Братановская.
Административно-правовое положение граждан в сфере библиотечного дела.

Старший преподаватель Волгоградского института экономики, социологии и права, кандидат юридических наук М.С. Братановская в своей статье анализирует административно-правовые аспекты, связанные с положением граждан в сфере библиотечного дела, рассматривает особенности, касающиеся библиотечного обслуживания населения, а также исследует законодательные положения, посвященные правам граждан на получение необходимой информации.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

В.В. Колосова.
Виды исков в гражданском судопроизводстве. Групповые и производные иски.

Юрист ООО Правовой центр «Логос», соискатель ученой степени кандидата юридических наук Омского университета им. Ф.М. Достоевского В.В. Колосова

знакомит читателей с новыми формами исковой защиты прав, среди которых групповые и производные иски. Групповые иски предназначены для защиты прав большого количества истцов, производные (косвенные) иски – для защиты прав акционеров и акционерных обществ от недобросовестных действий управляющих. Автор рассматривает теоретические аспекты конструкций групповых и производных исков и зарубежный опыт их применения.

Д.Е. Зайков.
Уплата государственной пошлины: правовые коллизии при обращении в суды общей юрисдикции.

Правовая категория «государственная пошлина», являясь категорией налогового права, имеет важное значение для теории и практики гражданского процесса, оказывая влияние на возможность реализации прав лиц, участвующих в деле.

Начальник юридической службы ФАУ «25 ГосНИИ химмотологии Минобороны России» Д.Е. Зайков рассматривает институт государственной пошлины во взаимодействии налоговых и процессуальных отношений, выявляя существующие правовые коллизии при уплате государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции.

ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО

В.И. Панкратова, В.В. Хрешкова.
Заготовка древесины: правовые основы использования лесов.

Леса всегда занимали особое место в жизни народов России. Они служили основой для хозяйственной деятельности, использовались для строительства домов и хозяйственных построек, охоты, собирательства и для многих других целей. Однако лесопользование никогда не было произвольным или своевольным, а регулировалась законодательно. Начало было положено еще «Русской Правдой» Ярослава Мудрого, продолжено в царствование Алексея Михайловича, а упорядочено императором Петром I, и в дальнейшем вплоть до сегодняшних дней леса не выпадали из круга интересов законодателя. Преподаватель кафедры финансового права Государственного университета-Высшей школы экономики В.И. Панкратова и юрисконсульт Международного института экономики и финансов ГУ-ВШЭ В.В. Хрешкова в своей статье рассматривают порядок заготовки древесины как вида предпринимательской деятельности и для собственных нужд граждан. Авторы анализируют права и обязанности лесопользователей при заготовке древесины, дают практические рекомендации гражданам по процедуре получения разрешения на заготовку древесины для собственных нужд.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

О.В. Ралько.
Актуальные научные подходы к феномену «правовое государство».

Нотариус г. Москвы, аспирант Российской академии адвокатуры и нотариата О.В. Ралько исследует перспективные направления в развитии теории правового государства в конкретных сферах общественных отношений, которые не претендуют на универсальность и формирование «всеобъемлющего» представления о правовом государстве, но позволяют избежать сложившихся «штампов» в отношении данного феномена, перейти от абстрактных конструкций к более конкретным рекомендациям по формированию правового государства. Автор отмечает, что Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации «исходит из признания высокого авторитета нравственных норм, их обязательности наряду с правовыми нормами; согласно ст. 3 этого документа «юридически безупречное, основанное на высоких морально-этических принципах исполнение нотариусом своих обязанностей делает его деятельность неотъемлемым элементом справедливости». Безусловного, не только нотариусы, но и, в целом, все представители юридического сообщества не в состоянии в одночасье разрешить проблему столетиями волнующую умы всего человечества – проблему правового государства как некоего идеала, воплощающего в себе извечные чаяния о справедливости, защищенности личности. Вместе с тем, из таких «частных» теорий и формируется современная теория правового государства, позволяющая формировать конкретные рекомендации по воплощению анализируемой концепции на практике».

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  12 за 2010 год:

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

К.В. Черкасов.
Вопросы межрегионального государственного управления в Советской России.

Заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Поволжского филиала ГОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации», доктор юридических наук, доцент К.В. Черкасов рассматривает вопросы формирования системы межрегионального государственного управления в советский период развития страны. Автор исследует правовой статус деятельности комиссаров Временного правительства, анализирует различные аспекты реализации территориального и отраслевого принципов государственного управления, принципа демократического централизма, практики экономического районирования и федеративного развития. Автор делает вывод, что «аппарат государственного территориального управления в Советской России представлял собой хоть и громоздкий, но достаточно слаженный механизм, позволяющий организовать администрирование на весьма высоком уровне».

МЕЖДУНАОДНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Р.А. Каламкарян.
Россия как добросовестный участник системы международных правоотношений.

Ведущий научный сотрудник Института государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор Р.А. Каламкарян рассматривает юридический характер принципа добросовестности. «Обладая собственным юридическим содержанием, принцип добросовестности является основным регулятивным принципом, участвующим в процессах выработки и исполнения всех юридических актов: односторонних и договорных актов государства, актов (решений) международных судебных и арбитражных органов, актов (решений) международных организаций…Устанавливая юридические стандарты должного поведения, принцип добросовестности выступает в качестве критерия оценки поведения». По мнению автора, всестороннее исследование роли принципа добросовестности «в деле установления высокого уровня права и доверия в межгосударственных отношениях имеет большое значение для внешнеполитической деятельности государств всего мира».

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

Д.М. Азми.
О системно-правовом значении норм конституционного права.

Кандидат юридических наук, советник Отдела законопроектных работ Правительства Москвы, доцент Московского института права Д.М. Азми рассматривает вопрос о системно-правовом значении норм конституционного права, выдвигает и обосновывает гипотезу об их трактовке в качестве универсальных элементов системы права, анализирует с современных позиций представления о системе конституционного права И.П. Трайнина – одного из участников первой отечественной дискуссии о системе права, состоявшейся в 1938-1940 г.г. в рамках 1 Совещания работников отечественной науки государства и права.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

П.В. Макеев.
Положение части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации: теоретические и практические аспекты ее реализации.

Старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Самарской гуманитарной академии, кандидат юридических наук, член Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» П.В. Макеев рассматривает теоретические и практические аспекты реализации положения части 10 ст.162 ЖК РФ о передаче технической документации на многоквартирный дом при изменении способа управления многоквартирным домом и (или) смене организаций различных организационно-правовых форм, управляющих таким домом. Автор приводит анализ соответствующих норм жилищного законодательства, подходов различных ученых-юристов, и на этой основе определяет пути решения основных проблем реализации положения данной нормы ЖК РФ, а также предлагает варианты совершенствования законодательства в указанной сфере правового регулирования.

ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО

А.В. Пащенко, В.В. Хрешкова.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов как вид предпринимательской деятельности граждан.

Кандидат медицинских наук, ассистент по клиническим исследованиям представительства АО «Лаборатории Сервье» А.В. Пащенко и юрисконсульт Международного института экономики и финансов Государственного университета – Высшей школы экономики В.В. Хрешкова исследуют порядок правового регламентирования отношений по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов, а также проблемы, которые возникают при толковании норм, регулирующих данные отношения, дают практические рекомендации лесопользователям недревесных лесных ресурсов. Авторы полагают, что «неточности в квалификации лесных ресурсов и отсутствие четкого критерия отнесения лесного ресурса к конкретной категории создают трудности в применении лесного законодательства в предпринимательской деятельности и открывают возможности для использования возникающих пробелов в целях, противоречащих основным принципам лесного законодательства».

СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

С.П. Гришаев.
Новое в законодательстве о приемной семье.

Доцент кафедры гражданского и семейного права Московской государственной юридической академии, кандидат юридических наук С.П. Гришаев в своей статье, посвященной устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в приёмные семьи, знакомит читателей с действующими в настоящее время процедурами создания приемной семьи. Автор затрагивает вопросы законодательных новшеств, внесённых в нормативно-правовые акты о приёмной семье, опеке и попечительстве.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Д.С. Велиева.
К вопросу о субъектах конституционного права на благоприятную окружающую среду.

Заведующая кафедрой конституционного права Поволжской академии государственной службы им. П.А.Столыпина (г. Саратов), кандидат юридических наук, доцент Д.С. Велиева рассматривает вопросы, связанные с субъектом права на благоприятную окружающую среду, обосновывает точку зрения, что носителями исследуемого права выступают не только индивидуальные субъекты (граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством), но и коллективные (народ, коренные малочисленные народы, общности, ассоциации, настоящее и будущее поколение). Автор отмечает, что «индивидуальные и коллективные правомочия, вытекающие из конституционно закрепленного права каждого на благоприятную окружающую среду носят взаимодополняющий характер… Согласованность действий граждан и общественных экологических объединений, консолидация их усилий являются важным фактором, обеспечивающим реализацию этого права». Однако «существующая в Российской Федерации практика взаимодействия по различным вопросам только на уровне органов публичной власти не отвечает требованиям современности и не способствует комплексному разрешению экологических проблем».

ОБРАЗОВАНИЕ: РЕФОРМА И ОПЫТ

Д.В. Чухвичев.
О необходимости изучения законодательной техники при подготовке юристов в современной России.

Профессор кафедры теории, истории права и публично - правовых дисциплин Российского государственного института интеллектуальной собственности, кандидат юридических наук Д.В. Чухвичев в своей статье обосновывает необходимость включения в курс обучения юристов специальной дисциплины, посвящённой изучению методологии законотворчества, а так же высказывает мнение о возможности и целесообразности специального обучения этой дисциплине субъектов, непосредственно участвующих в законотворческой работе. Выводы о возможности и необходимости такого изучения автор подтверждает примерами из практики и предлагает примерный тематический план изучения законодательной техники (основных темы и их содержание).

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Ю.И. Руденко.
Основные разновидности правоохранительной деятельности.

Управляющий делами Нотариальной палаты г. Москвы, соискатель Российской академии адвокатуры и нотариата Ю.И. Руденко представляет авторскую характеристику правоохранительной деятельности как сложной комплексной системы мер воздействия, которая включает в себя различного рода проявления активно-властного отношения государства в лице специализированных органов и структур к правонарушениям, их причинам и последствиям, иным негативным противоправным явлениям в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства, а также иных мер воздействия, реализуемых в этих же целях различного рода общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления, институтами гражданского общества, отдельными гражданами. Автор выделяет и характеризует следующие виды правоохранительной деятельности: общественная; квазипрофессиональная, профессиональная.

В конце номера помещено Содержание журнала «Гражданин и право» за 2010 год.
Журнал "Гражданин и право" © 2018