Гражданин и прово   Главная Mail
Главное меню  
О журнале
Новости
Подписка и приобретение
Свежий номер
Краткие аннотации
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Архив
Рубрики
Вниманию авторов
Поиск публикаций

Краткие аннотации журналов "Гражданин и право" за 2009 год.

№01 2009г. | №02 2009г. | №03 2009г. | №04 2009г. | №05 2009г. | №06 2009г.
№07 2009г. | №08 2009г. | №09 2009г. | №10 2009г. | №11 2009г. | №12 2009г.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  01 за 2009 год:

ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

А.Ф.Жданов, А.Б.Дидикин.
Национальный план противодействия коррупции: механизм реализации (Обзор всероссийского круглого стола)

Директор Исследовательского центра публичного права города Новосибирска А.Ф.Жданов и зам. директора того же Центра А.Б.Дидикин представили обзор первого Всероссийского круглого стола, посвященного анализу проблем противодействия коррупции. В работе круглого стола приняли участие представители Администрации Президента РФ, аппарата Госдумы Федерального собрания РФ, Управления МВД России по Сибирскому федеральному округу, администрации Новосибирской области, видные специалисты и эксперты из Москвы, Новосибирска, Киева, Томска и т.д.

По результатам работы круглого стола были наработаны определенные рекомендации, представленные затем в различные властные структуры. В этих рекомендациях отмечается, что по данным международной организации «Транспэренси интернэшнл» среди 180 государств, подвергшихся обследованию, Россия занимает 147 место по уровню коррумпированности, т.е. относится к наиболее коррумпированным странам мира. За последние годы было разработано четыре проекта федеральных законов, направленных на борьбу против коррупции. Однако до сих пор наблюдается «несформированность комплекса законодательных или иных нормативных актов, регулирующих общественные отношения в области противодействия коррупции».

ДИСКУССИЯ

А.В.Куракин.
Административно-правовые средства пресечения коррупции в системе таможенной службы и органах внутренних дел Российской Федерации.

Доцент Московского университета МВД России, кандидат юридических наук А.В.Куракин отмечает, что в настоящее время в нашей стране ведется разработка закона «О противодействии коррупции». До принятия этого закона наиболее важную роль играют предписания, содержащиеся в Указе Президента РФ от 19 мая 2008г. «О мерах по противодействию коррупции».

В статье подчеркивается, что успех в борьбе против коррупции во многом зависит от преодоления коррупции в системе правоохранительных органов. В этой связи отмечается, что службой собственной безопасности ФТС (Федеральная таможенная служба) только в 2006 году было возбуждено свыше 700 уголовных дел в отношении сотрудников таможни, в том числе 457 дел коррупционной направленности.

Е.В.Трегубова.
Административные запреты в юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти.

Доцент Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов РФ, кандидат юридических наук Е.В.Трегубова освещает вопросы организации административной юстиции в нашей стране.

Она подчеркивает, что меры административной ответственности играют важную роль в механизме предупреждения и пресечения правонарушений в различных сферах публичного управления.

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Е.А.Певцова.
Роль молодежи в современном правовом обществе.

Доктор юридических наук, профессор, руководитель проекта «Молодежь России» Е.А.Певцова затрагивает вопросы, связанные с реализацией приоритетных национальных проектов. При этом во главу угла ставятся проблемы молодежи.

Автор обращает внимание на многочисленные неувязки и противоречия в ходе реализации национальных проектов. Отмечается, что во многом остается невостребованным инновационный потенциал молодежи, не учитывается специфика различных групп молодежи, далеко не всегда учитываются интересы молодежи.

В статье подчеркивается необходимость активного вовлечения молодежи во все формы социального управления.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А.Красноперова.
Новые правила исчисления налога на прибыль организации.

Кандидат юридических наук, доцент О.А.Красноперова рассматривает вопросы, связанные с порядком начисления амортизации в целях налогообложения прибыли. Отмечается, что с 1 января 2009г. в этой сфере произошел целый ряд изменений, в частности нет понижающего коэффициента для дорогого автотранспорта (дороже 600 тыс. рублей), скорректированы правила начисления амортизации на неотделимые улучшения в арендованное имущество и др.

О.И.Долгополов.
Пеня как способ обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов.

Юрист О.И.Долгополов излагает материал, освещающий правила взимания пени, которая рассматривается в качестве компенсации государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в установленный срок.

Институт пени в налоговом праве, напоминает автор, выполняет две функции – стимулирующую и компенсирующую. Вывод о компенсационном характернее пени был подтвержден Конституционным Судом РФ в Постановлении от 17 декабря 1996 г. №20-п. Автор обращает внимание на то, что пеня «не должна включаться в содержание института недоимки. Пеня начисляется только на неуплаченную сумму налога, но не на возросшую сумму недоимки».

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

М.В.Жигуленков.
К вопросу о формах осуществления функции государства.

Кандидат юридических наук М.В.Жигуленков касается механизма классификации государственных функций. Автор выделяет три группы правовых форм, связанных с реализацией функций государства: правотворческую, оперативно-исполнительную и правоохранительную.

Ю.Ю.Чурилов.
Формы физического принуждения к даче признательных показаний и тактика профессиональной защиты.

Преподаватель Курского филиала Орловского юридического института МВД России, адвокат Адвокатской палаты Курской области Ю.Ю.Чурилов рассматривает широкий спектр методов получения признательных показаний обвиняемого, в том числе и незаконных методов. В статье отмечается, что использование насилия для получения признательных показаний обвиняемых широко практикуется в России, и в этом плане наша страна находится в одном ряду с такими странами, как Египет, Филиппины, Сирия, Узбекистан.

В данной связи автор предлагает примеры тактики действий защитника в случае применения физического принуждения к его подзащитному.

А.В.Дударев, А.А.Хамидуллина.
О природе и функциях нотариуса.

Нотариусы г. Москвы А.В.Дударев и А.А.Хамидуллина исследуют тему, связанную с основами деятельности современного нотариуса. В настоящее время, отмечают они, Россия входит в Международный союз латинского нотариата, членами которого являются также 65 других стран мира. Нотариат, говорится в статье, обладает дуалистической природой, функционируя на границе частной и публичной сфер.

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

Ю.Н.Николаева.
Защита интересов доверителя в суде первой инстанции.

Юрисконсульт Ю.Н.Николаева сообщает информацию о порядке защиты интересов доверителя в суде первой инстанции. Дается информация о том, как должен действовать адвокат в гражданском процессе.

ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ

Г.Ч.Парфенова.
На вопросы граждан и организаций отвечают специалисты Московской налоговой службы.

Представитель Московской налоговой службы Г.Ч.Парфенова дает разъяснения по ряду вопросов. В частности они отвечает на вопрос: «Какие расходы могут быть признаны в качестве расходов на командировки для целей исчисления налога на прибыль организации?».

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  02 за 2009 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

Д.В.Чухвичев.
Проблемы кодификации законодательства России и пути их решения.

Российское законодательство остро нуждается в широкомасштабной и результативной кодификации действующих систем нормативных правовых актов, в создании комплекса кодексов, которые выступили бы как системообразующие начала законодательного регулирования общественных отношений и процессов, как средства нормативного выражения единых для каждой отрасли права целей и методов воздействия на их предмет. Однако существует несколько проблем, препятствующих этому. Кандидат юридических наук Д.В. Чухвичев подробно излагает проблемы совершенствования современного отечественного правового регулирования и представляет свое виденье их решения.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А.Красноперова.
Новое в бухгалтерском учете. (Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» – ПБУ 1/2008 и «Изменения оценочных значений» – ПБУ 21/2008).

Учетная политика является одним из основных документов, устанавливающих правила ведения в организации бухгалтерского и налогового учета. Ценность учетной политики признается и судебными органами. Например, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 12 февраля 2008 г. № 6845/07 подтвердил, что если какой-либо способ расчета налога не утвержден в налоговом законодательстве, то может быть применена методика (если она не противоречит нормам законодательства), разработанная самим налогоплатильщиком и прописанная в его учетной политике.

Кандидат юридических наук О.А. Красноперова подробно рассматривает особенности двух новых положений по бухгалтерскому учету – ПБУ 1/2008 и ПБУ 21/2008, утвержденных приказом Минфина РФ от 6 октября 2008 № 106н, в частности, вопросы формирования, раскрытия и изменения учетной политики. Автор отмечает, что изменение оценочных значений – абсолютная новация для российского нормативного правового регулирования, а причиной появления ПБУ 21/2008 стало дальнейшее приближение норм отечественных стандартов бухгалтерского учета к международным.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

В.О.Елеонский.
Суд и защита прав граждан.

Доцент кафедры конституционного права Российской академии правосудия, кандидат юридических наук В.О.Елеонский, рассуждая о независимости суда и судей, о подчинении их только Конституции РФ и федеральному закону и о вопросах применения права, отмечает, что «в настоящее время требуется конкретное развитие содержательного понимания права, осознание многообразия форм его применения, поскольку главным в праве является человек. Будучи свободным, человек реализует свои способности на благо общества и себе на пользу. Такой человек – цель осуществления государственной власти». Однако, по мнению автора, «многие наши ученые и практики продолжают отождествлять право с государственным правом, нормативными правовыми актами, изданными государственной властью. Такое понимание принижает ценность личности…,а также роль и значение судебной власти».

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

К.В.Черкасов.
Государственные органы президентской властной вертикали на местах.

Заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Поволжского филиала Российской академии Минюста РФ, кандидат юридических наук К.В.Черкасов рассматривает вопросы структурирования и обеспечения деятельности органов президентской власти на местах. По его мнению, «сами по себе полномочные представители Президента РФ в федеральных округах в силу объективных причин не способны полноценно реализовать поставленные перед ними задачи и возложенные на них функции. Им нужно опираться на мнение специалистов в соответствующих отраслях знаний, давать необходимые поручения и контролировать их исполнение, получать объемную и достоверную информацию». Автор считает, что осуществляемая в России административная реформа не должна носить однобокий характер, разрешать лишь проблемы организации и деятельности органов исполнительной власти. Острыми являются вопросы совершенствования системы президентских органов, их взаимодействия с иными публичными органами и институтами гражданского общества, а также задачи устранения дублирования функций внутри аппарата главы государства.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

П.В.Макеев.
Приватизация и расприватизация (деприватизация) жилого помещения как основания для изменения особого правового режима жилого помещения.

Главный специалист Самарской Губернской Думы, член Ассоциации юристов России П.В.Макеев рассматривает случаи запрета на приватизацию и условия расприватизации жилых помещений, приводит определения Конституционного Суда РФ, полемизирует с ученными о применении норм жилищного и гражданского законодательства, поднимает вопросы о продлении срока бесплатной приватизации помещений, находящихся в домах государственного и муниципального жилищного фонда, и о бессрочной расприватизации.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

В.И.Власов, О.М.Крапивин.
Деятельность работодателя по профессиональному развитию персонала.

Видные специалисты в области трудового права и профессиональных отношений В.И.Крапивин и О.М.Власов отмечают, что соревнование национальных систем профессионального развития трудящихся стало ключевым элементом глобальной конкуренции. Сегодня «выигрывает тот, кто быстрее адаптируется к запросам и требованиям динамично меняющегося мира, в котором постоянно обновляются технологии, где идет ускоренное освоение инновации и формируются глобальные рынки трудовых ресурсов (В.В.Путин)». Для достижения высоких конечных результатов в деятельности организации нужна постоянная массовая поддержка работников.

Авторы освещают вопросы разработки и реализации кадровой политики организации, например, этические, приводят перечень норм, закрепленных в Европейской Хартии основных социальных прав трудящихся, а также (для наглядности) порядок организации работы по проведению комплексного профессионального отбора кандидатов на вакантные должности руководителей и специалистов.

«В условиях, когда квалификация работников рассматривается не только как способность изо дня в день выполнять одну и ту же работу, но также обязательно как способность работника перепрофилироваться, время от времени переходить к исполнению видоизмененных и более сложных обязанностей», в стране, по мнению авторов, должна функционировать «национальная, в масштабах всего государства, система непрерывного профессионального развития персонала в течение всей трудовой деятельности».

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

А.П.Анисимов.
Право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду.

Публикация доктора юридических наук А. П. Анисимова не оставит равнодушным ни одного из читателей. Эта тема касается каждого и в настоящее время весьма актуальна. Посмотрите, что творится за окном! «Современный экологический кризис поставил под угрозу возможность устойчивого развития всей человеческой цивилизации. Дальнейшая деградация природных систем ведет к дестабилизации биосферы, утрате ее целостности и способности поддерживать качества окружающей среды, необходимые для жизни» – заявляет автор. Рассмотрев этапы формирования в международном праве понятия права человека на благоприятную окружающую среду, А.П. Анисимов формулирует определение этого права как возможность для каждого человека, народов и всего человечества жить при таком состоянии биосферы Земли, которое обеспечивает максимальный уровень физического и психического здоровья, а также использование системы средств, устраняющих глобальные угрозы биосфере, вызванные человеческой жизнедеятельностью. Далее он останавливается на конкретных правомочиях граждан в области охраны окружающей среды, вытекающих из Конституции РФ и экологического законодательства, приводит примеры из практики Европейского суда по правам человека.

«Реализация права на благоприятную окружающую среду зависит от активности граждан, их желания отстаивать свои экологические права, а также от позиции правоохранительных органов. Учитывая имеющуюся динамику правозащитной экологической деятельности, можно говорить о появлении «первых ростков» гражданского общества в России и об изменении отношения населения к нарушению их конституционных прав и свобод», – заключает автор.

ПУБЛИЦИСТИКА

Т.Р.Утамбаев.
Война в Худжанде.

«Когда-то Худжанд был завоеван Александром Македонским и назван Александрией Крайней… В Средние века он, конечно не раз был ареной феодальных войн. Но последний раз, по свидетельству исторических хроник, война в нем была в 1916 году, когда горожане восстали против царизма. С тех пор Худжанд видел разное, но в нем не стреляли…» – так начинает свое новое повествование юрист-публицист Т.Р.Утамбаев и приглашает читателей окунуться в атмосферу осени 1998 года, когда в таджикском городке Худжанде снова начали стрелять.

ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ

Г.Ч. Парфенова.
На вопросы граждан и организаций отвечают специалисты Московской налоговой службы.

Какими документами, наряду с актом приемки-передачи услуг, подтверждаются расходы по договору оказания транспортных услуг, а также как и в какой момент учитываются в целях налогообложения прибыли организации-заказчика расходы на услуги сторонней организации по выполнению работ? Ответы на эти и другие вопросы дает специалист Московской налоговой службы Г.Ч. Парфенова.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  03 за 2009 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

А.Д. Керимов.
Сильное государство: вопросы теории.

Член Экспертно-консультативного совета при Председателе Счетной палаты РФ, доктор юридических наук, профессор А.Д.Керимов отмечает, что «в последние годы во многих, если не в большинстве стран мира, как в научном, так и массовом сознании постепенно укореняется твердое понимание необходимости созидания сильного государства. … Только сильное государство, с четко работающими институтами способно обеспечить должные гарантии гражданских прав и свобод».

Что представляет собой сильное государство? Каковы его наиболее существенные отличительные черты? Каковы основные критерии, позволяющие рассматривать его в качестве такового? Отвечая на эти вопросы, полемизируя с известными философами, юристами и экономистами, автор считает, что «сильное государство характеризуется тем, что помимо власти политической и экономической оно располагает значительной долей власти духовной. … Ведь именно духовная власть берет на себя в обществе основную нагрузку по осуществлению нормообразующей, объединяющей, целеориентирующей и мобилизующей функций. А без их успешной реализации сильное государство – не более чем идеал, в полной мере недостижимый на практике».

К.В.Черкасов.
Оптимизация структур центральной власти в федеральных округах.

Осуществляемая в Российской Федерации административная реформа носит во многом избирательный характер. На местах эта реформа реализуется лишь в немногих экспериментах, заключающихся в подготовке региональных и муниципальных органов исполнительной власти к предстоящему реформированию.

Заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Поволжского филиала Российской академии Минюста РФ, кандидат юридических наук К.В.Черкасов считает, что «сложившаяся многоуровневая система территориальных федеральных органов исполнительной власти обернулась снижением эффективности и качества реализации управленческих решений, не позволяет создать действенный механизм контроля за исполнением части полномочий, переданных вышестоящими органами публичной власти нижестоящим». Автор представляет различные точки зрения на пути преодоления возникших проблем реформирования и предлагает «систему созданных и реорганизованных федеральных органов исполнительной власти на уровне федерального округа отразить в специальном Федеральном законе «Об административно-управленческих округах Российской Федерации», … а правовой статус окружных структур федеральных органов исполнительной власти зафиксировать и в других федеральных нормативных правовых актах, регламентирующих функционирование органов исполнительной власти в России».

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А.Красноперова.
Правовое регулирование упрощенной системы налогообложения (с учетом изменений, внесенных в 2008 году).

Кандидат юридических наук О.А.Красноперова рассматривает: постановление Правительства РФ от 22 июля 2008 г. № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»; новации, вступившие в силу с 1 января 2009 года для компаний, применяющих упрощенную систему налогообложения, а так же, используя конкретные примеры – вопросы регулирования системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

ДИСКУССИЯ

Д.В. Чухвичев.
Перспективы кодификации в современном российском законодательстве.

Кандидат юридических наук Д.В.Чухвичев продолжает знакомить читателей с проблемами кодификации российского законодательства. В частности, он отмечает, что «кодификационные акты как основа законодательного регулирования в определенной сфере общественных отношений, как средство формулирования и нормативного закрепления общих системообразующих начал правового воздействия … должны быть только федеральными, издание региональных кодексов бессмысленно и вредно для единства и системности правового регулирования. Что же касается избирательных кодексов, то их регионализация … просто нелепа».

Е.С. Щербакова.
Социологическое обеспечение нормативно-правовых актов в системе органов внутренних дел.

«Последовательный и глубокий демократизм должен быть присущ всем без исключения стадиям процедуры создания законов и других нормативных актов, начиная с планирования законопроектной работы и кончая официальным оглашением принятого акта, – считает аспирантка Алтайского государственного университета Е.С.Щербакова, и особо отмечает, что «в сфере внутренних дел необходимо повышение качества принятых законов, нормативно-правовых актов, усиление их конкретности и юридической обеспеченности. Из процесса законотворчества вытекает потребность в информационном обеспечении. … На основании собранной информации возможно создание нескольких вариантов проектов, базирующихся на альтернативных концепциях. Их сравнительный анализ и оценка позволят сформулировать оптимальный вариант законопроекта».

ПЕНСИОННОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Е.В.Чупрова.
Анализ изменений в законодательстве об обязательном пенсионном страховании.

За последние годы в законодательстве о социальной защите населения произошли значительные изменения. Доцент Московского гуманитарного университета, кандидат юридических наук Е.В. Чупрова в своей статье подробно освещает изменения, касающиеся обязательного пенсионного страхования, приводит порядок расчета трудовой пенсии, а также список нормативных актов, раскрывающих современное состояние обязательного пенсионного страхования, и постановления судебных органов.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

С.В. Колобов.
Уменьшение штата работников организации и сокращение должностей гражданской службы.

Доцент Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина, кандидат юридических наук С.В. Колобов, используя примеры из судебной практики, рассматривает вопросы сокращения штата работников организации, а также особенности, предусмотренные законами и иными нормативными актами, при сокращении должностей гражданской службы.

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

О.Г.Ершов.
О юридической квалификации отношений в строительстве.

В ряде случаев суды имеют определенные трудности в правовой квалификации отношений, которые складываются между участниками строительной деятельности. Какие нормы следует применять – правила о строительном подряде или о совместной деятельности? На этот вопрос отвечает в своей статье старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Омской академии МВД России О.Г. Ершов.

НАУЧНЫЕ СОБЩЕНИЯ

С.Ю. Суменков.
Вопросы реализации исключений в праве.

По мнению доцента Пензенского университета, кандидата юридических наук С.Ю. Суменкова, присутствие исключений в праве предопределено самой сущностью права как наиболее важного регулятора общественных отношений. Правовые исключения, равно как и правила, являются нормативными предписаниями государства и существуют в виде объективных институтов, формализованных юридических норм, выраженных в законах, иных общеобязательных нормативных юридических документах. Автор приводит нормы, содержащие различного рода исключения, представленные в Гражданском, Уголовно-процессуальном, Таможенном, Налоговом и других кодексах РФ. Он также отмечает, что «исключения – это весьма специфические юридические средства, способные легко трансформироваться в злоупотребления и даже правонарушения» и предлагает ряд мер для преодоления негативных последствий злоупотребления исключениями.

ПУБЛИЦИСТИКА

Т.Р.Утамбаев.
Война в Худжанде.

Юрист-публицист Т.Р.Утамбаев продолжает повествование о необычном судебном процессе – «подсудимые, все старшие офицеры милиции, люди заслуженные, еще вчера и в страшном сне, наверное, не могли себе представить, что окажутся за решеткой, да еще по заведомо необоснованному обвинению…Видимо, немало у каждого грехов накопилось, что Всевышний взял и устроил им такое испытание».

ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ

Г.Ч. Парфенова.
На вопросы граждан и организаций отвечают специалисты Московской налоговой службы.

Учитывается ли единовременно в составе материальных расходов для целей исчисления налога на прибыль имущество (персональный компьютер) сроком полезного использования более 12 месяцев, но первоначальной стоимостью менее 20 тыс. рублей? Как отражаются при этом в налоговом учете все приспособления и принадлежности стандартной комплектации персонального компьютера? Ответы на эти вопросы дает специалист Московской налоговой службы Г.Ч. Парфенова.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  04 за 2009 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

А.Д. Керимов.
Сильное государство: вопросы теории.

Член Экспертно-консультативного совета при Председателе Счетной палаты РФ, доктор юридических наук, профессор А.Д.Керимов продолжает обсуждение темы, начатой в предыдущем номере журнала. Он рассматривает факторы, обуславливающие в современных условиях потребность в сильном государстве; называет причины, которые побуждают общество энергично настаивать на построении мощного и дееспособного государства. Автор отмечает, что «в последнее столетие происходит небывалое, превосходящее самые смелые прогнозы и ожидания усложнение и ускорение буквально всех общественных процессов… Колесо истории вращается всё быстрее и быстрее, а процессы эти становятся с каждым днем всё более неуправляемыми и бесконтрольными. Они сопровождаются стремительным возникновением множества новых проблем, ставящих под сомнение возможность дальнейшего нормального существования целых стран и народов, а порой таящих в себе угрозу самому существованию цивилизации, жизни на нашей планете…Сегодня каждое отдельно взятое государственное образование должно быть достаточно сильным, дееспособным, чтобы взять на себя ответственность перед мировым сообществом за эффективное регулирование и решение глобальных процессов и проблем на подконтрольной ему территории».

В.В.Ралько
Сотрудничество России и Белоруссии: попытка создания единой правовой системы.

Президент Московской городской нотариальной палаты, кандидат юридических наук, доцент МГЮА В.В. Ралько считает, что «у России и Белоруссии имеется уникальный шанс создать конфедерацию нового типа, которая сможет претендовать на самостоятельное место в системе форм государственного устройства».

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Г.П. Макаров.
Законодательство о безвозмездном пользовании жилыми помещениями.

Известный юрист Г.П.Макаров рассматривает вопросы, возникающие у граждан, которые, надолго покидая постоянное место жительства, предпочитают сдавать свое жилище по договору безвозмездного пользования. По юридической классификации такой договор рассматривается как договор ссуды, а стороны договора, соответственно, - ссудодатель и ссудополучатель. Автор рассказывает об ответственности собственника (ссудодателя) за недостатки имущества, переданного в безвозмездное пользование, и об обязанности ссудополучателя по содержанию жилищной недвижимости, а также о досрочном прекращении договора безвозмездного пользования и об изменении сторон в договоре. Он подчеркивает, что условия и порядок безвозмездного пользования жилыми помещениями и иными объектами жилищной недвижимости регулируются не только нормами гражданского законодательства, но в определенных случаях также нормами социального обеспечения, жилищного, наследственного и земельного законодательства.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

С.В. Матиящук.
Содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доцент кафедры гражданского права Сибирского университета потребительской кооперации (г. Новосибирск), кандидат юридических наук С.В. Матиящук подробно рассматривает: понятие «многоквартирный дом»; отличительные черты особого правового режима собственности на общее имущество в многоквартирном доме (ст.36 ЖК РФ); пример определения долей в праве собственности на общее имущество в трехподъездном многоквартирном доме для каждого собственника помещений; права и обязанности собственников – участников общей долевой собственности на общее имущество; вопросы, которые возникают на практике при разрешении споров, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Н.Е. Муженская.
Обеспечение прав граждан – участников уголовного процесса – при назначении и производстве судебных экспертиз.

Производство судебной экспертизы, как процессуальное действие, основанное на использовании специальных знаний эксперта и направленное на установление обстоятельств, имеющих значение для расследования уголовного дела, предусматривает участие в нем определенного круга субъектов уголовного процесса, наделенных в связи с эти соответствующими правами. Ведущий научный сотрудник ВНИИ МВД России, кандидат юридических наук Н.Е. Муженская отмечает, что не все участники уголовного процесса, в отношении которых может назначаться и проводиться судебная экспертиза, наделены равными по содержанию и объему правами; это не обеспечивает в полной мере реализацию их права на защиту и доступ к правосудию. Кроме того, в законе не решены отдельные процедурные вопросы, связанные со сроками и формами представления некоторых процессуальных документов, непосредственно относящихся к назначению и производству судебных экспертиз. Автор считает, что вопросы применения принуждения при назначении и производстве судебных экспертиз требуют четкой правовой регламентации.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

А.В. Соловьев.
Право на индивидуальный спор в социально-трудовой и административно-служебной сфере: сравнительный анализ.

Кандидат политических наук, доцент кафедры труда и социальной политики Российской академии государственной службы А.В.Соловьев отвечает на ряд актуальных вопросов, на которые, по его мнению, нет ответов в современных комментариях Трудового кодекса РФ и законодательства о государственной службе в Российской Федерации. В частности, нужно ли в органах и учреждениях, где отношения имеют характер административно-служебных, создавать комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров? В каком порядке необходимо осуществлять рассмотрение служебных споров в случаях, когда их предмет выходит за рамки юридического определения этого вида споров? Каким образом государственный служащий может осуществить попытку урегулирования разногласия (действительного или мнимого) путем непосредственных переговоров с представителем нанимателя, если на практике вышестоящие должностные лица не соблюдают права подчиненного на рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с действующим законодательством?

СУДЕБНО–АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

О.И. Долгополов.
Роль арбитражных судов при оспаривании ненормативных правовых актов налоговых органов.

Помощник судьи Арбитражного суда Тамбовской области О.И. Долгополов, знакомя читателей с особенностями принятия арбитражными судами обеспечительных мер по заявлениям налогоплательщиков, отмечает: «Правильное оформление ходатайства о принятии обеспечительных мер, его обоснование и представление соответствующих доказательств, выбор наиболее эффективных и исполнимых обеспечительных мер гарантирует налогоплательщику сохранение существующего состояния между ним и налоговым органом на момент обращения с жалобой в арбитражный суд, позволит беспрепятственно осуществлять финансово-хозяйственную и производственную деятельность в период рассмотрения дела в арбитражном суде».

Т.А. Карпикова.
Правовая природа деятельности адвоката в Российской Федерации (теоретический аспект).

Является ли адвокатская деятельность предпринимательской? Возможно ли совмещение адвокатской и предпринимательской деятельности в процессе оказание юридических услуг? Адвокат Т.А. Карпикова, изучив мнения российских и зарубежных исследователей, считает актуальными изыскания, направленные на решение вопроса о том, какие функции может выполнять адвокатура в системе субъектов, занимающихся предпринимательской деятельностью. В частности, она отмечает, что основными элементами системы экономической безопасности субъектов предпринимательской деятельности должны стать правовые механизмы, обеспечивающие реализацию конституционного права на предпринимательскую деятельность, справедливое распределение доходов, экономическую свободу и защиту частной собственности, а также создание условий для формирования цивилизованных рыночных отношений.

ЭКОЛОГИЯ

Б.Б. Тангиев, Д.Н. Чагалидзе.
Проблемы обеспечения экологической безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (криминологический анализ подходов и методов снижения риска ЧС).

По мнению ученных Б.Б. Тангиева и Д.Н. Чагалидзе, в предстоящие годы тенденции увеличения риска природно-техногенных чрезвычайных ситуаций на территории нашей страны сохранится. Поэтому особое значение приобретают юридическая квалификация чрезвычайных ситуаций и выработка мер по их предупреждению и предотвращению. Появление новой отрасли права – право чрезвычайных ситуаций – поставило перед юристами-экологами ряд сложных теоретических и практических проблем.

НАУЧНЫЕ СОБЩЕНИЯ

А.В. Иванов.
Инфляция и мировой кризис: экономико-правовые причины и последствия.

Кандидат юридических наук А.В. Иванов размышляет о проблеме, которая затрагивает интересы всех слоев населения – нынешнем всплеске инфляции, о ее взаимосвязи с мировым финансовым кризисом, приводит разнообразные цифровые данные. Автор считает, что «очень важна мотивация, чтобы люди терпели и не унывали, чтобы знали: придут лучшие времена и они добьются решающих успехов».

А.С. Лаптев.
Эволюция взглядов на программно-целевое планирование.

Адъюнкт кафедры криминологии Омской академии МВД России, инспектор штаба УВД по Курганской области раскрывает сущность и особенности метода программно-целевого планирования в криминологии, прослеживает «эволюцию основных его идей».

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  05 за 2009 год:

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

А.А.Опалева.
Сущность правовых ограничений личной неприкосновенности.

Право на личную неприкосновенность не относится к правам, которые не могут быть расширены или ограничены. Даже такое основное право, как право на свободу и личную неприкосновенность, согласно ст.5 Европейской конвенции прав человека и основных свобод, не является абсолютным. Доктор юридических наук, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России А.А. Опалева считает, что следует различать ограничения права на личную неприкосновенность и ограничение индивидуальной свободы.

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА

Д.В.Чухвичев, Н.К.Хлопотин.
Необходимость кодификации корпоративного права в России.

Профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Московского гуманитарно-экономического института, кандидат юридических наук Д.В. Чухвичев и аспирант Н.К. Хлопотин отмечают, что в условиях современной России возможно говорить о начале пути формирования новой отрасли права, регламентирующей корпоративные отношения. И этот процесс сопровождается проблемами, решение которых является одной из приоритетных задач отечественных правоведов. К числу наиболее серьезных проблем, препятствующих окончанию формирования корпоративного права как отросли права, можно отнести разрозненность правовых предписаний, разбросанных по всему массиву законодательства, их бессистемность, отсутствие нормативно закрепленных основ корпоративно-правового регулирования.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Г.П. Макаров.
Еще раз о «дачной амнистии».

Известный юрист Г.П.Макаров отвечает на вопросы читателей в связи с новыми законодательными актами о правах садоводов, огородников, дачников и их некоммерческих организаций, в частности, какая процедура установлена для граждан при отказе от принадлежащего им садового, огородного или дачного земельного участка? А так же в каких случаях допускается принудительное изъятие у собственника земельного участка, и какие земельные участки граждан, не являющихся их собственниками, подлежат наследованию?

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

О.М. Крапивин, В.И.Власов.
Дополнительные условия трудового договора.

Согласно части 3 ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положения работника по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а так же коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Например, уточнение места работы (с указанием структурного подразделения и его места нахождения). Юристы О.М.Крапивин и В.И.Власов отмечают, что с развитием в нашей стране формы трудовых отношений в виде «заемного» труда для лица, вступающего в трудовые отношения, принципиально важно точно указать в трудовом договоре место будущей работы.

Авторы рассматривают так же вопросы испытания при приеме на работу; неразглашения охраняемой законом тайны; заключения договора о полной индивидуальной материальной ответственности работника за недостачу вверенного ему имущества; прохождения работником периодических медицинских осмотров (обследований).

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

А.Г. Марценюк.
Запрещенная информация и её место в системе информационных отношений.

Право человека на информацию является одним из наиболее существенных в современном информационном обществе. Поэтому формирующееся информационное законодательство в России обязано предусматривать защиту всей системы конституционных прав и свобод личности. Аспирантка Украинско-Российского института (филиала Московского государственного открытого университета) А.Г. Марценюк отметила, что Конституция РФ устанавливает запрет на создание, использование, распоряжение отдельными видами информации и информационных ресурсов. Кроме того, законодательно устанавливается юридическая ответственность за право собственности на такую информацию. Для эффективного регулирования информационных правоотношений автор предлагает установить научно обоснованные и законодательно закрепленные формы и режимы доступа к информации, например, режим открытой информации, режим конфиденциальной информации, режим государственной тайны и другие.

ОХРАНА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Е.Ю. Николаева.
Правовая характеристика лицензионного договора в сфере интеллектуальной собственности.

Юрисконсульт Российской академии правосудия Е.Ю. Николаева рассматривает новеллу части четвертой Гражданского кодекса РФ, касающуюся авторского права, – на смену авторскому договору пришел лицензионный. Для лицензионного договора характерна не только новизна, но и содержание, в некоторых случаях, особых условий. Однако какие бы особенности не были присущи лицензионному договору, объектом которого является тот или иной результат интеллектуальной деятельности, в первую очередь на него распространяются условия статей 1235-1237 ГК РФ. Так, согласно ст. 1235 «по лицензионному договору одна сторона – обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования такого результата или такого средства в предусмотренных договором пределах».

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

А.М. Воронцов, М.Н. Никанорова, Б.Б. Тангиев, Д.Н. Чагалидзе.
Классификационный анализ экологической преступности как метод выявления приоритетных угроз экологической безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций.

По мнению ученых-экологов А.М. Воронцова, М.Н. Никаноровой, Б.Б. Тангиева и Д.Н. Чагалидзе, изучение совокупности проявлений любого феномена невозможно без классификационных исследований, направленных на поиск частных и общих закономерностей этих проявлений. В своей статье авторы предлагают классификацию экологических преступлений, выделяя четыре типа: Это преступления, связанные: с нарушением правил добычи и использования биоресурсов; с эмиссией загрязняющих веществ в объекты окружающей среды; с нарушением правил защиты и охраны объектов природы; с проявлением экологической агрессии. В таблицах представлены классификационно-количественный анализ экологической преступности в России и типичные криминогенные ситуации, затрудняющие обеспечение доказательственной базы для расследования преступлений, связанных с загрязнением объектов окружающей среды.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Е.М. Бутаева.
Развитие законодательства об административной ответственности в области строительства.

Административные правонарушения являются самыми распространенными из всех видов правонарушений, поэтому борьба с ними приобретает первостепенное значение. Совершенствование Кодекса РФ об административных правонарушениях играет социально важную роль, поскольку выполняет профилактическую работу в предупреждении преступлений. Аспирантка Дальневосточного юридического института Тихоокеанского государственного университета Е.М. Бутаева исследует нормы об административной ответственности в области строительства и делает вывод о необходимости введения норм об ответственности должностных лиц за нарушение установленного порядка выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ

Г.Ч. Парфенова.
Расходы векселедателя в виде дисконта по предъявленным к оплате векселям с оговоркой «по предъявлении, но не ранее».

Специалист Московской налоговой службы Г.Ч. Парфенова представляет читателям исчерпывающую информацию по интересующему их вопросу.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  06 за 2009 год:

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

А.А.Опалева.
Ограничение личной неприкосновенности как результат гармонизации интересов личности, общества и государства.

Правом устанавливаются пределы неприкосновенности, в рамках которых лицо осуществляет правомерное поведение. Юридическое закрепление данных пределов выражено в праве на личную неприкосновенность. Выход за пределы правомерного поведения влечет за собой ограничение личной неприкосновенности.

Доктор юридических наук, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России А.А. Опалева в новой статье основное внимание уделяет ограничениям, связанным с установлением пределов специальной личной неприкосновенности, и ограничениям с особыми социальными и жизненными ситуациями. Автор отмечает, что «особое внимание во все времена привлекала к себе смертная казнь как высшая мера юридической ответственности и как крайняя форма ограничения личной неприкосновенности… Являясь наказанием неделимым и необратимым, смертная казнь в принципе не может воплощать собой идею справедливости правосудия, ибо основной смысл правосудия, как известно, состоит не столько в том, чтобы осудить виновного, сколько в том, чтобы не допустить осуждения невиновного. К сожалению, на деятельность системы правосудия, так или иначе, влияет множество субъективных факторов, что нередко ведет к трагическим судебным ошибкам».

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Г.П. Макаров.
Еще раз о «дачной амнистии».

Известный юрист Г.П.Макаров во второй части своей публикации о «дачной амнистии» рассматривает вопросы платы за пользование земельным участком. Читатели узнают о порядке уплаты земельного налога, его исчислении, о льготах по его уплате, а также о кадастровой оценке земель для целей налогообложения; получат ответы на вопросы застройки и использования садовых, огородных и дачных земельных участков и об ответственности садоводов, огородников, дачников и должностных лиц за нарушение законодательства по использованию земельных участков.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А. Краснопёрова.
Особенности исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость ( с учетом изменений на 1 января 2009 г.).

Кандидат юридических наук О.А. Краснопёрова, используя конкретные примеры, рассматривает вопросы использования НДС в арендных отношениях, при оплате товаров векселем, при взаимозачете, и вопросы выставления и оформления счетов-фактур.

ПЕНСИОННОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

И.В. Сиботина.
Налоговые льготы для инвалидов по НДФЛ: вопросы правового регулирования.

Плательщиками налога на доходы физических лиц (НДФЛ) могут быть и инвалиды. Они имеют право на определенные налоговые преимущества (налоговые льготы) согласно статьям 217 и 218 НК РФ. Кандидат юридических наук И.В. Сиботина отмечает, что в отношении инвалидов, получающих доход, предусматривается два вида льгот: освобождение доходов от НДФЛ и предоставление стандартных налоговых вычетов. Первая льгота затрагивает интересы как самих инвалидов, так и организаций, в том числе и общественных организаций инвалидов, которые оказывают материальную помощь инвалидам. Вторая льгота в виде стандартных налоговых вычетов предоставляется налогоплательщику при определении налоговой базы в отношении полученных им в налоговом периоде доходов, подлежащих налогообложению по налоговой ставке 13 процентов.

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА

Н.В. Кроткова.
О взаимодействии институтов права, гендера и культуры в условиях глобализации.

Заместитель главного редактора журнала «Государство и право», кандидат юридических наук Н.В. Кроткова представляет книгу С.В. Полениной и Е.В. Скурко « Право, гендер и культура в условиях глобализации». В рецензии отмечено, что основными принципами гендерного равенства являются принципы запрета насилия и ограничений на участие женщин в общественной жизни, а также принцип государственного содействия социальной активности женщин. Книга будет полезна всем, кто интересуется проблемами прав человека, в том числе проблемами продвижения гендерного равенства в условиях глобализации в правовых и культурных аспектах.

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

С.П. Гришаев.
Сроки в кредитном договоре.

В кредитном правоотношении (отношении сторон, регулируемых нормами гражданского законодательства о займе и кредите), встречаются различные сроки: срок действия кредитного договора, срок кредита, срок возврата кредита, срок начисления процентов и срок их уплаты и др. По мнению юриста С.П. Гришаева, зачастую термины, обозначающие сроки в кредитных договорах, употребляются в смысле, не совпадающем с содержанием закона. Разработка проблематики правового содержания и терминологического обозначения различных сроков в кредитных отношениях имеет не только чисто теоретическое, но и практическое значение, как для заемщиков, так и для банков-кредиторов, что особенно актуально в связи с таким массовым явлением как невозврат полученных кредитов заемщиком.

О.И. Долгополов.
Об имуществе, подлежащем взносу в казну.

В установленных законом случаях часть имущества, являющегося частной собственность физического или юридического лица, становится тем имуществом, которое в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну. Помощник судьи Арбитражного суда Тамбовской области О.И.Долгополов рассказывает об основаниях для признания имущества подлежащем взносу в казну, о сроке, по истечении которого имущество признается подлежащем взносу в казну, приводит конкретные примеры.

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

П.В. Макеев.
Последствия изменения правового режима жилых и нежилых помещений.

Главный специалист Самарской Губернской Думы, член Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» П.В. Макеев, говоря о последствиях изменения правового режима жилого и нежилого помещения в связи с переводом жилого помещения в нежилое и наоборот, отвечает на вопрос, что происходит в таких случаях с правом субъектов вещного правоотношения, то есть с правом собственности на жилое и нежилое помещение: оно возникает, прекращается или остается неизменным?

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

А.И. Гнатенко
О механизмах реализации функций государства.

Адъюнкт Академии управления МВД России А.И. Гнатенко рассматривает категорию «механизм реализации функций государства» и делает вывод, что «в сочетании с целевым предназначением, правовыми принципами, процедурами, средствами образуется механизм реализации функций государства – некое интегративное целостное образование организационных элементов, посредством которого субъект государственного управления формирует управляющую систему, призванную в ходе управленческого процесса практически осуществлять функции государства».

ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ

Г.Ч. Парфенова.
На вопросы граждан и организаций отвечают специалисты Московской налоговой службы.

Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Г.Ч. Парфенова представляет читателям информацию по интересующим их вопросам, в частности, каков порядок предоставления организации отсрочки или рассрочки по уплате федеральных налогов при угрозе банкротства; в каких случаях налогоплательщик вправе не представлять налоговую декларацию по акцизам по месту нахождения обособленных подразделений организации; каков порядок заполнения декларации по НДС в случае реализации работ, услуг по изготовлению и переработке товаров в Республику Беларусь?

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  08 за 2009 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

В.Ф. Коломийцев.
Элита и лидер в гражданском обществе.

По мнению доктора юридических наук, профессора В.Ф. Коломийцева, «среди назревших проблем развития России находится поиск выхода из экономического кризиса и выдвижение на ключевые государственные посты людей, способных на новаторские преобразования в целях подъема жизненного уровня населения. Есть немало оснований для утверждений независимых органов печати о том, что политическая элита не в лучших традициях поклоняется двум ценностям – власти и собственности, причем первая из них важна прежде всего для получения второй». Автор знакомит читателей с классическими теориями элит и с типологией лидерства. Заключает он свое исследование так: «Для подлинно демократического государства первостепенную значимость имеет не борьба с элитарностью, а обеспечение подконтрольности обществу политической элиты. Общество может успешно развиваться лишь тогда, когда обеспечены интересы всего народа, когда он верит, что политика властей соответствует его устремлениям».

ДИСКУССИЯ

Д.В. Чухвичев.
Основные этапы кодификации.

Профессор кафедры государственных дисциплин Московского гуманитарно-экономического института, кандидат юридических наук Д.В.Чухвичев в очередной публикации на тему кодификации рассматривает вопросы определения необходимости её проведения, определения системы норм права, выделения и учета нормативных актов и иных источников права, подлежащих кодификации.

ЭКОЛОГИЯ

Интервью Б.Б. Тангиева.
Международное признание.

Профессор Б.Б. Тангиев – основоположник и создатель нового научного направления «экокриминология», которое, по оценкам экспертов ООН, ВОЗ, ЮНЕСКО и ведущих специалистов в области международной экологической безопасности, является приоритетным научным направлением 21 века. Редакция журнала поздравляет Б.Б. Тангиева с присуждением Высшей международной научной степени «гранд-доктор юриспруденции в области экологической криминологии» и высшего международного ученого звания «полный профессор международного права» и предлагает вниманию читателей интервью ученого, в котором нашло отражение это знаменательное событие.

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В.О. Елеонский.
Идеалы законодательного регулирования и права граждан.

Понимание идеалов законодательного регулирования связано с четким пониманием предназначения государственной власти. По мнению доцента кафедры конституционного права Российской академии правосудия, кандидата юридических наук В.О. Елеонского, идеалы законодательного регулирования неразрывно связаны с идеалами законодательной власти, а те, в свою очередь, с идеалами исполнительной и судебной властей. Он отмечает, что «использование законодательного регулирования в виде средства монопольного осуществления власти позволяет отдельным лицам, замещающим государственные должности, принимать размытые решения, требующие постоянного разъяснения. Таким способом оправдывается значимость бюрократического аппарата, прикрывается безделье, эксплуатация, нежелание проявлять социальные качества… Тотальное отрицание идеалов законодательного регулирования, изображение его в виде лишь орудия в руках отдельных господствующих лиц приводят к массовому нарушению гражданских прав, непониманию их сущности и высокого предназначения».

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А. Краснопёрова.
Налог на прибыль организаций в подзаконных нормативных актах и судебная практика. (Статья в двух частях).

Объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. Прибыль представляет собой разницу между полученными организацией доходами и произведенными расходами. Кандидат юридических наук, доцент О.А. Краснопёрова во второй части своей статьи («Расходы») рассматривает наиболее спорные вопросы, возникающие при исчислении и уплате налога на прибыль, приводит конкретные примеры.

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

М.Ю. Плетнёв.
Способы распоряжения исключительными правами на средства индивидуализации товаров, услуг, предприятий.

Доцент кафедры гражданского права Московской академии экономики и права, адвокат Московской областной коллегии адвокатов М.Ю. Плетнев рассматривает вопросы, связанные с договором коммерческой концессии, к которому с января 2008 года применяются правила раздела VII Гражданского кодекса РФ. Автор считает, что термин «коммерческая концессия» не раскрывает в полной мере содержание и сущность как самого договора, так и возникающих на основании его правоотношений. Аналогом российского договора коммерческой концессии в международном праве является договор франчайзинга. По такому договору осуществляет свою деятельность в России рестораны «Макдональдс», «использующие комплекс исключительных прав как на товарный знак, коммерческое обозначение, так и на секрет производства гамбургеров, чизбургеров и прочих продуктов питания, подрывающих здоровье россиян».

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

О.В. Ситникова.
Суд и нотариат: общие и специфические черты правоприменительной деятельности по обеспечению прав и свобод.

Помощник нотариуса г. Москвы, аспирант Российской академии адвокатуры и нотариата О.В. Ситникова считает, что в правоприменительной деятельности нотариата, адвокатуры и суда можно обнаружить большое количество общих признаков и черт, а также весьма принципиальных различий, например, отсутствие у нотариата и адвокатуры «властных» полномочий.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

С.В. Матиящук.
Расселение граждан из ветхого и аварийного жилья.

В настоящее время, в условиях реализации Правительством РФ Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, вопросы, связанные с расселением из ветхого и аварийного жилья, особенно актуальны. Доцент кафедры гражданского права Сибирского университета потребительской кооперации (г,Новосибирск) , кандидат юридических наук С.В. Матиящук знакомит читателей с основными направлениями, по которым идет реализация региональных адресных программ по переселению граждан, отвечает на вопрос: какой площади должно предоставляться другое жилое помещение при выселении из ветхого и аварийного жилья, занимаемого по договору социального найма, и особо обращает внимание на требования, которые предъявляются к предоставляемым жилым помещениям.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

О.М. Крапивин, В.И. Власов.
Расторжение трудового договора при сокращении численности организации.

Практика массовых увольнений сложилась задолго до введения в действие Трудового кодекса РФ. В настоящее время в этом плане практически ничего не изменилось. Многие работодатели по-прежнему пользуются несовершенством положений ТК РФ для того, чтобы интенсифицировать труд работников путем угрозы увольнения, принуждая их тем самым работать за нищенскую зарплату, в плохих условиях труда. Юристы О.М. Крапивин и В.И. Власов рассматривают вопросы: преимущественного права на оставление на работе некоторых категорий работников при сокращении численности или штата работников; расторжения трудового договора с работником при его увольнении; развития персонала как альтернативы увольнения работников; взаимоотношений работодателя и профкома и другие.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  09 за 2009 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

В.В. Сорокин.
Совесть как правовая категория.

В России всегда признавалось существование естественной духовности, свойственной человеческой душе изначально, по самой ее природе. В искусстве это называется художественным вкусом, в науке – чувством истины, в религии – Богосозерцанием, а в правовой (а значит, и нравственной) сфере – совестью.

Заведующий кафедрой теории истории государства и права Алтайского государственного университета, доктор юридических наук, профессор В.В. Сорокин в своем интереснейшем и душеполезном исследовании пишет: «Совесть можно определить как специфическую способность нравственного суждения, с помощью которой человек в каждом конкретном случае определяет, что делать и как поступить… Право как воплощение Правды реализуется посредством чистой и обостренной совести человека». Автор приводит цитаты из Священного Писания, слова святителя Феофана Затворника, высказывания русского мыслителя И.А. Ильина, писателя К.С. Аксакова, историков и правоведов. Он отмечает, что « правовое сознание не является искусственным измышлением…, а представляет собой реальный духовный орган человека, присущий ему как творению Божьему, причем творению высшему. Совесть человека всегда носит сакральный, нравственный и правовой характер совокупно, поэтому правосознание не может сформироваться у бессовестного человека».

НАЛОГИ И СБОРЫ

В.И. Лазарев
Формирование системы регулирования налоговых отношений в Российской Федерации.

Консультант нотариальной конторы г. Москвы В.И.Лазарев рассматривает понятие «налоговая система». Этот термин является очень распространенным и постоянно используется в нормативных актах, судебных решениях, научных исследованиях и в средствах массовой информации. Однако разные авторы вкладывают в этот термин различное содержание (в статье приводится более десяти определений) или применяют его для обозначения различных общественных отношений. Автор статьи считает более обоснованным использование в теории понятия не «налоговая система», а «система регулирования налоговых отношений».

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Е.Ю. Суворова.
Состояние и тенденции развития гражданского общества в России: некоторые проблемы и рекомендации.

Руководитель программы «Гражданское общество и права человека» Федерации мира и согласия, кандидат философских наук Е.Ю.Суворов предлагает вниманию читателей материал, подготовленный по результатам «круглых столов», проведенных Федерацией мира и согласия в 2008-2009 годах. В материале рассматриваются проблемы теоретического исследования гражданского общества, особенности правового сознания в российском обществе, участие граждан в политической жизни страны, проблемы ценностей семьи и детей в обществе, миграционные процессы и проблемы русского языка, работа государства и общества с молодежью.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

С.Е. Чаннов.
Меры по профилактике коррупции в новом антикоррупционном законодательстве.

Коррупция государственных и муниципальных служащих, а также высших должностных лиц в последние годы все больше становится проблемой, привлекающей внимание государства.

Кандидат юридических наук, зам.заведующего кафедрой административного права и государственного строительства Поволжской академии государственной службы им. П.А.Столыпина (г. Саратов) С.Е. Чаннов рассматривает меры профилактики коррупции, обозначенные в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и останавливается на их характеристике и проблемах, которые возникнут при их реализации.

ПУБЛИЦИСТИКА

Г.П. Лупарев.
Юридическая психология в пословицах и поговорках.

Доктор юридических наук, проректор по научной работе Академии экономики и права (г. Алма-Ата) Е.П.Лупарев считает, что «зарубежные и отечественные исследователи упускают из вида фольклорные основы юридической психологии – легенды, сказки, песни, пословицы и поговорки, в которых таятся огромные россыпи вековых наблюдений, выводов и оценок наших предков, сделанных в сфере обычного права, но не потерявших значения до сих пор…Пословицы и поговорки разных народов ценны не только точностью своих выводов, раскрывающих многие аспекты предмета науки юридической психологии. Не менее значима и их воспитательная направленность. Крылатые народные изречения, метко раскрывая существо отдельных свойств человеческой натуры, одновременно учат людей. Причем учат лаконично, эмоционально и убедительно, на основе богатого и красочного опыта человечества».

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА

Д.Ю. Мананников.
Нужны ли армии осужденные контрактники и офицеры?

Юрист Военного университета Министерства обороны РФ, лейтенант юстиции Д.Ю. Мананников отмечает, что «представляется весьма странным положение, при котором в Российском государстве проходят службу немало офицеров, имеющих непогашенную судимость. Получается, что эти лица обладают определёнными властными полномочиями и имеют в подчинении других несудимых военнослужащих. Такое положение дел подрывает авторитет государственной службы в Российской Федерации». Автор рассматривает отдельные нормы проекта закона «О военной службе Российской Федерации»и предлагает внести изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237.

Д.В. Чухвичев.
Основные этапы кодификации (часть 2).

Профессор кафедры государственных дисциплин Московского гуманитарно-экономического института, кандидат юридических наук Д.В.Чухвичев во второй части публикации на тему кодификации рассматривает вопросы вычленения нормативно-правовых предписаний из систематизируемых актов и иных источников права, дополнения полученных норм права недостающими, восполнения пробелов, определения методики предстоящей кодификации и моделирования структуры создаваемого нормативного правового акта, формирования статей кодифицирующего акта.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДНСКИХ ПРАВ

Е.В. Семеняко
История развития российского законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности.

Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, кандидат юридических наук Е.В.Семеняко, знакомя читателей с полуторавековой историей развития адвокатской деятельности в России, подчеркивает, что «Экскурс в историю отечественной адвокатуры – дополнительный аргумент, подтверждающий вывод о необходимости обеспечения населения не «юридическими услугами», а квалифицированной юридической помощью».

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

Д.В. Братков.
Применение психофизиологических экспертиз при расследовании уголовных преступлений.

Применение диагностики физиологических реакций человека в правовой сфере имеет давнюю историю и базируется на тесной взаимосвязи между психологическими и физиологическими процессами человеческого организма. Следователь Тамбовского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Тамбовской области Д.В. Братков рассказывает о методике, применяемой в судебных психофизиологических экспертизах с использованием полиграфа.

Б.Н.Саидов.
Превышение должностных полномочий или превышение власти по законодательству Республики Таджикистан.

Адъюнкт Академии управления МВД России, капитан милиции Б.Н. Саидов рассматривает вопросы, возникающие у правоприменителя при квалификации преступлений, связанных с превышением служебных полномочий или превышением власти.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  10 за 2009 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

А.Д. Селюков, И.В. Левакин
«О мерах по совершенствованию юридического образования»

Доктор юридических наук, профессор А.Д. Селюков и доктор юридических наук, профессор И.В. Левакин анализируют практику совершенствования юридического образования в нашей стране. Они отмечают, что в последнее время усилилась критика по поводу выпуска большого числа юристов, не востребованных практикой. В реальности нарекания вызывают не юристы вообще, а слабо подготовленные правоведы, не готовые к полноценной работе в сложных жизненных условиях. В статье подчеркивается необходимость усилить контроль за вузами, осуществляющими подготовку юридических кадров, причем такой контроль должен осуществляться в условиях гласности и открытости.

Авторы обращают внимание на некоторые негативные моменты, наблюдаемые в сфере подготовки правоведов. В частности, творческим начинаниям педагогов зачастую мешает обилие обязательных учебно-методических комплексов, обязывающих «следовать жесткому алгоритму изложения материала».

Авторы критически оценивают имеющиеся «рейтинги» юридических вузов, подчеркивая что номинанты рейтингов должны завоевывать звание лучших, а не назначаться.

В заключение А.Д. Селюков и и.в. Левакин обращают внимание на то, что главным в процессе обучения должна быть подготовка специалиста, имеющего нестандартное мышление, настоящего творца и мастера своего дела.

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В.Ф. Коломийцев
Гражданское или гуманное общество: к концепции цивилизации XXI века

Доктор юридических наук, профессор В.Ф. Коломийцев дает краткий обзор мирового финансово-экономического кризиса и рассуждает о концепции цивилизации XXI века на основе устойчивого развития. Такое развитие предусматривает «необходимость создания более современного технологического базиса, включая разработку новых источников энергии, нанотехнологий, биотехнологий, новых методов охраны окружающей среды и т.д. Необходимо инвестировать значительные средства в формирование «человеческого капитала», ибо творческий потенциал и высокий уровень интеллекта позволяет человечеству преодолеть социальные и экономические кризисы.

СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Н.В. Кравчук
Обеспечение права ребенка на жизнь и воспитание в семье в свете рекомендаций Комитета ООН по правам ребенка

Кандидат юридических наук Н.В. Кравчук дает обзор практики, связанной с 20-летием Конвенции ООН о правах ребенка. Отмечается, что в 1997г. в Российской Федерации учрежден институт Уполномоченного по правам человека и Уполномоченные по правам ребенка появились в пяти областях и городах, что с удовлетворением воспринято Комитетом ООН по правам ребенка. Автор обращает внимание на рекомендации этого Комитета российским властям в плане расширения заботы о правах ребенка. Тревогу общественности вызывает значительное число детей, оставшихся без родителей: 2006г. – 127 096 детей, 2007г. – 124 384, 2008г. – 114 325 (предварительные данные).

Автор подчеркивает, что развитие института здоровых семей «требует поддержки со стороны государства».

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Н.П. Зрелов
Новые требования к содержанию устава ООО, договорам об учреждении общества и осуществлению прав его участников

Кандидат юридических наук, зам. заведующего кафедры гражданского права РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина А.П. Зрелов акцентирует внимание на изменениях, внесенных в декабре 2008г. в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Уставы и учредительные документы обществ должны быть приведены в соответствие с новым законом до 1 января 2010г.

Автор рассматривает различные нюансы, связанные с изменением уставов обществ с ограниченной ответственностью.

Л.В. Густова, С.Е. Чаннов
Противодействие коррупции в системе органов внутренних дел

Преподаватель Саратовского юридического института МВД России Л.В. Густова и доцент Поволжской академии государственной службы им П.А. Столыпина, кандидат юридических наук С.Е. Чаннов отмечает, что в комплексе правоохранительных служб органы внутренних дел являются самой многочисленной структурой. Проблема борьбы с коррупцией в различных звеньях органов внутренних дел имеет чрезвычайно важное значение.

Авторы перечисляют законодательные акты, направленные на укрепление этих служб, включая Федеральный закон от 25 декабря 2008г. № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции». Несмотря на позитивные шаги и меры, принятые в последнее время, для решения наиболее актуальных проблем, как считают авторы, «потребуется уточнение антикоррупционных механизмом применительно к специфике правоохранительной службы».

ДИСКУССИЯ

О.В. Романовская
Правовой статус государственных академий наук

Доцент кафедры частного права Пензенского государственного университета , кандидат юридических наук О.В. Романовская рассматривает вопросы, связанные с функционированием государственных академий наук: Российской академии наук (РАН) и отраслевых академий – Российской академии медицинских наук (РАМН), Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и др.

Четкость и слаженность работы академий, как считает автор, позволяет стимулировать научно-технический прогресс в России. В статье отмечается, что закон о науке не систематизирует права и обязанности государственных академий наук. В заключение автор подчеркивает: «Государственная академия наук не является органом государственной власти и не обладает государственно-властными полномочиями».

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

М.Е. Семеняко
Специфика примирительных (альтернативных) процедур в уголовном судопроизводстве

Адвокат из Санкт-Петербурга М.Е. Семеняко рассматривает практику примирительных процедур как в нашей стране, так и за рубежом. Он отмечает, что «программы примирения» действуют в таких странах, как США, Канада, Англия, Франция, Германия, Австрия, Новая Зеландия, Нидерланды, Чехия, Польша и ряда других.

В ходе примирительных встреч правонарушитель и его жертва общаются, глядя в глаза друг друга. Жертва и обидчик имеют возможность выразить свое отношение к произошедшему событию. Общие стандарты и принципы реализации программ восстановительного правосудия содержатся в рекомендации Кабинета министров Совета Европа, принятой 15 сентября 1999г. и озаглавленной «Посредничество в уголовных делах». По мнению автора «альтернативное правосудие» может сыграть важную роль в разрешении споров в уголовном судопроизводстве.

О.В. Ситникова
Суд и нотариат: общие и специфические черты правоприменительной деятельности по обеспечению прав и свобод человека и гражданина

Помощник нотариуса г.Москвы, аспирант Российской академии адвокатуры и нотариата О.В. Ситникова подчеркивает, что подавляющее большинство российских граждан пользуются гарантированным Конституцией правом на судебную защиту. «Судебные органы восстанавливают законные права, обязанности и интересы, тогда как нотариат подтверждает вышеуказанное». В статье дан краткий исторический очерк становления нотариата в России. Отмечается, что в настоящее время «в правоприменительной деятельности нотариата и суда можно обнаружить большое количество общих признаков и черт».

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

К.И. Налётов
Категория «коммерческое предприятие сторон» в международном частном праве

Кандидат исторических наук К.И. Налётов анализирует практику деятельности коммерческих предприятий, созданных сторонами, находящимися в различных государствах. Подчеркивается, что деятельность «коммерческих предприятий сторон» регулируется Венской конвенцией 1980 года.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

В.И. Власов, О.М. Крапивин
Действия профсоюзных организаций в условиях банкротства предприятия

Два известных российских специалиста в области защиты прав рабочих и служащих, В.И. Власов и О.М. Крапивин, рассматривают практику профсоюзов в условиях банкротства предприятий. Они отмечают, что профсоюзные организации, если они действуют целенаправленно и организованно, могут в значительной степени смягчить кризисную ситуацию, связанную с банкротством предприятий. Даются ссылки на российское законодательство об обязанности работодателей проводить мероприятия, направленные на предотвращение увольнения рабочих и служащих. Освещается практика франчайзинга, т.е. системы сдачи в аренду оборудования, технологии и других элементов производственной, коммерческой деятельности. Заключив договор франчайзинга с крупной фирмой, малое предприятие получает возможность использовать новейшее оборудование и продвинутые технологии, что создает для него условия выживания в кризисной ситуации.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

А.Г. Зиновьев
Методы административно-правового регулирования градостроительной деятельности

В статье рассматриваются особенности правового регулирования градостроительной деятельности. Делаются ссылки на соответствующие законы и подзаконные акты, перечисляются методы административно-правового регулирования градостроительства. Автор подчеркивает, что эффективность правового регулирования градостроительной деятельности «определяется совокупностью используемых для этого правовых средств, приемов и способов».

Е.М. Бутаева
Проблемы сохранения архитектурно-строительного наследия

Аспирант Дальневосточного юридического института Тихоокеанского государственного университета Е.М. Бутаева отмечает, что проблемы сохранения архитектурного наследия обуславливаются целым рядом факторов, среди которых упоминаются «недостаточная правовая регламентация», «ограниченность бюджетных средств», «коррупция», и отсутствие экономических стимулов и т.д. Важное значение имеет сохранение «исторических городов», что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2001г. «О Федеральной целевой программе «Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002 – 2010 годы)».

На последней странице данного номера журнала помещено поздравление проф. В.Е. Чиркину в связи с его 85-летием.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  11 за 2009 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

И.В. Левакин, Ж.А. Шишова.
Коррупционные риски и основные подходы к их выявлению.

По мнению заместителя директора НИИ Счетной палаты РФ, доктора юридических наук, профессора И.В. Левакина и главного специалиста Института научных исследований и информации Российской академии государственной службы при Президенте РФ, кандидата юридических наук Ж.А. Шишовой, наиболее коррупциогенными («взяткоёмкими») должностями чаще всего являются посты руководителей государственных органов местного самоуправления, а также их заместителей и руководителей структур этих органов, которые наделены полномочиями по распоряжению материальными и финансовыми ресурсами. Авторы отмечают, что оценка коррупционных рисков органами власти должна осуществляться в нераздельной связи с разработкой четких антикоррупционных мер. И хотя выявление коррупционных рисков не дает ответы на вопросы: в каком объеме существует коррупция, какие существуют виды и формы коррупции, а также какие последствия наступают вследствие коррупционной практики, оценка такого риска позволяет выявить вероятность возникновения отдельных видов коррупции и наличия «коррупционных точек».

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

С.А. Колобова, С.С. Колобов.
Защита трудовых прав граждан – приоритетное направление правовой политики государства.

Доцент Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина, кандидат юридических наук С.А. Колобова и юрист С.С. Колобов считают, что нарушения трудового законодательства работодателем в условиях финансового кризиса могут стать массовыми, что недопустимо, поэтому нормы трудового права должны обеспечить максимальную защиту работников. Своевременным является внесение в Трудовой кодекс РФ изменений, касающихся перечня способов защиты трудовых прав; полномочий государственной инспекции труда в сфере осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о труде; изменений в КоАП РФ (увеличение размера штрафа за нарушение законодательства о труде и охране труда, возможность дисквалификации. Однако необходимо дальнейшее совершенствование действующего законодательства о труде.

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

А.П.Зрелов.
Пределы ответственности обществ с ограниченной ответственностью и его участников.

Кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права РГУ нефти газа им. И.М. Губкина, член Экспертного совета при ТПП России по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики А.П. Зрелов рассматривает изменения, внесенные в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», которые вступили в силу с 1 июля 2009 г. и коснулись, в том числе и некоторых правил привлечения к ответственности обществ и их участников.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А. Краснопёрова
Практика применения норм главы 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса РФ в 2009 году.

Кандидат юридических наук, доцент О.А. Краснопёрова анализирует нормы Налогового кодекса РФ, касающиеся налоговых вычетов, возмещения налога, счетов-фактуры, налоговых льгот, рассматривает пути снижения налога, способы устранения ошибок в налоговой декларации, приводит примеры.

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

В.И. Лазарев
Суд как элемент системы правоприменительных органов, осуществляющих регулирование налоговых отношений в Российской Федерации.

Судебный прецедент является одним из видов источников современного налогового права. Ключевое значение здесь имеют правовые позиции Конституционного Суда РФ. Анализируя их, юрист В.И.Лазарев отмечает своеобразную «правотворческую» роль органа конституционного правосудия и приводит многочисленные примеры.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

Л.В. Гулка.
Акцизное налогообложение алкогольной продукции в Российской Федерации, Республике Молдова и Румынии.

Аспирантка кафедры финансового права и бухгалтерского учета Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина Л.В. Гулка знакомит читателей с современной формой налогообложения алкогольной продукции – акцизами. По мнению автора, проблема государственного регулирования и контроля над производством и оборотом алкогольной продукции включает две основные взаимосвязанные составляющие: обеспечение поступления акцизов в доходную часть бюджета (традиционно акциз является мощным фискальным инструментом) и сокращение производства нелегальной, фальсифицированной алкогольной продукции. Совершенствование процесса взимания акцизов является одним из важных направлений укрепления доходной базы бюджетной системы страны, которое влияет на развитие этого сектора экономики.

Д.Е. Зайков.
Классификация равенства и неравенства в военно-служебных отношениях.

Старший юрисконсульт федерального автономного учреждения «25 Государственный научно-исследовательский институт химмотологии Министерства обороны РФ» Д.Е. Зайков отмечает, что равенство и неравенство как выражение справедливости в праве служат тому, чтобы максимально защищать интересы каждой личности, не нанося при этом ущерб общественному благу, интересам народа и государства, законным интересам других лиц. На сегодняшний день, реализация равенства в военно-служебных отношениях до сих пор не осуществляется в полном объеме, а зачастую фактически неисполнима в связи с наличием законодательных, политических, моральных и мировоззренческих барьеров. Проведенная автором классификация равенства и неравенства в военно-служебных отношениях показывает «многогранность и неоднозначность этих категорий, их зависимость как от субъективных факторов, так и объективных обстоятельств, что делает необходимым учитывать указанные особенности, а также использование различных способов преодоления фактического неравенства».

КРИМИНОЛОГИЯ

Ш.У. Степанян.
Особенности женской преступности в современной России.

Помощник судьи Каменского городского суда Ростовской области Ш.У. Степанян считает, что женская преступность, являясь составной частью общей преступности, обладает присущими только ей особенностями, которые зависят от социального положения женщины в обществе. Автор приводит статистические данные, показывающие динамику женской преступности и наличие преступных деяний, присущих только женщинам.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

П.В. Макеев.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и его исключение из указанного фонда.

Вопросы включения жилого помещения в спецжилфонд и его исключение из него в действующем законодательстве впервые нашли свое детальное регулирование в ст. 92 нового Жилищного кодекса РФ и в утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 Правилах отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Юрист П.В. Макеев анализирует положения указанных Правил и предлагает новую редакцию ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», которая, по его мнению, «позволит выстроить четкую систему обязанностей органов местного самоуправления в вопросах изменения особого правового режима служебных жилых помещений в общежитиях и закрепить последствия такого изменения».

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  12 за 2009 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

В.Ф. Коломийцев.
Информационное или справедливое общество?

Политическая надстройка общества – правовое государство, гражданское общество и демократия – признаются универсальными ценностям почти повсеместно. Но форма их осуществления везде неодинакова, ибо в каждой стране свои исторические традиции, культура, особенности социально-экономического строя. «Новым словом» в западном обществоведении продолжает оставаться «информационное общество». Оно венчает многолетние поиски макросоциологической теории, которая могла бы противостоять марксистской концепции смены общественно-экономических формаций. Социологическая мысль Запада ведет свои поиски в русле «технократических» и «технологических» концепций, которые придали бы благопристойное название современному капитализму.

Доктора исторических наук, профессор В.Ф. Коломийцев в своей весьма интересной работе рассматривает такого рода теории. Он отмечает, что в последние годы западные идеологи переключились на обоснование глаболизма и однополюсного мира, за которыми скрывается гегемонизм США. Всей своей силой и влиянием Вашингтон потребовал от остального мира либо присоединиться к нему в качестве сателлитов, либо попасть в число стран – «изгоев». Не случайно во многих странах возникло движение антиглобалистов. По мнению автора, «в России пока нет достаточно четкой геополитической и внутриполитической стратегии… Отсутствие официальной государственной идеологии продолжает быть тормозом в социально-экономическом и политическом развитии страны. Признание идеологии гуманизма и социальной справедливости соответствовало бы подлинному духу русской национальной культуры».

СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

А.М. Нечаева.
Защита личных прав несовершеннолетнего в семейно-правовой сфере по Гражданскому кодексу Франции.

Главный научный сотрудник Института государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор А.М. Нечаева попыталась взглянуть на соответствующие разделы Гражданского кодекса Франции с позиции современного российского семейного законодательства, обратив внимание на особенности ГК Франции, сходства ряда его положений с нашим законодательством и на принципиальные различия.

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Е.В. Скурко.
Правовые рамки гендерной политики.

Старший научный сотрудник Института государства и право РАН, кандидат юридических наук, эксперт Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Государственной Думы ФС РФ Е.В. Скурко знакомит читателей с материалами Международной конференции Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) «Международные стандарты гендерной политики», прошедшей в г.Ашхабад в апреле 2009 г. при поддержке Правительства Туркменистана.

ДИСКУССИЯ

М.В. Пресняков.
Проблема «качества закона» как требование верховенства права.

Кандидат философских наук, доцент Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина (г. Саратов) рассматривает проблему «качества закона» используя примеры из практики Европейского суда по правам человека и Конституционного Суда РФ. Автор считает, что «дефект правовой определенности российского законодательства связан с несогласованностью правового регулирования как в рамках «вертикали» нормативно-правовых актов, так и различных отраслей права…Именно «дефект системности» (разобщенность и отсутствие единообразия в правотворческом процессе, особенно на региональном и местном уровнях) на сегодняшний день представляет собой основную проблему качества российского законодательства».

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

В.В. Стрельников.
Об эффективности мер прокурорского реагирования.

Кандидат юридических наук В.В. Стрельников отмечает, что современный прокурорский надзор играет важную роль в защите конституционных прав граждан, общества и государства в различных сферах общественной жизни. «Степень интенсивности принятия и изменения федерального законодательства, активная реализация права законодательной инициативы субъектами Российской Федерации, нормотворческая деятельность органов самоуправления, а также количество выявляемых органами прокуратуры правонарушений обуславливает важность повышения качества прокурорских проверок и эффективности мер прокурорского реагирования» Автор рассматривает положения Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и делает вывод, что в современных условиях необходимо правовое усиление этого акта, устранение законодательных пробелов, препятствующих его эффективному практическому применению.

Д.В. Чухвичев.
Частные кодификации и их роль в совершенствовании действующего законодательства.

По мнению профессора кафедры государственных дисциплин Московского гуманитарно-экономического института, кандидата юридических наук Д.В.Чухвичев, частные кодификации могут облегчить условия работы законодателям, имеющим целью осуществление обобщенной систематизации массива действующих нормативных правовых актов, но не могут рассматриваться как альтернатива официальным законодательным кодификациям.

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

О.М. Крапивин, В.И. Власов.
Социально ответственная реструктуризация организаций (фирм).

В условиях финансово-экономического кризиса в России активизировались процессы реструктуризации компаний, в ходе которых неизбежны изменения структуры персонала и ликвидация значительной части рабочих мест. Известные специалисты в области трудовых правоотношений О.М. Крапивин и В.И. Власов знакомят читателей с позицией Международной организации труда по проблемам реструктуризации и с Методикой социально-ответственного реструктурирования предприятий, разработанной Рострудом в 2006 г.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Ю.Т. Гульбин.
Значение средств индивидуализации товаров в рыночных условиях и защита прав на них.

Доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, кандидат юридических наук Ю.Т. Гульбин рассматривает исторический путь создания средств индивидуализации товаров – товарных знаков и наименований мест происхождения товаров (НМПТ), а также положения Гражданского кодекса РФ, дающие гражданско-правовую защиту этим средствам индивидуализации. Автор отмечает, что введение правовой охраны НМПТ в современных условиях гуманизации межнациональных отношений приобретает особое социальное, нравственное и даже политическое звучание, поскольку подавляющее большинство НМПТ связано с товарами, возникновение и производство которых отражает историю и культуру народов и национальностей, населяющих Российскую Федерацию. Правовая охрана этого объекта будет способствовать сохранению и стимулированию традиционных художественных ремесел и промыслов, а, следовательно, плодотворному развитию самобытной и неповторимой многонациональной культуры России.

В конце номера помещено Содержание журнала «Гражданин и право» за 2009 год.

Журнал "Гражданин и право" © 2018