Гражданин и прово   Главная Mail
Главное меню  
О журнале
Новости
Подписка и приобретение
Свежий номер
Краткие аннотации
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Архив
Рубрики
Вниманию авторов
Поиск публикаций

Краткие аннотации журналов "Гражданин и право" за 2008 год.

№01 2008г. | №02 2008г. | №03 2008г. | №04 2008г. | №05 2008г. | №06 2008г.
№07 2008г. | №08 2008г. | №09 2008г. | №10 2008г. | №11 2008г. | №12 2008г.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  01 за 2008 год:

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Б. Н. Нескородов.
О взаимных правах и обязанностях граждан и государства в укреплении доверия к власти со стороны общества.

Заведующий кафедрой специальных юридических дисциплин Владимирского филиала Российской академии государственной службы при Президенте РФ, кандидат юридических наук Б.Н.Нескородов отмечает, что гражданство характеризуется особой взаимосвязью человека и государства. Конституция установила приоритет прав и свобод человека и граждан в нашем государстве. Вторая глава Основного закона полностью посвящена этим вопросам. Однако, замечает автор, если такое большое внимание уделяется защите прав человека и гражданина, то почему в отношениях с государством человек может по собственной воле реализовать только одно право,а именно: право на жалобу (на обращение или письмо)? Подавляющее большинство иных прав гражданина могут быть им реализованы только при условии «доброй воли» государства. Обязанность государства перед гражданином выполняют конкретные государственные органы, интересы которых представляют должностные лица, действующие в пределах своей компетенции. Личностный фактор далеко не всегда оказывается благоприятным. Наивно полагать, замечает автор, что наличие законодательно установленных механизмов само по себе решит проблему защиты прав человека. В этой связи, говорится в статье, необходимо создавать реальные механизмы нравственного контроля со стороны общественности за деятельностью облеченных властью должностных лиц.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

О.А.Красноперова.
Новое в бюджетном законодательстве Российской Федерации.

Кандидат юридических наук О.А.Красноперова комментирует изменения внесенные в бюджетное законодательство Федеральным законом от 26 апреля 2007г. №63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации».

В статье дается общая характеристика Федерального закона от 26 апреля 2007г., приводится перечень основных новаций, предлагаемых данным законом. Рассматриваются вопросы бюджетной классификации РФ (гл.4 Бюджетного кодекса). Автор также анализирует принципы бюджетной системы Российской Федерации, источники финансирования дефицита бюджета. Освещаются вопросы, связанные с практикой государственных внебюджетных фондов и полномочиями участников бюджетного процесса. Рассмотрены также основы составления и исполнения бюджетов.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Г.П.Макаров
Неприкосновенность жилища – конституционное право граждан.

Известный юрист Г.П.Макаров, автор ряда популярных правовых изданий, анализирует конституционное право граждан на неприкосновенность жилища, закрепленное в ст.25 Конституции РФ. Автор отмечает, что конституционное право на неприкосновенность частной жизни немыслимо без гарантии прав на неприкосновенность жилища. В статье рассматриваются различные варианты защиты прав на неприкосновенность жилища. Особое внимание уделено гарантиям неприкосновенности жилья, предусмотренным нормами уголовного, гражданского, административного права.

В.С.Емельянов
Как распорядиться общим имуществом в многоквартирном доме?

Ведущий юрист по совершению сделок с недвижимостью гражданско-правового департамента юридической фирмы «Клифф» В.С.Емельянов рассматривает вопрос о распоряжении общим имуществом собственниками помещений в многоквартирном доме. Статьей 36 Жилищного кодекса РФ к такого рода имуществу отнесены: лестницы, лифты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы и т.д. Кроме того, к данному перечню относится земельный участок, на котором расположен дом. Сдача помещений из состава общего имущества в аренду относится к исключительной компетенции общего собрания собственников жилья.

Болдырев А.М.
Основные сведения о праве собственности.

Руководитель отдела маркетинга журнала «Гражданин и право» А.М.Болдырев в своей статье освещает вопросы, связанные с правом собственности. В данном номере рассматриваются вопросы защиты прав собственности (часть 3 статьи; части 1 и 2 размещены в предыдущих номерах журнала «Гражданин и право»). Говорится об исках о признании права собственности. Автор отмечает необходимость существенных нововведений для реальной правовой защиты права собственности в нашей стране.

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

Ф.В.Маркелов.
Межотраслевое регулирование инвестиционной деятельности.

Кандидат юридических наук Ф.В.Маркелов рассматривает вопрос о возможности выделения инвестиционного права в отдельную отрасль права. Освещаются такие темы, как «правовая система», «инвестиции», «участники инвестиционного процесса», «инвестиционные полномочия». «Инвестиционное право,- отмечает автор,- следует рассматривать как общность правовых норм, объединенных предметом правового регулирования, разделенным на частно- и публично-правовые составляющие». В статье подчеркивается особая важность научного осмысления и разработки правовых основ и использования ресурсов государства в инвестиционных целях.

КРИМИНОЛОГИЯ

Д.Р.Кинжибаев.
Из истории института выдачи за деяния террористического характера.

Аспирант Астраханского государственного университета Д.Р.Кинжибаев разбирает практику института выдачи за террористические деяния. Проанализирован опыт межгосударственных конвенций и международных договоров, предусматривающих выдачу преступников. В статье отмечается необходимость разработки таких понятий как «терроризм», «террористический акт», с целью их использования в международно-договорной практике.

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

Э.Магомедова.
О некоторых спорных вопросах признания завещания недействительным.

Помощник судьи Московского районного суда г.Твери Э.Магомедова анализирует практику признания завещания недействительным. Приводятся примеры ничтожности завещания при несоблюдении некоторых обязательных требований, предъявляемых к форме и порядку совершения завещания:

-несоблюдение письменной формы;

-отсутствие свидетеля при составлении и подписании завещания;

-отсутствие собственноручной подписи завещателя и т.д.

Автор подвергает критике законодателя, использующего такую формулировку, как «незначительные нарушения порядка составления завещания». Расплывчатость правовой нормы, подчеркивает автор, может привести к ее произвольному и дискриминационному применению государственными органами и должностными лицами в их отношениях с гражданами.

Г.Ч.Парфенова.
Применение Арбитражным судом г.Москвы положения главы 25 Налогового кодекса РФ.

Эксперт московской налоговой службы Г.Ч.Парфенова на основе материалов судебной практики освещает вопросы неправильного толкования налоговыми органами действующего законодательства о налоге на прибыль организаций, рассматривает различные судебные споры о налоге на прибыль, завершившиеся в пользу налогоплательщиков. Рассматриваются конкретные примеры судебной практики.

ЭКОЛОГИЯ

И.А.Соболь, Б.Б.Тангиев.
Разработка и применение геоинфорационной технологии в целях противодействия экологической преступности.

Доктор юридических наук, профессор Санкт-Петербургского университета МВД России И.А.Соболь и кандидат юридических наук, кандидат технических наук, доцент Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций Б.Б.Тангиев анализируют практику внедрения в нашей стране геоинформационных систем (ГИС) и геоинформационных технологий (ГИТ). На основе этих нововведений развивается теория геоинформационной криминологической системы (ГИКС), а также геоинформационной эколого-криминологической системы (ГИЭКС). Новые технологии позволяют добиться «положительных результатов в определении количественно-качественных показателей экологической преступности и порождающих ее факторов».

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  02 за 2008 год:

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Болдырев А.М., Серегин Н.С.
Обзор работы круглого стола Комитета Государственной Думы по безопасности на тему: «Законодательные и иные меры предупреждения коррупции в системе закупок для государственных и муниципальных нужд».

Сотрудники журнала «Гражданин и право» освещают результаты работы круглого стола Государственной Думы РФ, посвященного проблемам предупреждения коррупции и борьбы против ее проявлений. В работе круглого стола, проведенного в сентябре 2007г., приняли участие члены Государственной Думы, представители Генеральной прокуратуры, работники ряда крупных корпораций, а также представители научных и научно-исследовательских институтов правовой направленности.

Направлял работу круглого стола председатель Комиссии Госдумы по противодействию коррупции, депутат М.И.Гришанков. Открывая заседание, он сказал: «К сожалению, коррупция остается у нас наиболее острой и злободневной проблемой в системе госзакупок. Государство несет огромные потери. И по некоторым экспертным оценкам, ущерб от необоснованного завышения цен при осуществлении госзакупок только в 2006г. составил около 300 млрд. рублей».

В ходе развернувшейся дискуссии обсуждались различные аспекты проблемы противодействия коррупции. Выступавшие, в их числе зам. Генерального прокурора России Е.А.Забарчук, аудитор Счетной палаты А.В.Назаров, зам. Председателя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) А.Ю.Цариковский, руководитель аппарата советников директора Рособоронзаказа Л.А.Зимина, руководитель Агентства по государственному заказу Республики Татарстан Я.В.Геллер, министр торговли Правительства Пермского края Е.Е.Гилязова, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности А.Б.Корсак и др., подчеркивали необходимость более широкого внедрения конкурсных процедур в систему распространения госзаказов, а также совершенствования законодательства по борьбе с коррупцией.

А.В.Куракин.
Современные формы проявления коррупции в системе государственной службы Российской Федерации.

Кандидат юридических наук, доцент А.В.Куракин освещает вопросы коррупционной практики, связанные с деятельностью органов государственной власти и управления России. Отмечается, что, несмотря на весьма обширный размах коррупции в стране, число дел коррупционной направленности в суде оставалось довольно незначительным – 1237 в 2006 году.

В этой связи автор замечает, что наряду с общими исследованиями природы коррупции, требуется специальное рассмотрение форм ее проявления в системе государственной службы.

В статье дается обзор научных работ российских авторов (С.В.Максимов, Г.А.Сатаров, К.С.Бельский, А.И.Долгова, В.В.Лунеев и др.), освещающих проблемы борьбы против коррупции, приводятся ссылки на соответствующие законы и подзаконные акты.

СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

А.М.Нечаева.
Демография и семейное законодательство (по материалам периодической печати).

Ведущий научный сотрудник Института государства и права РАН, доктор исторических наук, профессор А.М.Нечаева освещает тему семейного законодательства и проблему демографии в России. Она отмечает, что население нашей страны ежегодно сокращается на 800-900 тыс. человек. По некоторым прогнозам, в период с 2005г. по 2020г. общая численность граждан России может уменьшиться более чем на 7 млн. человек.

В статье перечисляются факторы, оказывающие негативные воздействия на демографическую обстановку в РФ. Вместе с тем отмечается, что в результате предпринятых мер, в частности принятия Федерального Закона от 29 декабря 2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», наметились тенденции к улучшению ситуации.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

А.Н.Павленко.
Правовой статус Счетной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО).

Начальник Управления водных ресурсов Департамента природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н.Павленко сообщает о принципах работы Счетной палаты ЯНАО. Автор отмечает, что на второй конференции Ассоциации контрольно-счетных органов РФ от 3 декабря 2001г. был принят Этический кодекс сотрудников контрольно-счетных органов, которым в настоящее время руководствуется руководители и сотрудники Счетной палаты ЯНАО. Рассматриваются положения Закона о Счетной палате РФ и Регламент Счетной палаты. С этими положениями сверяет свои принципы Счетная палата ЯНАО. Освещается практика контрольно-ревизионных мероприятий, проводимых Счетной палатой округа.

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

С.Г.Павликов, А.А.Иванин.
Роль конституционных судов субъектов РФ в механизме конституционной ответственности руководителей региона.

Доцент Российской академии правосудия, кандидат юридических наук С.Г.Павликов и старший преподаватель МПСИ (Брянский филиал) А.А.Иванин освещают практику деятельности конституционных судов в субъектах РФ. Одним из наиболее важных в этой связи, по мнению авторов, является вопрос о наделении конституционных (уставных) судов субъектов РФ правом участия в механизме привлечения к ответственности высшего должностного лица региона. Усиление позиции данных судов, подчеркивается в статье, будет способствовать дельнейшему укреплению вертикали исполнительной власти в России.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

О.М.Крапивин, В.И.Власов.
Система управления охраной труда в организации.

Известные специалисты в сфере современных трудовых отношений О.М.Крапивин и В.И.Власов обращают внимание на то, что результаты проверок, осуществленных органами исполнительной власти и профсоюзами, свидетельствуют о явном неблагополучии в области соблюдения законов о труде в РФ. Основное внимание авторов уделено вопросам охраны труда. Рассматривается широкий спектр различных позиций, связанных с охраной труда в организации. Приводятся требования к системе управления охраной труда, освещается практика контроля за результативностью охраны труда.

Н.Е.Брюховецкий.
Минимальная заработная плата в регионах: правомерность процедуры установления.

Юрист группы компаний «ИРБ и С» (Москва) Н.Н.Брюховецкий рассматривает порядок установления региональной минимальной заработной платы. Автор подвергает критике современную практику установления минимума зарплаты на местах.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Е.Ю.Толкачева.
Сделки: понятие, значение, виды.

Адвокат Е.Ю.Толкачева популярно излагает основные сведения по сделкам: понятие, значение, основные виды, форма, условия действительности и недействительности сделок.

КРИМИНОЛОГИЯ

И.А.Ложков.
Личный обыск: понятие, криминалистическая и процессуальная сущность.

Старший преподаватель кафедры криминалистики Московского университета МВД России И.А.Ложков освещает тему, связанную с таким процессуальным действием как обыск. Рассматриваются различные ситуации, в которых осуществляется проведение обыска. При этом автор считает, что содержание ст.184 УПК «Личный обыск» излишне усложнено, что затрудняет применение данной нормы на практике.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  03 за 2008 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

В.А.Максимов.
Функции управления в органах прокуратуры: понятие, значение, содержание, виды.

Доктор юридических наук, профессор кафедры Института повышения квалификации руководящих кадров Академии Генпрокуратуры РФ В.А.Максимов рассматривает теорию и практику управления деятельностью Генеральной прокуратуры России. Дается анализ функций управления в системе: цели – задачи – функции – структура. Автор отмечает наличие значительного количества оснований (критериев), которые «могут быть положены в фундамент классификации функций управления».

«Регулирование систем управления в органах прокуратуры, - говорится в статье, - осуществляется различными способами, которые выбираются исходя из специфики объекта управления».

Общие и специальные функции, реализуемые в системе органов прокуратуры, утверждает автор , «существуют наряду и во взаимодействии друг с другом».

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

С.Г.Павликов.
Судебная власть и судебная система субъектов Российской Федерации.

Кандидат юридических наук, доцент Российской академии правосудия С.Г.Павликов рассматривает специфику судов, функционирующих на региональном уровне. Он отмечает, что в настоящее время практически нет трудов, посвященных анализу таких тем, как «региональный суд» и «региональная судебная власть».

Между тем, региональные суды, по мнению автора, способны не только разгрузить федеральную судебную систему, но и обеспечить взаимодействие институтов гражданского общества и суда, приблизить суд к месту проживания граждан, ускорить процесс разрешения различных конфликтов и т.д. Автор отмечает, что уже назрела необходимость апробации двухуровневой судебной системы (федерально-региональной) в одном из российских регионов.

ПЕНСИОННОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Д.Ю.Мананников.
Сможет ли накопительно-ипотечная система решить жилищную проблему военнослужащих?

Слушатель военно-юридического факультета Военного университета МО РФ Д.Ю.Мананников пытается разобраться в вопросах, связанных с обеспечением жильем военнослужащих. В настоящее время они имеют особую актуальность, причем становится очевидным тот факт, что широко разрекламированная накопительно-ипотечная система не обеспечивает военнослужащих надлежащим жильем. Размеры накопительных взносов постоянно растут, однако, как считает автор, вызывает обеспокоенность то обстоятельство, что в Законе не прописаны конкретные нормы по защите прав участников накопительной системы. Среди недостатков действующего законодательства специалисты обращают внимание на следующее:

- размер жилищных накоплений не учитывает состав семьи военнослужащих;

- военнослужащим не гарантируется приобретение жилья по расчетным нормам;

- сокращаются возможности приобретения жилья в крупных центрах без дополнительного привлечения собственных или заемных средств;

- необоснованно лишаются права на использование жилищных накоплений, увольняемые в запас до истечения срока контракта т.д.

Автор отмечает, что депутаты Госдумы готовят ряд поправок к действующему Закону с целью устранения явных недостатков накопительно-ипотечной системы по обеспечению жильем военнослужащих.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А.Красноперов.
Учетная политика организации как элемент налогового планирования.

Кандидат юридических наук, доцент О.А.Красноперова рассматривает 4 модели поведения налогоплательщика:

- уплата налогов без применения специальных мер по их снижению;

- налоговое планирование;

- обход налогов;

- уклонение от уплаты налогов.

Автор подчеркивает, что необходимо точное и грамотное использование предусмотренных законодательством налоговых льгот, чтобы избежать различных санкций.

В статье рассказывается о праве налогоплательщиков на налоговые вычеты. Приводятся конкретные примеры по применению таких вычетов. Рассматривается вопрос о начислении амортизации в целях оптимизации налоговых платежей.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

И.А.Леонтьев.
Проблемы противодействия рейдерам.

Юрист И.А.Леонтьев освещает актуальную проблему, связанную с борьбой против рейдерства. Он отмечает, что рейдеров принято подразделять на «черных», «серых» и «белых». «Белые» действуют исключительно правовыми законными средствами. «Серые» могут соблюдать формальные требования закона, однако нарушают общие правовые принципы. «Черные» совершают захваты предприятий преимущественно с грубым нарушением закона. Рассматриваются конкретные примеры рейдерства и борьбы против незаконных захватов недвижимости.

Л.И.Подшибихин.
Правовая охрана программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Кандидат юридических наук Л.И.Подшибихин освещает вопросы правовой охраны баз данных. Он отмечает, что Закон «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993г. зафиксировал положение о том, что программы для ЭВМ и базы данных являются объектами авторского права. В статье рассматривается порядок государственной регистрации программ для ЭВМ и баз данных. Отмечается, что согласно ст.1281 ГК РФ исключительное право на любое произведение (включая программу ЭВМ и базу данных) действует в течение всей жизни автора и последующих 70 лет. В статье также рассматриваются вопросы, связанные с мерами по обеспечению исков по делам о нарушении авторских прав.

КРИМИНОЛОГИЯ

А.В.Астахова, Т.Н.Шамонова.
Принципы разработки компьютерной системы, предназначенной для расследования убийств.

Кандидат экономических наук, доцент, зав. кафедрой прикладной информатики Алтайской академии экономики и права А.В.Астахова, а также кандидат юридических наук, доцент кафедры криминалистика Московского университета МВД России Т.Н.Шамонова совместно представили на суд читателей статью об использовании информационных ресурсов и технологий при расследовании таких тяжких преступлений, как убийства. В статье сообщается об экспертной системе «Следователь» и ее использовании при расследовании убийств. Авторы отмечают, что подробно ознакомиться с этой программой или даже заказать ее можно на кафедре прикладной информатики Алтайской академии экономики и права (e-mail: prinf @ aael. аltai. ru).

ПУБЛИЦИСТИКА

Т.Р.Утамбаев.
Банкетный зал.

Известный адвокат Т.Р.Утамбаев в детективной манере рассказывает о своем участии в одном из нашумевших дел по разделу недвижимой собственности.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  04 за 2008 год:

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В. Ф. Коломийцев
«Демократия – это гражданское общество и правовое государство»

Доктор исторических наук, профессор В.Ф.Коломийцев в начале своей статьи приводит известное определение американского президента Авраама Линкольна: «Демократия это правление народа, избранное народом, и для народа». Далее автор отмечает, что еще в XVII в. крупнейший английский мыслитель и политолог Джон Локк (участник первой американской революции) в числе важнейших гражданских прав называл право на жизнь, свободу и собственность. Французский мыслитель XIX в. Шарль Фурье добавлял, что одним из важнейших является право на труд, Между тем, говорится в статье, «гарантий такого права вы не найдете ни в одной конституции западных стран».

Автор отмечает, что крупнейший шаг в развитии международно-правовой кодификации прав граждан был сделан после принятия Организацией Объединенных Наций в 1948 году Всеобщей декларации прав человека. В дальнейшем были приняты: Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция против дискриминации в области образования, труда и занятий и т.д. Автор комментирует содержание этих правовых актов.

В заключение в статье говорится, что «единственным средством предотвращения перерастания демократии в ту или иную форму диктатуры является подчинение институтов власти ценностям, утверждающим приоритет прав и свобод человека».

ДИСКУССИЯ

Д.В.Чухвичев
«Субъекты процесса проведения кодификации»

Заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Московского гуманитарно-экономического института Д.И.Чухвичев рассуждает о значении кодификации для современного российского права. «Кодификация, - пишет он, - действенное средство увеличения регулятивной эффективности права, она служит для устранения множества его недостатков».

Кодификация, говорится далее в статье, представляет собой метод борьбы с излишним объемом законодательства, с его разбуханием, запутанностью, дублированием различных элементов. Автор дает краткий исторический обзор проведения кодификации в России и за рубежом. Он пишет: «Кодификаторы должны быть специалистами в области теории права, истории, в сфере международного права, и, самое главное, они должны обладать исчерпывающими знаниями о законодательных актах, которые предстоит кодифицировать…» В современных условиях, говорится в статье, в процессе кодификации, как правило, участвует значительный круг высококвалифицированных специалистов, как теоретиков, так и практиков.

«Правильное определение субъектного состава кодификационных работ, четкое установление функций каждого из участников, - резюмирует автор,- являются важными условиями эффективности и оперативности преобразования действующего законодательства».

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А.Красноперова
«Налогообложение прибыли организаций: новации – 2008»

Кандидат юридических наук, доцент О.А.Красноперова комментирует новшества в налоговом законодательстве, касающиеся прибыли организаций. Она отмечает, что с 2008 г. суммы списанной или уменьшенной кредиторской задолженности по уплате взносов, пеней и штрафов перед бюджетами государственных бюджетных фондов не будут учитываться в составе налогооблагаемых доходов при исчислении налога на прибыль. С 1 января 2008 г. первоначальная стоимость легковых автомобилей, в отношении которых используется понижающий коэффициент, говорится в статье, увеличено до 600 000 руб., а пассажирских микроавтобусов – до 800 000 руб. В статье приводятся примеры конкретных расчетов налоговых и страховых платежей, а также сообщается о новых налоговых льготах в инновационной деятельности.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

А.В.Мазуров
«Предоставление водных объектов в пользование»

Кандидат юридических наук, эксперт Федерального агентства водных ресурсов А.В.Мазуров освещает вопросы, связанные с предоставлением водных объектов в пользование в соответствии с заключенными договорами и принятыми решениями, а также порядок предоставления таких объектов. В статье перечисляются примерные цели, служащие основанием для предоставления водных объектов в пользование. Рассматриваются конкретные случаи реализации Водного кодекса РФ, действующего с 1 января 2007г.

С.П.Грищаев
«Произведения науки, литературы и искусства, созданные по государственному или муниципальному контракту»

Российский правовед С.П.Гришаев освещает вопрос о правовом регулировании отношений по поводу произведений науки, литературы и искусства, созданных в соответствие с государственным или муниципальным контрактом. Наибольшее распространение в этой связи, отмечает автор, получила практика использования бюджетных средств для создания аудиовизульных произведений (телефильмов, кинофильмов и др.). Исключительное право на произведение, созданное при таких обстоятельствах, принадлежит исполнителю, если только в законе специально не предусмотрено, что исключительное право принадлежит Российской Федерации, либо одному из субъектов или муниципальному образованию. Рассматриваются случаи, когда в качестве исполнителя выступает не сам автор, а его работодатель. В таком случае он становится носителем исключительных прав.

КРИМИНОЛОГИЯ

Е.Н.Казакова
«Эволюция российского уголовного законодательства в отношении защиты интересов потерпевших при наказаниях за убийство»

Кандидат психологических наук, доцент Е.Н.Казакова показывает предисторию вопроса и на примерах демонстрирует эволюцию российского законодательства по обеспечению защиты интересов потерпевших при наказаниях за убийство. Рассматриваются периоды образования Русского централизованного государства, становления абсолютизма, послепетровская эпоха, советский период развития, новейший период интеграции России в мировое сообщество. Дается сравнительная таблица защиты интересов потерпевшего на различных этапах развития законодательства в Российском государстве.

А.В.Борисенко, А.Ю.Величко
«Субъекты правоохранительной системы Российской Федерации: основные аспекты сотрудничества»

Соискатель НИИ Счетной палаты РФ А.В.Борисенко и соискатель Российской академии государственной службы при Президенте РФ А.Ю.Величко рассматривают вопросы, связанные с налаживанием устойчивого и эффективного сотрудничества правоохранительных институтов и органов России. Обращается внимание на необходимость шире привлекать к работе правоохранительных органов общественные организации и граждан. Дается краткая характеристика Указа Президента РФ от 18 апреля 1996 г. «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» и приказа МВД России от 28 февраля 2005 г. «Об утверждении регламента взаимодействия МВД России с федеральными органами исполнительной власти». Авторы подчеркивают, что взаимодействие правоохранительных органов осуществляется на основе их равенства, самостоятельности при выполнении согласованных решений и ответственности при непременном соблюдении законности.

И.Ш.Резепов
«Установление личности субъекта, совершившего преступление»

Начальник юридической службы агентства деловой литературы «Ай Пи Эр Медиа» И.Ш.Резепов рассматривает вопросы, связанные с установлением лица, совершившего такое тяжкое преступление, как убийство. Анализируются конкретные формы и методы выявления и обнаружения подозреваемых.

П.А.Насуров
«Краткий анализ норм уголовно-правового законодательства Республики Таджикистан, связанных с незаконной миграцией».

Адъюнкт Академии управления МВД России П.А.Насуров освещает вопросы борьбы против незаконной миграции на примере практики Таджикистана. Даются ссылки на соответствующие законодательные акты России, Таджикистана, а также международные соглашения. Автор подчеркивает, что целесообразно было бы пополнить УК Таджикистана таким составом преступлений, как «организация незаконной миграции», предусмотрев уголовную ответственность лиц, наживающихся на «горьком хлебе» трудовых мигрантов.

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

Н.В.Ласкина
«Сравнительный анализ апелляционного и кассационного производства»

Заместитель директора Института дополнительного образования Саратовской государственной академии права, кандидат юридических наук Н.В.Ласкина анализирует такие важные формы гражданского процессуального законодательства, как апелляция и кассация. В статье подчеркивается, что апелляционное и кассационное производство - «самостоятельные, независимые друг от друга институты, сущность которых обуславливается гражданскими процессуальными правоотношениями между судами первой и второй инстанции…»

Г.Ч.Парфенова
«Применение арбитражным судом г.Москвы положений главы 25 Налогового кодекса РФ» (обзор практики).

Сотрудник Московской налоговой службы Г.Ч.Парфенова рассматривает практику Арбитражного суда г.Москвы, касающуюся трактовки положений гл.25 Налогового кодекса РФ. В данной статье освещаются споры, закончившиеся в пользу налоговых органов. (В предыдущей статье – см. «Гражданин и право» №1. 2008 – рассматриваются споры, закончившиеся в пользу налогоплательщиков).

Т.Р.Утамбаев
«Банкетный зал»

В данном номере журнала продолжается публикация повести известного адвоката Т.Р.Утамбаева (начало см.: «Гражданин и право». №3.2008). В детективной манере автор рассказывает об одном из эпизодов дележа недвижимости в драматичные 90-е годы ХХ в.

ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ

Г.Ч.Парфенова
«На вопросы граждан и организаций отвечают специалисты Московской налоговой службы»

В традиционном разделе журнала даются ответы на конкретные вопросы граждан и организаций, связанные с налогообложением, поставкой продукции и т.д.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  05 за 2008 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

В.Е Чиркин.
Социальное государство: некоторые вопросы теории и практики.

Главный научный сотрудник Института государства и права РАН, доктор юридических наук, заслуженный деятель науки РФ и заслуженный юрист РФ В.Е.Чиркин освещает вопросы, связанные с формированием правового, социального, демократического государства в России. В статье дается краткий исторический экскурс в отношении развития социального государства, рассматриваются идеи видных правоведов, как российских, так и зарубежных, о формировании социального государства. Автор показывает, как основные положения о социальном государстве нашли свое отражение в конституциях многих стран (Италии, Германии, Мексики, Индии и др.)

В настоящее время, говорится в статье, термин «социальное государство» содержится в конституциях Франции, Испании, Румынии, Словении, Украины и т.д. Автор проводит параллель между «государством всеобщего благоденствия» (Welfare state) и «трудовым государством» (Workfare state). Рассматриваются вопросы социального государства, социальные функции частной собственности, социально-экономического развития и социальной справедливости.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А.Красноперова.
Ошибки, наиболее часто встречающиеся при исчислении налога на прибыль организаций.

Кандидат юридических наук, доцент О.А.Красноперова рассматривает практику споров между налоговыми органами и различными организациями-налогоплательщиками в части, касающейся исчисления и уплаты налога на прибыль. В статье приводятся примеры конкретных ситуаций по расчетам, связанным с налогом на прибыль, даются рекомендации плательщикам, приводятся ссылки на соответствующие правовые решения, а также даются объяснения того, как проще всего исправить допущенные ошибки при исчислении налога на прибыль.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

М.В.Пресняков.
Новая редакция Трудового кодекса: итоги практического применения.

Доцент Поволжской академии государственной службы им. П.А.Столыпина (г. Саратов), кандидат философских наук М.В.Пресняков комментирует нововведения, касающиеся Трудового кодекса РФ. Он отмечает, что Федеральным законом от 30 июня 2006 г. (№90-ФЗ) внесены поправки и изменения в более чем 300 статей (из 424) Трудового кодекса РФ. Рассматриваются вопросы, связанные с эффективностью этих поправок. В статье также освещаются поправки, внесенные в кодекс Федеральным законом от 28 февраля 2008г. (№13 ФЗ), которые касаются регулирования труда профессиональных спортсменов.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Е.Л.Житкова.
Защита граждан от посягательств на их права при совершении жилищных сделок.

Старший преподаватель Тольяттинского филиала Современной гуманитарной академии (г.Москва) Е.Л.Житкова рассматривает широкий круг вопросов, связанных с заключением жилищных сделок. Она отмечает, что при заключении договора купли-продажи граждане сталкиваются с целым рядом проблем: выбор надежного контрагента, квалифицированная оценка недвижимости; выбор варианта расчетов и отчуждения объекта недвижимости. В статье приводятся данные, связанные с различными вариантами возникновения прав собственности на недвижимость. При этом для каждого основания возникновения такого права приводятся соответствующие правоустанавливающие документы. Затрагиваются вопросы страхования недвижимости. По всем основным вопросам даются ссылки на соответствующие правовые акты.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

С.Е.Чаннов.
Проведение служебной проверки государственной гражданской службы.

Зам. заведующего кафедрой административного права и государственного строительства Поволжской академии государственной службы (г.Саратов), кандидат юридических наук С.Е.Чаннов отмечает в своей статье, что понятие «служебная проверка» не является новым для российского законодательства, однако Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. впервые закрепил необходимость проведения служебной проверки при привлечении гражданского служащего к дисциплинарной ответственности. В статье перечисляются основные требования, которые необходимо соблюдать в ходе подобной проверки. Отмечается также, что гражданский служащий, подвергнутый служебной проверке, имеет право: давать устные и письменные объяснения; предоставлять документы, заявления, ходатайства; обжаловать решения и действия служащих, проводящих проверку; ознакомиться с заключением и другими материалами служебной проверки (если это не противоречит требованиям неразглашения данных материалов).

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

С.А.Антонов.
Судебные приставы. Новый закон – новые возможности.

Ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы судебных приставов России С.А.Антонов освещает практику действия Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 1 февраля 2008г. (№229-ФЗ). Основное внимание в статье уделяется работе судебных приставов со злостными алиментщиками и другими неплательщиками, в частности, недобросовестными заемщиками. Отмечается, что в настоящее время лицо, значащееся в базе данных задолжников Федеральной службы судебных приставов, не может получить заграничный паспорт. Коэффициент полезного действия данной службы, как утверждает автор, постоянно растет.

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Я.Е.Парций.
Требования к продукции: стандарты организаций или технические условия?

Заслуженный юрист Российской Федерации Я.Е.Парций рассказывает о развитии системы нормативно-технической документации в нашей стране. Если ранее действовали 3 категории стандартов – государственные, республиканские, отраслевые – то затем, в конце 80-х годов ХХ в., были установлены два уровня: республиканские стандарты и технические условия. Законом РФ «О стандартизации» от 10 июня 1993 г. (№5154-1) предприятиям и объединениям было предоставлено право устанавливать стандарты на выпускаемую ими продукцию. Важную роль в данной сфере должен был играть также Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002г. (№184-ФЗ). Однако, как отмечает автор, данный закон «практически не работает из-за отсутствия внятного и однозначного регулирования ряда вопросов…» В статье подчеркивается, что Закон «О техническом регулировании» нуждается в серьезной доработке.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Д.В.Ширипов.
Защита права частной собственности при конфискации.

Доцент Пензенского филиала негосударственного образовательного учреждения Международный независимый эколого-политологический университет, кандидат юридических наук Д.В.Ширипов констатирует, что в настоящее время вопросы конфискации имущества по-своему регулируют три отрасли права: гражданское (ст.235, 243 ГК РФ); административное (ст.3.7 КоАП РФ); уголовное (ст.44,52 УК РФ). Причем статьи УК РФ, регулирующие конфискацию, говорится в статье, то изымались из кодекса, то возвращались обратно. Автор рассматривает различные примеры, связанные с конфискацией имущества (в том числе на основании ст. 377 Таможенного кодекса РФ), и приходит к выводу, что конфискация имущества в любом случае может быть осуществлена не иначе, как на основании решения суда.

ПУБЛИЦИСТИКА

Т.Р.Утамбаев.
Банкетный зал.

В этом номере продолжается публикация детективной повести известного адвоката Т.Р.Утамбаева «Банкетный зал». Начало публикации см.: «Гражданин и прво». 2008.№3 и 4.

ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ

Г.Н.Забелина.
На вопросы граждан и организаций отвечают специалисты Московской налоговой службы.

Даются ответы на вопросы, связанные с договором аренды и договором возмездного оказания услуг.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  06 за 2008 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

К.С.Бельский, И.Л.Карлов.
Основы налогового права. Сборы и пошлины. (Цикл материалов из 5 частей) Часть I. Понятие «сбор» в контексте ст.8 Налогового кодекса РФ.

Доктор юридических наук, профессор К.С.Бельский и кандидат юридических наук, доцент И.Л.Карлов обращают в своей публикации внимание на то обстоятельство, что в современной юридической литературе сбор рассматривается преимущественно как собирательная категория, включающая в себя и понятие пошлины.

Зачастую понятия «сбор» и «пошлина» отождествляются. Они имеют место в налоговых системах всех стран мира. Однако о налогах имеется очень много разнообразной литературы. Что касается сборов и пошлин, то им уделяется значительно меньшее внимание. Между тем, как отмечают авторы, сборы и пошлины имеют долгую родословную и появились раньше налогов. В статье дается краткий исторический обзор развития категорий «сбор» и «пошлина» в России. Приводится определение этих категорий, данное профессором С.Г.Пепеляевым: «Это денежные повинности, взимаемые в индивидуальном порядке в связи с услугой публично-правового характера». Сборы отличаются от налогов, прежде всего тем, что обязанность по их уплате возникает «не императивно, как в случае налога, а диспозитивно, то есть в связи с выполнением государственными или муниципальными органами в пользу определенного лица по его просьбе юридически значимых действий». Иными словами, сбор (пошлина) уплачивается плательщиком за индивидуальную услугу государства. В отличие от налогов, уплаты сбора или пошлины носят иррегулярный характер.

Авторы отмечают, что сбор является «разновидностью налогового платежа».

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

О.А.Снежко.
Право на судебную защиту в российской правовой ментальности

Декан юридического факультета Орловского государственного технического университета, кандидат юридических наук, доцент О.А.Снежко отмечает, что право на судебную защиту является одним из важнейших конституционных прав человека. Вместе с тем, международно-правовые акты о правах человека не содержат обязательных положений об их защите исключительно в судебном порядке. Право на судебную защиту универсально (ст.46 Конституции РФ). Оно гарантируется всем гражданам, а также лицам без гражданства. Оно относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека. В свою очередь, право на судебную защиту служит необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод. Автор приводит высказывание профессора В.Е.Чиркина, который утверждает, что «роль судебной власти во многом определяется уровнем правовой культуры народа, коренится в уважении к суду, которое воспитывается даже не десятилетиями, а столетиями». В заключение автор подчеркивает важность использования судебного механизма защиты прав и свобод.

НАЛОГИ И СБОРЫ

А.М.Полтева.
Правовые аспекты камеральных налоговых проверок: проблемы и перспективы

Налоги, собираемые с населения, в рамках социального государства в значительной части перераспределяются в пользу самих граждан. В этой связи неправильное исчисление налогов, уклонение от их уплаты или сокрытие доходов наносят вред государству и вызывают социальное напряжение в обществе, говорится в статье, подготовленной зам. зав. кафедрой государственно-правовых дисциплин Всероссийской государственной налоговой академии А.М.Полтевой.

Важнейшей и эффективной формой контроля в этой сфере, по мнению автора, является камеральная налоговая проверка. В статье освещаются вопросы, связанные с организацией и проведением камеральных налоговых проверок. Принципы контрольной деятельности предусмотрены в ст.3 Федерального закона от 8 августа 2001г. №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (в ред. от 30.12.06).

Существующая в настоящее время методика проведения камеральных налоговых проверок, пишет автор, отвечает основным задачам текущего налогового законодательства и позволяет налоговым органам оперативно реагировать на его нарушения.

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

М.В.Пресняков.
Методика конкурсного отбора на замещение вакантной должности гражданской службы: обеспечение равного доступа к государственной службе.

Доцент Поволжской академии государственной службы (ПАГС), кандидат философских наук М.В.Пресняков отмечает, что в соответствие с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст.22) замещение должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса. Положение о таком конкурсе утверждено Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. (№112).

Конкурсная система обеспечивает право граждан России на равный доступ к государственной службе. В статье подчеркивается, что кадровые технологии традиционно являются «слабым местом» государственной службы. Существуют 2 варианта конкурсных испытаний: конкурс документов и конкурс-испытание. В ряде ведомств имеются специализированные методики, связанные с приемом на госслужбу. В этой связи автор ссылается на приказ Федеральной таможенной службы (ФТС) от 8 сентября 2006г. №858 «Об утверждении методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсных комиссий в Таможенных органах Российской Федерации».

ДИСКУССИЯ

Ю.В.Соболева.
Административно-правовой статус общественных объединений: понятие и структура.

Доцент кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной академии права (СГАП), кандидат юридических наук Ю.В.Соболева обращает внимание на тот факт, что правовой статус общественных объединений регулируется нормами различных отраслей права: конституционного, административного, финансового, трудового, гражданского и др. «Административная дееспособность общественных объединений, - говорится в статье, - это способность реализовывать административно-правовые обязанности и права, закрепленные за ними нормами административного права, и нести юридическую ответственность за их практическую реализацию в сфере государственного управления». В административно-правовом статусе коллективных субъектов выделяют три главных блока: целевой, структурно-организационный и компетенционный (Д.Н.Бахрах). Общественные объединения могут обжаловать нарушения своих прав, как в административном, так и судебном порядке.

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

И.Г.Шахматов.
Прошло три года: что привнес новый Жилищный кодекс?

Юрисконсульт И.Г.Шахматов анализирует практику реализации положений нового Жилищного кодекса РФ, принятого 1 марта 2005г. По мнению автора новый ЖК РФ «возвысил интересы собственника жилого помещения на небывалую в сравнении со старым высоту, причем явно в ущерб другим лицам, проживающим там же. В частности, в законе ничего не сказано о несовершеннолетних членах семьи (их права вообще не прописаны). В целом И.Г.Шаматов полагает, что новый ЖК РФ «оказался далек от идеала и нуждается в существенных поправках».

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

В.О.Елеонский.
Страницы истории: права граждан и теория советского права.

Доцент Российской академии правосудия, кандидат юридических наук В.О.Елеонский анализирует исторические этапы развития правопонимания в Советской России. Автор приводит высказывание В.Д.Зорькина: «Формализм в правоведении стимулировался… расхождением между декларациями и реальной действительностью». В статье отмечается, что «теории, обосновывающие первостепенную роль государства в праве, в действительности ведут к бесправию лиц, не состоящих на государственных должностях».

В настоящее время, утверждает автор, необходимы более полные и современные теоретические разработки, которые помогли бы «привить новому поколению понимание права», «требуется преодоление в правосознании представления о праве как о совокупности нормативных актов».

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

С.В.Николюкин.
К вопросу об особенностях применения коллизионных норм в международном коммерческом арбитраже.

Заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Института бизнеса и политики, кандидат юридических наук С.В.Николюкин отмечает, что основополагающим принципом определения применимого права международным коммерческим арбитражем является выбор права сторонами контракта. Стороны частной международной сделки могут по своему усмотрению устанавливать право, подлежащее применению арбитрами при решении возникшего спора по существу.

В статье рассматривается текущая практика применения коллизионных норм в международном коммерческом арбитраже.

КРИМИНАЛИСТИКА

З.А.Гулевич.
Криминалистическое исследование микроследов наркотических средств

Ассистент кафедры уголовного права и процесса юридического факультета Гомельского государственного университета им Ф.Скорины (Республика Беларусь) дает в своей статье классификацию наркосредств и препаратов и освещает особенности экспертизы и работы экспертов в данной сфере.

ПУБЛИЦИСТИКА

Т.Р.Утамбаев.
Банкетный зал

Известный адвокат Т.Р.Утамбаев живо и ярко рассказывает об одной из «разборок», происшедших в период разгула приватизации. Начало публикации см. в журнале «Гражданин и право». 2008. №3-5.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  07 за 2008 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

К.С.Бельский, И.Л.Карлов.
Основы налогового права. Часть 2. Понятия «сборы» и «пошлины».

Доктор юридических наук, профессор К.С.Бельский и кандидат юридических наук, доцент И.Л.Карлов освещают тему становления и развития институтов сборов и пошлин. Они отмечают, что понятие «пошлина» намного старше понятия «сбор». Исстари пошлину платили за услуги, оказанные при вывозе и ввозе товаров, за пользование дорогами, за оказание различных канцелярских услуг и т.д. Авторы показывают эволюцию этих понятий, отмечая, в частности, что в советский период оба понятия трактовались как обязательные платежи и нередко отождествлялись. В настоящее время сбор «можно определить как денежный платеж, законно установленный, соразмерный получаемому экономическому благу и обусловленный совершением в пользу плательщика юридически значимых действий…»

ДИСКУССИЯ

С.Г.Верещагин
Свободные экономические зоны: история и современность.

Доцент кафедры государственного и муниципального управления Владивостокского государственного университета экономики и сервиса, кандидат юридических наук С.Г.Верещагин анализирует практику создания и функционирования свободных экономических зон. Он отмечает, что подобные зоны существовали еще в глубокой древности. В частности известна экономическая зона, свободная от налогов и пошлин, установленная на греческом острове Делос в 166 году до нашей эры. В условиях средневековья получила развитие практика Ганзейского союза в Центральной Европе (Ганза – союз, товарищество). Под эгидой Ганзейского союза в период с XIII по XVIII в. функционировало около 200 городов. Там существовал режим свободной торговли. Подобный режим действовал также в русских городах – Новгороде, Пскове, Смоленске. Впоследствии в портовых городах стали устанавливать режим «порто-франко» (т.е. право беспошлинного ввоза заграничных товаров). Первый российский город с режимом «порто-франко» - Одесса (1819г.).

Во второй половине ХХ в. началось распространение свободных экономических зон. В настоящее время только на территории США насчитывается свыше 240 подобных зон. Свободные экономические зоны созданы и успешно функционируют в Великобритании, Германии, Франции, Италии и т.д. На территории нашей страны также действовали аналогичные зоны, однако в настоящее время осталась функционировать только одна – в Калининградской области.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А.Красноперова.
Некоторые аспекты деятельности кредитных организаций в России (статья в 4-х частях). Часть I. Понятие и виды кредитных организаций, порядок их создания, правила ведения бухгалтерского учета.

Кандидат юридических наук, доцент О.А.Красноперова отмечает, что деятельность кредитных организаций является одной из форм осуществления предпринимательства. Без функционирования таких организаций невозможно четкая система денежного оборота, осуществление безналичных расчетов и платежей.

Основным законодательным актом в данной сфере является Федеральный закон от 2 декабря 1990г. (№395-1) «О банках и банковской деятельности». В настоящее время действует в редакции ФЗ от 3 марта 2008 г. (№20-ФЗ). В статье рассматриваются различные виды кредитных организаций, в том числе банки, преобразованные в небанковские кредитные организации.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

В.И.Власов, О.М.Крапивин.
Трудовой договор и «заемный труд».

Московские правоведы В.И.Власов и О.М.Крапивин рассматривают практику деятельности агентств по найму рабочей силы. Они отмечают, что форма занятости, при которой взаимоотношения между работником и предпринимателем осуществляются вне рамок трудовых отношений, регулируемых трудовым законодательством, получил название «заемный труд». В статье подчеркивается, что граждане, обращающиеся в поисках работы в частные агентства, нередко оказываются по существу бесправными, поскольку они заключают трудовые соглашения, не регулируемые федеральным законодательством.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

А.А.Василенко.
Оптимизация правового регулирования имущественных отношений в государственных учреждениях.

Соискатель кафедры гражданского права и процесса Гродненского государственного университета им. Я.Купалы (Республика Беларусь) анализирует вопросы регулирования хозяйственной деятельности государственных образовательных учреждений (ГОУ). Автор приходит к выводу о том, что механизм управления экономикой, в том числе и ГОУ, «будет эффективен в том случае, когда он усиливает мотивацию деятельности людей».

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Д.Ю.Мананников.
Конституционный Суд РФ защитил право работающих военных пенсионеров на получение страховой части трудовой пенсии.

Слушатель военно-юридического факультета Военного университета МО РФ Д.Ю.Мананников анализирует вопросы, связанные с начислением пенсий военнослужащим. В настоящее время в России насчитывается свыше 38 млн. пенсионеров, в том числе около 1,5 млн. военных пенсионеров.

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

А.В.Соловьев.
Осуществление гражданами конституционного права на забастовку: проблема нового вызова.

Доцент кафедры труда и социальной политики Российской академии государственной службы при Президенте РФ (РАГС), кандидат политических наук А.В.Соловьев освещает вопрос, связанный с конституционным правом трудящихся на забастовку. В настоящее время, отмечается в статье, существуют расхождения между установлениями Конституции и требованиями Трудового кодекса РФ в части признания прав граждан на забастовку в качестве средства разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

В статье рассматриваются различные виды забастовок и варианты разрешения трудовых споров.

ЭКОЛОГИЯ

А.А.Савин.
Законодательство России в системе межнациональной охраны и использования морских живых ресурсов.

Соискатель кафедры государственно-правовых дисциплин Владимирского государственного университета А.А.Савин освещает вопросы охраны морского зверя от хищнического потребления (морские котики, киты, тюлени и т.д.). Отмечается, что практически бесконтрольный промысел морских животных привел почти к полному уничтожению некоторых видов (гренландский кит).

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

А.Н.Ермаков, И.Ю.Захарьящева.
Повышение качества судебной защиты или иммитация доступа к правосудию?

Доцент кафедры арбитражного процесса Саратовской государственной академии права, кандидат юридических наук А.Н.Ермаков и доцент той же кафедры, кандидат юридических наук И.Ю.Захарьящева рассматривают функционирование механизма арбитражно-судебной защиты.

«Российское государство, - подчеркивают авторы, - представляет гражданам и субъектам предпринимательской деятельности максимальные возможности для защиты своих прав в судебном порядке, которые на практике оборачиваются множеством «если» в их реализации».

ПУБЛИЦИСТИКА

Т.Р.Утамбаев.
Банкетный зал.

Продолжается публикация криминальной повести известного адвоката Т.Р.Утамбаева.

Начало и продолжение см.: «Гражданин и право» 2008. №3-6.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  08 за 2008 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

К.С.Бельский, И.Л.Карлов.
Основы налогового права. Часть 3. Таможенные платежи.

Доктор юридических наук, профессор К.С.Бельский и кандидат юридических наук, доцент И.Л.Карлов продолжают цикл материалов по основам налогового права (начало см. «Гражданин и право». 2008. №6 и 7). В данном номере внимание авторов сосредоточено на вопросах таможенных платежей. «Таможенные платежи, - говорится в статье, - представляют собой все виды платежей, взимаемых таможенными органами при перемещении через таможенную границу товаров по ставкам, предусмотренным таможенным тарифом». Среди таможенных платежей различают ввозную таможенную пошлину, вывозную таможенную пошлину, налог на добавленную стоимость при ввозе товаров на территорию России, акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, таможенные сборы.

Таможенные платежи регулируются нормами Таможенного Кодекса РФ и Закона РФ от 21 мая 1993 года «О таможенном тарифе». В статье рассматривается специфика различных таможенных платежей.

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Е.Ю.Суворова.
Состояние и развитие гражданского общества в России (Аналитическая записка по результатам «круглых столов», проведенных Федерацией мира и согласия с 2004 по 2008 г.)

Кандидат философских наук Е.Ю.Суворова рассматривает вопросы, связанные с формированием гражданского общества в России. «Целесообразно, - говорится в статье, - создать общую информационно-аналитическую базу данных по тематике гражданского общества в России, к которой могли бы обращаться и общественные структуры, и органы государственной власти». Между тем, в законодательстве и в целом на теоретическом уровне такие понятия как «гражданское общество», «некоммерческая организация», «неправительственная организация» до сих пор остаются не вполне ясными и определенными.

По мнению автора, наиболее активное взаимодействие государства и гражданского общества «наблюдается сегодня в социальной и культурной сферах». В настоящее время в России насчитываются десятки тысяч общественных организаций, но порой сложно разобраться, чем занимается та или иная некоммерческая организация». Между тем, говорится в статье, в США насчитывается 1,5 млн. неправительственных организаций, которые заняты в 25-27 видах деятельности. Существуют точные экономические, политические, общественные процедуры их работы, каждая организация имеет свой регистрационный номер и особый знак.

В статье обращается особое внимание на наиболее существенные препятствия на пути формирования полноценного гражданского общества:

- представители гражданского общества сталкиваются с большими трудностями, отстаивая свои интересы;

- крайне неразвита практика общественного контроля деятельности властных структур;

- неразвиты формы парламентского и судебного контроля над действием властных организаций;

- наблюдается бессистемность в институциональном развитии гражданского общества и т.д.

В заключение автор подчеркивает, что формирование гражданского общества – это сложный и длительный процесс. Необходимо изучать и творчески применять опыт европейских государств, накопленный ими в данном плане в течение нескольких веков.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А.Красноперова.
Некоторые аспекты деятельности кредитных организаций в России. Часть 2. Налогообложение кредитных организаций.

Кандидат юридических наук О.А.Красноперова рассматривает вопросы, связанные с налогообложением при приобретении ценных бумаг на заемные денежные средства. Рассматривается также тема: «Налогообложение услуг кредитных организаций по переводу денежных средств физических лиц». Приводятся надлежащие примеры и даются ссылки на соответствующие законодательные акты.

ДИСКУССИЯ

А.Б.Дидикин.
Развитие правовой системы государства: российский и международный опыт (Обзор международной научно-практической конференции).

Заместитель директора Исследовательского центра публичного права (г. Новосибирск) А.Б.Дидикин освещает работу международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития правовой системы государства: российский и международный опыт», состоявшейся 25-26 апреля 2008г. в Новосибирске. В работе конференции приняли участие научные и практические работники-правоведы Москвы, Новосибирска, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Саратова, Томска, Красноярска, Иркутска, Барнаула и ряда других российских городов, а также представители Украины, Казахстана и Чехии. Был рассмотрен широкий спектр современных правовых проблем. Особое внимание уделялось вопросам законодательного развития и правоприменения в свете «Стратегии развития России до 2020 года» и формирования устойчивого правового государства и развитого гражданского общества.

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Я.Е.Парций.
Комментарий к изменениям в Законе РФ «О защите прав потребителей».

Заслуженный юрист Я.Е.Парций комментирует изменения, внесенные в Закон «О защите прав потребителей» Федеральным законом от 16 октября 2006г. (160-ФЗ), Федеральным законом от 25 ноября 2006г. (193-ФЗ) и Федеральным законом от 25 октября 2007г. (234-ФЗ).

С.В.Матиящук.
О корректировке платы за отопление и горячее водоснабжение.

Доцент кафедры гражданского права Сибирского университета правовой культуры (СиТ УПК), кандидат юридических наук С.В.Матиящук рассматривает вопросы, связанные с оплатой коммунальных услуг. Порядок определения размера оплаты определен Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. №307 «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам». Однако в этих Правилах существуют некоторые неопределенности, на которые обращает внимание автор.

КРИМИНОЛОГИЯ

Ш.У.Степанян.
Криминальный фактор в семье – катализатор женской преступности.

Помощник судьи Каменского суда Ростовской области Ш.У.Степанян освещает некоторые аспекты женской преступности, которая в значительной степени связана с криминальной обстановкой в неблагополучных семьях.

Е.Ю.Толкачева. Реализация и защита гражданских прав

Адвокат Е.Ю.Толкачева анализирует юридические и фактические способы реализации гражданских прав.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

Л.С.Арутюнов, М.А.Касьяненко.
К вопросу о правомерности употребления средствами массовой информации термина «лицо кавказской национальности».

Зав. кафедрой Кисловодского гуманитарно-технического института (КГТИ), кандидат юридических наук Л.С.Арутюнов и аспирантка того же института М.А.Касьяненко обращают внимание на случаи некорректного использования средствами массовой информации некоторых этнических и национальных факторов при описании отдельных событий криминального характера. Авторы подчеркивают необходимость воспитательной работы для обеспечения правильного представления о полиэтничной природе нашего государства.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

А.В.Румянцева
Правовое регулирование арендной платы за землю.

А.В.Румянцева рассматривает вопросы, связанные с арендной платой за землю: арендные отношения, размер оплаты, спорные моменты и т.д.

ПУБЛИЦИСТИКА

Т.Р.Утамбаев.
Банкетный зал.

Продолжается публикации детективного повести известного адвоката Т.Р.Утамбаева «Банкетный зал». Начало и продолжение см.: «Граждан и право». 2008. №3-7.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  09 за 2008 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

К.С.Бельский, И.Л.Карлов.
Основы налогового права. Сборы и пошлины. Часть 4. Пошлины как разновидность сбора.

Доктор юридических наук, профессор К.С.Бельский и кандидат юридических наук, доцент И.Л.Карлов продолжают свой цикл материалов под рубрикой «Основы налогового права. Сборы и пошлины». Данная статья посвящено теме: «Пошлины как разновидность сбора». Авторы отмечают, что в научной литературе слабо разработано основание самого термина «пошлина». Критерии, отграничивающие пошлину от сбора, достаточно неопределенны.

Авторы рассматривают особенности пошлины как разновидности сбора, отмечая такую важную черту, как документный характер пошлины. В статье подчеркивается, что при уплате налога учитывается платежеспособность плательщика, тогда как при уплате пошлины такого учета нет, то есть неэквивалентность является важной отличительной чертой пошлины. Авторы предлагают свое обобщенное определение пошлины.

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В.О.Елеонский.
Конституция РФ и гарантии прав человека (ч.I)

Доцент кафедры конституционного права Российской академии правосудия, кандидат юридических наук В.О.Елеонский рассматривает вопросы конституционных гарантий прав человека в России. В статье отмечается, что «решающее значение в системе гарантий прав человека имеет эффективная организация демократической власти и реальное существование правовых отношений». При этом говорится, что «законодательное регулирование не может оставлять граждан без помощи защиты». Признание права предполагает его правильное понимание. «Если лица, занимающие ответственные государственные должности, не понимают право, его признание государством во многом окажется фикцией».

ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

О.В.Фетисова.
Государственная регистрация актов гражданского состояния в Российской Федерации.

Старший преподаватель семейного и ювенального права юридического факультета Российского государственного социального университета, кандидат юридических наук О.В.Фетисова освещает вопросы, связанные с работой ЗАГСов в России. Отмечается, что регистрацию актов гражданского состояния за рубежом для граждан России осуществляют консульские учреждения РФ. Автор обращает внимание на то обстоятельство, что в разных регионах России установлен различный минимальный возраст, с которого допускается вступление в брак (14-15 лет). В статье подчеркивается, что регистрация актов гражданского состояния имеет важное значение для получения точных сведений о движении народонаселения. Кроме того, благодаря регистрации актов гражданского состояния обеспечивается охрана имущественных и личных неимущественных прав и интересов граждан.

НАЛОГИ И СБОРЫ

Т.Н.Затулина.
Налоговая политика Российской Федерации (конституционно-правовой аспект)

Заместитель заведующего кафедрой правоведения Донского государственного аграрного университета, кандидат юридических наук Т.Н.Затулина освещает общие вопросы налоговой политики России. Даются ссылки на работы ведущих российских специалистов в этой области. В статье отмечается, что при осуществлении налоговой политики «установленные законом правовые нормы реализуются при регулировании, планировании и контроле государственных доходов, формируемых налоговым методом». В заключение подчеркивается, что «политический процесс в налоговой сфере характеризуется масштабностью и предельно широкой включенностью в него различных политических сил, одной из которых является Конституционный Суд».

ДИСКУССИЯ

К.В.Черкасов.
Некоторые аспекты повышения эффективности функционирования полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах

Заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Поволжского филиала Российской правовой академии Минюста России, кандидат юридических наук, доцент К.В.Черкасов рассматривает широкий круг вопросов, связанных с деятельностью полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. Он выступает за укрепление и расширение круга полномочий этих представителей. Автор анализирует Положение о полномочных представителях и обращает внимание на определенные недоработки. В частности, он обращает внимание на необходимость организации общественных приемных при Полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах. Укрепление института полномочных представителей, по мнению автора, позволит повысить эффективность работы всей системы федеральных органов государственной власти.

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

М.А.Шевченко.
Проблемы объективной фиксации гражданских процессуальных действий.

Практикующий юрист М.А.Шевченко анализирует вопросы, связанные с оформление проколов судебных заседаний. «К сожалению, - пишет он, - ведение протокола судебного заседания всегда являлось уязвимым местом российского судопроизводства». Отмечается, что «многочисленные замечания на протокол заседания по содержанию судебных речей и юридически значимых обстоятельств являются признаком недостаточной квалификации секретаря». В этой связи автор призывает уточнить критерии требований, предъявляемых к секретарям судебных заседаний. В статье обращается внимание на необходимость усиления мер по социальной защите работников секретариата.

С.Е.Чаннов.
Административное задержание: вопросы правоприменения.

Заместитель заведующего кафедрой административного права и государственного строительства Поволжской академии государственной службы (г.Саратов), кандидат юридических наук С.Е.Чаннов анализирует практику административных задержаний с учетом требований российского законодательства. Отмечается, что срок административного задержания по общему правилу не может превышать 48 часов, однако на основании судебного решения он может быть продлен. Кроме того, на территориях, где введено военное положение, административное задержание граждан допускается на срок до 30 суток.

Ю.Ю.Чурилов.
О квалификации оснований оправданий

Адвокат Адвокатской палаты Курской области, преподаватель Курского филиала Орловского юридического института МВД РФ Ю.Ю.Чурилов рассматривает случаи постановления оправдательных приговоров. Даются ссылки на соответствующие правовые акты.

КРИМИНОЛОГИЯ

Л.О.Отабоева.
Криминологическая характеристика посягательств на права женщин в семейно-бытовой сфере (по материалам Республики Таджикистан).

Адъюнкт Академии управления МВД РФ Л.О.Отабоева анализирует случаи посягательств на права женщин в семейно-бытовой сфере (на примере практики в Таджикистане). Она проводит классификацию причин, обусловливающих случаи жестокого обращения с женщинами и домашнего насилия в целом. В статье говорится о правовых механизмах профилактики домашнего насилия и мерах, направленных на достижение гендерного равенства.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

С.П.Гришаев.
Использование результата интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта

Московский юрист С.П.Гришаев освещает один из аспектов зашиты прав интеллектуальной собственности. Он отмечает, что сложные объекты (например, кинофильмы) могут создаваться творческими усилиями многих физических лиц и, соответственно, результаты таких творческих усилий могут возникать в разнородных сферах интеллектуальной деятельности. В статье говорится, что в качестве лица, организовавшего создание сложного художественного объекта, могут выступать как физические, так и юридические лица.

ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ

Г.Ч.Парфенова.
На вопросы граждан и организаций отвечают специалисты Московской налоговой службы.

Московский специалист по налогам Г.Ч.Парфенова дает ответы на некоторые специфические вопросы, связанные с налогообложением. В частности, сообщается о том, каким образом оформляются командировочные расходы в целях налогообложений прибыли.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  10 за 2008 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

К.С.Бельский, И.Л.Карлов
Основы налогового права (цикл материалов из 5 частей) Часть 5. Государственные пошлины.

Доктор юридических наук, профессор К.С.Бельский и кандидат юридических наук, доцент И.Л.Карлов рассматривают процесс становления и развития института государственной пошлины. Они отмечают, что в историческом плане наиболее типичными были судебная, канцелярская и гербовая пошлины. К древним платежам относится канцелярская пошлина. Гербовая пошлина, по оценкам некоторых правоведов, впервые появилась в период правления византийского императора Юстиниана. В России она была введена при Петре I в 1699 году и уплачивалась вплоть до Октябрьской революции 1917 г.

В СССР гербовая пошлина была введена в феврале 1922 года. Гербовая пошлина, как отмечает современный исследователь А.В.Толкушин, представляет собой «налог на документы, оформляющие различного рода деловые сделки». В статье отмечается, что единая Государственная пошлина была введена в СССР 2 сентября 1930 года. В положении о Единой государственной пошлине в редакции 1933 г. говорилось, что пошлиной облагается действия государственных органов и документы. Исходя из классового принципа, все плательщики были разделены на 3 группы:
1 - государственные учреждения, общественные организации и предприятия общественного сектора (колхозы, совхозы, МТС);
2 - рабочие и служащие;
3 – нетрудовые элементы. Последние облагались повышенной пошлиной.
В новых условиях был принят 31 декабря 1995 г. Федеральный закон «О государственной пошлине». Он имел ряд недочетов, которые были устранены Федеральным законом от 2 ноября 2004г.

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

С.А.Опалева.
Принципы уважения и соблюдения прав и свобод человека в международном праве.

Кандидат юридических наук С.А.Опалева раскрывает элементы сложившейся системы основных прав человека:
- общие права;
- политические (гражданские) права;
- социально-экономические права;
- личные права.
Международные документы, констатирует автор, подчеркивают, что пользование правами человека не должно ограничиваться. «Главная цель государства – минимальное вмешательство в естественные права и свободы человека». Вместе с тем, в статье отмечается, что в определенных случаях (например, в условиях чрезвычайного положения) государство может ограничивать отдельные права человека. В статье анализируются положения целого ряда международных документов, связанных с защитой гражданских прав, в том числе Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (принята в Риме 4 ноября 1950г.).

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

К.В.Черкасов.
Консультативные и совещательные органы при полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах.

Заведующий кафедрой Поволжского филиала Российской правовой академии Минюста России, кандидат юридических наук, доцент К.В.Черкасов рассматривает систему коллективных и совещательных органов при полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах. Автор предлагает вниманию читателей классификацию консультативных и совещательных органов при полномочных представителях центра в федеральных округах. К примеру, по направлениям работы они участвуют:
- в сфере обеспечения обороны;
- в сфере государственного строительства;
- в сфере экономического и социально-культурного развития;
- в сфере взаимодействия центральных и местных органов публичной власти и т.д.
Автор ставит вопрос о необходимости принятия закона «Об административно-территориальных округах Российской Федерации».

М.А.Тарасов.
Органы безопасности в механизме Российского государства.

Кандидат юридических наук М.А.Тарасов освещает вопросы, связанные с обеспечением национальной безопасности России. В соответствии с законом «О безопасности», принятым 5 марта 1992г., основным субъектом обеспечения безопасности РФ является государство. В статье отмечаются правовые особенности деятельности органов безопасности на территории Российской Федерации.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А.Красноперова.
Некоторые аспекты деятельности кредитных организаций в России (статья в 4 частях). Часть 4. Налоговый контроль за деятельностью кредитных организаций.

В заключительной части своей пространной статьи (начало см. «Гражданин и право». 2008. №7-9) кандидат юридических наук О.А.Красноперова обращает основное внимание на проверки обоснованности расходов на выплату процентов и кредитов. Даются многочисленные ссылки на законы и подзаконные акты, связанные с обеспечением налогового контроля за деятельностью кредитных организаций.

О.И.Долгополов.
Об ответственности физических лиц (индивидуальных предпринимателей) за нарушение налогового законодательства.

Помощник судьи Арбитражного суда Тамбовской области О.И.Долгополов подчеркивает, что в новых условиях налоги стали одним из главных методов управления, универсальным регулятором не только экономической, но и социальной сферы. «Налог, - говорится в статье, - одно из проявлений сувернитета государства». Общественное назначение налогов – мобилизация денежных средств в распоряжение государства. Приводятся примеры деятельности налоговых органов и практика их правового регулирования.

ДИСКУССИЯ

Д.Ю.Мананников.
О некоторых вопросах условного осуждения военнослужащих.

Слушатель военно-юридического факультета Военного университета Министерства обороны РФ Д.Ю.Мананников отмечает, что ежегодно в нашей стране к условному осуждению приговаривается свыше 400 тыс. граждан. Среди них оказывается немало военнослужащих. В статье отмечается, что люди в погонах, получившие условные сроки, могут при определенных обстоятельствах продолжать военную службу, однако при этом необходимо строго учитывать принципы дифференциации и индивидуализации наказаний. Военнослужащий, совершивший преступление умышленно, подлежит увольнению с военной службы. Военнослужащий, совершивший преступление по неосторожности, может быть оставлен на военной службе. В статье отмечается наличие пробелов и коллизий в действующем законодательстве, что затрудняет правоприменительную практику военных юристов.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

В.И.Власов, О.М.Крапивин.
Непрерывное профессиональное образование в России.

Известные специалисты в области трудового права и профессиональных отношений В.И.Власов и О.М.Крапивин рассматривают проблему создания системы непрерывного профессионального образования в Российской Федерации. Они отмечают, что в современных условиях требования к квалификации работников кардинально изменились. В этой связи, подчеркивается в статье, в стране должна функционировать национальная система непрерывного профессионального образования трудящихся. Между тем, существующие в большинстве стран системы базового образования (в том числе и в нашей стране) в силу своей инерционности не успевают адекватно реагировать на изменения, происходящие в мире. Авторы ссылаются на документы ООН, ЮНЕСКО, Совета Европы, Международной организации труда (МОТ), где содержится настоятельная рекомендация введения системы «Обучение в течение всей жизни».

М.В.Пресняков.
Увольнение по инициативе работника: некоторые проблемы правоприменительной практики.

Доцент Поволжской академии государственной службы, кандидат философских наук М.В.Пресняков на конкретных примерах рассматривает практику увольнения работников по их инициативе. Даются ссылки на текущее законодательство – Трудовой кодекс РФ, постановления Правительства РФ, решения Пленума Верховного Суда РФ. В заключение автор отмечает, что «расторжение трудового законодательства по соглашению сторон недостаточно разработано в специальной литературе».

ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Е.А.Леонтьева.
Тенденции развития экспертной деятельности в Российской Федерации.

Адвокат Е.А.Леонтьева в краткой, но содержательной заметке отмечает, что современная правоприменительная деятельность немыслима без качественной экспертизы: криминалистической, химико-биологической, графологической и т.д.

Судебная экспертиза – самостоятельная процессуальная форма доказательств. В материале отмечается, что в последние годы наряду с государственной судебно-экспертной деятельностью развивается работа независимых судебных экспертных центров. В ближайшей перспективе, считает автор, негосударственные экспертные центры могут составить реальную конкуренцию государственным.

Р.Р.Сафаралиев.
Спор в системе процессуального и процедурного правоотношения по социальному обеспечению.

Исследователь Института философии и политико-правовых исследований Национальной академии наук Азербайджана Р.Р.Сафаралиев анализирует правовые аспекты социального обеспечения. Приводятся конкретные примеры, даются многочисленные ссылки на источники и литературу.

ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ

Г.Ч.Парфенова.
На вопросы граждан и организаций отвечают специалисты Московской налоговой службы.

Известный московский налоговик Г.Ч.Парфенова отвечает на конкретные вопросы, связанные с исчислением налогов на прибыль.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  11 за 2008 год:

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В.О.Елеонский.
Конституция РФ и гарантии прав человека.

Доцент кафедры конституционного права Российской Академии правосудия, кандидат юридических наук В.О.Елеонский рассматривает вопросы, связанные с конституционным обеспечением прав человека. Автор отмечает: «Движущей силой всех организационных мер, помогающих осуществлению прав человека, является, как неоднократно отмечалось, правильное понимание права, его уважения, четкое знание обстоятельств, связанных с его осуществлением». «Неправильное понимание права, - продолжает автор,- ведет к совершению юридически ничтожных действий и, что особенно опасно, правонарушений».

В заключение автор утверждает, что универсальной гарантией прав человека является вера в высшее предназначение человека, в его способность облагораживать окружающий мир.

Е.Е.Тетерев.
Правозащитная деятельность депутата Государственной Думы.

Помощник депутата Государственной Думы ФС РФ Е.Е.Тетерев отмечает, что наряду с законодательными и другими функциями депутаты, как правило, занимаются правозащитной деятельностью. Чаще всего это происходит в виде откликов на обращение граждан. Действующее законодательство регламентирует работу с обращениями граждан. Так, в течение 3 дней обращение должно быть зарегистрировано, а в течение 13 дней со дня регистрации гражданину должен быть дан ответ.

В целом, утверждает автор, правозащитная деятельность депутата Госдумы достаточно широка и многообразна.

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

С.А.Опалева, А.П.Снежко.
Совершенствование судебного контроля в сфере обеспечения безопасности граждан.

Кандидат юридических наук С.А.Опалева и А.П.Снежко рассматривают широкий круг вопросов, связанных с правовым обеспечением безопасности нашего государства.

Важное место в этой связи занимают моменты, связанные с сохранением государственной тайны. «Проблемы отстаивания интересов органов государственной власти в судах по делам, связанным с государственной тайной,- пишут авторы, - являются одними из самых серьезных проблем, требующих своего скорейшего решения».

ТРУДОВЫЕ ПРАВОООТНОШЕНИЯ

С.Е.Чаннов, М.В.Пресняков.
Рассмотрение трудовых споров, связанных с заключением, изменением и расторжением трудового договора.

Зав. кафедрой административного права и государственного строительства Поволжской академии государственной службы им. П.А.Столыпина, кандидат юридических наук С.Е.Чаннов и доцент той же академии, кандидат философских наук М.В.Пресняков освещают вопросы, связанные с трудовыми договорами. На конкретных примерах они показывают практику заключения и расторжения трудовых договоров. Приводятся многочисленные ссылки на соответствующее законодательство.

С.В.Колобова.
Защита от незаконного увольнения.

Доцент Поволжской академии государственной службы им П.А.Столыпина, кандидат юридических наук С.В.Колобова акцентирует свое внимание на проблемах борьбы против незаконных увольнений. Приводятся примеры из текущей практики, связанные с восстановлением на работе лиц, незаконно подвергшихся увольнению.

Автор поддерживает идею создания специализированных судов по рассмотрению трудовых споров, и в частности дел, связанных с необоснованными увольнениями

.
Т.А.Нуждин.
Особенности рабочего времени и времени отдыха работников в возрасте до 18 лет.

Зам. директора некоммерческой организации «Санаторно-оздоровительный комплекс угольщиков» (Амурская область) Т.А.Нуждин отмечает, что закон дифференцированно подходит к вопросу регулирования труда несовершеннолетних. Согласно ст.92 Трудового кодекса РФ продолжительность рабочего времени для работников в возрасте до 16 лет не может превышать 24 часов в неделю, а для работников в возрасте до 18 лет – 36 часов в неделю.

В статье отмечается важность профилактической роли, которую играет государственная инспекция труда в каждом субъекте Российской Федерации.

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

Л.А.Каратаева.
Защита прав предпринимателей - физических и юридических лиц, в отношениях с государством.

Старший преподаватель социально-правового факультета Московского городского педагогического университета, генеральный директор ООО «Юр – Гарант» Л.А.Каратаева отмечает в статье, что гражданское законодательство стремится к восстановлению нарушенных прав в натуре (ст.396 и 1082 ГК РФ), обязывает должника возместить причиненные убытки, в том числе и моральный вред.

В статье излагаются основные принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

О.С.Черникова.
Мировое соглашение как способ разрешения спора в арбитражном судопроизводстве.

Доцент кафедры арбитражного процесса Саратовской государственной академии права, кандидат юридических наук О.С.Черникова уделяет главное внимание практике разрешения споров в арбитражном судопроизводстве путем заключения мирового соглашения. Автор рассматривает краткую историю становления и развития института мирового соглашения. Отмечается, что в Арбитражном процессуальном кодексе РФ 1992г. термин «мировое соглашение» отсутствовал, однако затем он прочно вошел в практику. В настоящее время, как считает автор, эффект воспитательного воздействия мирового соглашения значительно выше, чем судебного решения.

НАУЧНОЕ СООБЩЕНИЕ

С.А.Леонтьев.
Системность норм как сущностная характеристика права.

Ведущий специалист юридической службы ООО «МРК-Инжиниринг», соискатель Владимирского государственного гуманитарного университета С.А.Леонтьев отмечает, что системность права обусловлена закономерностями общественной жизни, регулируемой социальной сферой. Система правовых норм, пишет автор, характеризуется единством, взаимосвязью и наличием признаков их внутренней самоорганизации.

СУДЬБА И ЛИЧНОСТЬ

А.П.Зрелов.
Олимпийские успехи России начались с победы налогового инспектора.

Член экспертного совета при Торгово-промышленной палате РФ по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики, кандидат юридических наук А.П.Зрелов ярко и увлекательно рассказывает об успехах первого российского чемпиона Олимпийских игр Н. Панина-Коломенкина.

Николай Коломенкин был налоговым инспектором, которому запретили участвовать в соревнованиях. Ему пришлось выступать под фамилией Панин. На 4=х Олимпийских играх в Лондоне, проходивших в 1908 году, Николай Панкин-Коломенкин выиграл первую для России золотую медаль в фигурном катании на коньках.

ПУБЛИЦИСТИКА

Т.Р.Утамбаев.
Чрезвычайное положение.

В данном номере печатается очередной рассказ известного адвоката Т.Р.Утамбаева. Случилась автодорожная авария, это дорожно-транспортное происшествие попало в криминальные сводки. Виновным признан водитель машины ВАЗ, который в действительности никакого нарушения не совершал.

ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ

Г.Ч.Парфенова.
На вопросы граждан и организаций отвечают специалисты Московской налоговой службы.

В материале содержится ответ на вопрос: «Какими документами подтверждаются расходы организации по потреблению услуг в виде предоставления иностранного капитала?»

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  12 за 2008 год:

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В.Е.Чиркин.
К 15-летию Конституции РФ.

Главный научный сотрудник Института государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель наук РФ, заслуженный юрист РФ В.Е.Чиркин дает развернутую характеристику современной российской Конституции. Он показывает, какие успехи достигнуты в Российском государстве за 15 лет существования нового Основного Закона и одновременно обозначает наиболее явные «болевые точки» и подчеркивает основные нерешенные проблемы, главным образом социально-экономической направленности. К примеру, автор отмечает, что по размерам валового внутреннего продукта на душу населения Россия постоянно находится на 60-х и даже 70-х местах в мире из 177 стран, по которым ООН ведет статистику.

Автор обращает внимание на весьма неблагоприятный «децильный коэффициент» в нашей стране. Иначе говоря, 10% наиболее зажиточных граждан имеют доходы в 16=20 и даже в 40 раз превышающие доходы 10% наименее обеспеченных лиц, в то время как для общества считается безопасным разрыв, не превышающий 10 раз.

В заключение в статье говорится: «15 лет Конституции РФ – этап переломного периода. Конституция заложила основы нового строя, законодательство РФ эти основы развивает… Современные вызовы требуют новых конституционных решений, и надо заранее нарабатывать соответствующий материал».

И.П.Демин.
Юридическая защита прав и свобод человека в Российской Федерации.

Советник генерального директора объединения «Группа компаний Донстрой» И.П.Демин излагает основы юридической защиты прав и свобод граждан России с учетом международного законодательства. Он отмечает, что вопросы обеспечения прав и свобод человека и гражданина занимают значительное место в деятельности всех государственных органов. По мнению автора, необходимо создавать комплексные институты, объединяющие органы различной ведомственной принадлежности, для пресечения нарушений прав и свобод граждан и установления режима законности.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

А.В.Дударев, А.А.Хамидуллина.
Институт наследования: российское и зарубежное законодательство.

Нотариусы г. Москвы А.В.Дударев и А.А.Хамидуллина отмечают, что существуют различия в наследственных отношениях в странах «общего права» и государствах «цивильного права». Значительные различия наблюдаются также во внутренних законодательствах различных государств, что связано с определенными традициями. Авторы обращают внимание на особую роль нотариуса «в обеспечении адекватного ожидания сторон», а также «обеспечения действенности эффективности приобретаемых прав и обязанностей вне зависимости от условий времени и места». Дается толкование институту обязательной доли в наследственном праве России, Германиию, Франции и Англии.

НАЛОГИ И СБОРЫ

Е.П.Коваленко.
Особенности правового регулирования залога в таможенной сфере.

Ассистент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Саратовского государственного университета им. Н.Г.Чернышевского Е.П.Коваленко рассматривает использование залога как способа обеспечения обязанности по уплате таможенных платежей. Порядок применения залога товаров и иного имущества в качестве способа обеспечения таможенных платежей регламентируется статьей 341 Таможенного кодекса РФ.

В статье рассматриваются варианты использования залога, оформления договора залога и т.д. Отмечается, что таможенные организации определяют приемлемость имущества, составляющего предмет залога. Даются ссылки на соответствующие законодательные акты.

О.И.Долгополов.
О сроках уплаты налога.

Помощник судьи Арбитражного суда Тамбовской области О.И.Долгополов излагает материал, связанный со сроками уплаты налога. Отмечается, что налоговый орган обязан не позднее 30 дней до наступления срока платежа вручить налоговое уведомление налогоплательщику. Рассматриваются различные формы уплаты налога, в том числе в виде авансовых платежей.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Т.А.Нуждин.
Законодательство о труде несовершеннолетних.

Зам. ген. директора некоммерческого объединения «Санаторно-оздоровительный комплекс угольщиков» Т.А.Нуждин рассматривает законодательство, связанное с регулированием труда несовершеннолетних. Приводятся соответствующие правовые акты. Отмечается, что в стране была реализована Федеральная целевая программа «Молодежь России» (2001-2005). Автор высказывается за принятие нового Федерального закона «Об особенности регулирования труда лиц, не достигших 18 лет».

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

С.Е.Чаннов.
Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования.

Зам. зав. кафедрой административного права и государственного строительства Поволжской академии государственной службы (г. Саратов), кандидат юридических наук С.Е.Чаннов отмечает, что полномочия главы муниципального образования прекращаются в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. В статье перечисляются такие случаи. Автор предлагает некоторые меры по усовершенствованию упомянутого выше закона.

Д.Ю.Мананников.
Дисциплинарный арест военнослужащих практически неприменим. Почему?

Представитель военно-юридического факультета Военного университета Министерства обороны России Д.Ю.Мананников рассматривает практику дисциплинарных арестов в российской армии. Он отмечает, что в июне 2002г. дисциплинарный арест был исключен из практики применения военным командованием всех уровней. В результате наблюдался рост числа преступлений и в то же время снизился авторитет командира как военноначальника. В итоге в декабре 2006 г. практика дисциплинарных арестов была возобновлена. Однако выяснилось, что прежние гауптвахты ликвидированы, а на строительство новых, современных нет надлежащих средств. Кроме того, необходимость направления в суд длинного перечня документов по дисциплинарным делам «отбила охоту» у командиров использовать этот вид наказания.

Л.А.Каратаева.
Инновации в образовании и их правовое обеспечение.

Старший преподаватель социально-правовоого факультета Московского городского педагогического университета А.А.Каратаева рассматривает вопросы, связанные с широким внедрением новых информационных технологий в образовательные структуры и вузы. Автор рассуждает о важности развития дистанционных форм обучения и подчеркивает, что при внедрении информационных технологий в образовательный процесс необходимо иметь соответствующую законодательную базу.

И.С.Витов.
«Новые» источники российского права в правоприменительной деятельности адвоката.

Автор, адвокат И.С.Витов, рассматривает широкий круг правовых вопросов, уделяя основное внимание роли судебных актов в системе источников права и так называемому прецедентному праву. В заключение автор пишет, что юрист «обязан не только ориентироваться в судебной практике, но и уметь применять судебные прецеденты, которые, будучи официально не признаны, все активнее используются российскими судами».

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

М.А.Манукян.
Юридическая ответственность головного предприятия транснациональной корпорации по обязательствам своих дочерних компаний.

Аспирант кафедры гражданского права и процесса Российского государственного социального университета М.А.Манукян анализирует вопросы юридической ответственности крупных корпораций. Он рассматривает зарубежную практику и зарубежное законодательство, выделяя те случаи, когда транснациональные корпорации отвечают, или наоборот не отвечают, по обязательствам своих дочерних компаний. Даются ссылки на судебные прецеденты.

ПУБЛИЦИСТИКА

Т.Р.Утамбаев.
Чрезвычайное положение.

В данном номере журнала печатается окончание рассказа известного адвоката Т.Р.Утамбаева «Чрезвычайное положение». Автор в качестве адвоката работал по делу, связанному с автокатастрофой на шоссе. Вину возложили на водителя, который в действительности был невиновен. Запутанная ситуация, в конечном счете, завершается вполне благополучно.

Как всегда в конце последнего номера журнала (№12) помещен Авторский указатель, на этот раз, за 2008 год.

Журнал "Гражданин и право" © 2018