Гражданин и прово   Главная Mail
Главное меню  
О журнале
Новости
Подписка и приобретение
Свежий номер
Краткие аннотации
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Архив
Рубрики
Вниманию авторов
Поиск публикаций

Краткие аннотации журналов "Гражданин и право" за 2007 год.

№01 2007г. | №02 2007г. | №03 2007г. | №04 2007г. | №05 2007г. | №06 2007г.
№07 2007г. | №08 2007г. | №09 2007г. | №10 2007г. | №11 2007г. | №12 2007г.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  01 за 2007 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

И.В.Левакин, Е.А.Юртаева
"Государство и его свойства в условиях глобализации: проблемы единства и целостности России"

Статья подготовлена заместителем директора Государственного научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты РФ, доктором юридических наук, профессором И.В.Левакиным и ведущей научной сотрудницей Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, кандидатом юридических наук Е.А.Юртаевой.

Авторы рассматривают широкий спектр вопросов, связанных с современными процессами глобализации. Они отмечают, что глобализация оказывает разнонаправленное воздействие на развитие экономики различных государств, стимулируя в первую очередь рост высокодоходных секторов. В результате возникают существенные диспропорции отраслевого развития. В связи с этим, подчеркивается в статье, необходимо совершенствование правовых механизмов регулирования таких процессов.

Отмечается, что наряду с развитием национального правового инструментария формируется и межгосударственная правовая система в рамках международного права. "Институт имплементации международно-правовых норм в национальные правовые системы служит тем объективно необходимым механизмом, который способствует созданию государствами правовых условий для реализации взятых на себя международных обязательств."

В условиях глобализации государства вынуждены уступать часть суверенитета международным сообществам. При этом более сильные государства подавляют суверенитет слабых стран. Современное государство, отмечается в статье, не может изолировать себя от международной конкуренции. Внутренние факторы развития государства тесно связаны с внешними. При этом социальная разобщенность способствует деформации государства и развитию центробежных сил. "Противостоять данной негативной тенденции, - подчеркивают авторы, - можно только путем проведения эффективных экономических и социальных реформ, а также путем государственной защиты прав и свобод граждан."

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Е.Л.Невзгодина
"Упрощенные формы удостоверения доверенностей при добровольном (договорном) представительстве."

Зав. кафедрой гражданского права юридического факультета Омского государственного университета, заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук, профессор Е.Л.Невзгодина анализирует способы оформления доверенностей в упрощенном порядке, при этом речь идет как об установленных законом правилах, так и определенных пробелах в законодательстве.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

С.И.Семилетов
"Использование электронных документов в качестве доказательств в судебном производстве".

Старший научный сотрудник Института государства и права РАН, кандидат юридических наук С.И.Семилетов освещает вопросы использования электронных документов судебными инстанциями. Он отмечает, что с развитием средства массовой информации, электронных сетей, "все более актуальной становится проблема использования электронных документов в гражданском и арбитражном процессе". В настоящее время завершается разработка Федеральной целевой программы (ФЦП) "Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы", где должны быть предусмотрены правила использования электронных документов в судебном процессе.

В статье разбираются различные варианты применения аудио- и видеодокументов в ходе рассмотрения судебных дел. Автор отмечает, что в настоящее время созрела необходимость для принятия федерального закона "Об общих правилах организации электронного оборота документов в Российской Федерации.

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Е.В.Тихонова
"Новые подходы к обеспечению свободы совести и свободы вероисповедания"

Аспирантка Тамбовскогог университета им. Г.Р.Державина Е.В.Тихонова отмечает, что правовой институт свободы совести и свободы вероисповедания представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих соответствующие общественные отношения. В статье обращено внимание на неразрывную связь свободы и ответственности: "Пологаем, что понятия "свобода" и "ответственность" неразделимы, так как свобода не вседозволенность, а за нарушение чужих прав и свобод личность несет ответственность перед обществом по закону, принятому обществом".

В статье обращается внимание на нестандартное использование понятий "свобода слова" и "свобода вероисповедания", причем "исследователи иногда противопоставляют данные понятия, а иногда используют их как синонимы".

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Ю.Т.Гульбин
"Происхождение исключительных прав интеллектуальной собственности"

В статье доцента Академии народного хозяйства при Правительстве РФ Гульбина Ю.Т. рассматриваются вопросы происхождения исключительных прав на примере авторского права и промышленной собственности. В статье приводятся сведения о развитии практики использования клейм и товарных знаков.

В настоящее время осуществляется новый этап систематизации и кодификации законодательства в сфере исключительных прав интеллектуальной собственности.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Лю Хунянь
"Юридическая ответственность за экологические правонарушения в России и Китае"

Заместитель директора Института изучения русского права (КНР), доцент Хэйлунцзянского университета, китайский правовед, защитивший кандидатскую диссертацию в России, Лю Хунянь в своей статье проводит сравнительное исследование юридической ответственности за экологические правонарушения, соответственно в России и в Китае. Он отмечает, что экологическая ответственность ииеет некоторые специфические особенности, в частности имеет комплексный характер, поскольку охватывается нормами, относящимися к гражданскому, земельному, административному, уголовному праву и т.д.

Ответственность за экологические правонарушения связана с целым рядом функций, среди которых можно выделить компенсационную, превентивную, стимулирующую, карательную и др.

В статье перечисляются обстоятельства наступления административной, гражданской и уголовной ответственности за экологические правонарушения в России и Китае. Показано сходство и различие в правовых подходах, практикуемых в каждой из названных стран.

С.В.Нарышкина
"Возмещение экономического вреда"

Секретарь судебных заседаний 13-го участка Видновского судебного района Московской области С.И.Нарышкина освещает практику дел по возмещению экологического вреда. Понятие экологического вреда содержится в Федеральном законе "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. Однако содержащееся в этом законе определение, по мнению автора, является неполным, "не создает методологической основы для разграничения экологического вреда на предотвращенный и реальный вред, а значит, не обеспечивает комплексного правового регулирования отношений по возмещению экологического вреда". В статье рассматриваются различные формы возмещения экологического вреда, рассматриваются варианты обычной и повышенной ответственности.

Обращено внимание на проблему правового обеспечения системы экологического страхования. В конечном счете, подчеркивает автор, задача состоит в том, чтобы "обеспечить в совокупности наиболее полное возмещение вреда, вызванного загрязнением окружающей среды".

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

С.Г.Стеценко
"Медицинское право и медицинские правоотношения (теоретико-правовые аспекты)"

Зав. кафедрой правовых основ и экономики здравоохранения Российского нового университета, доктор юридических наук С.Г.Стеценко анализирует вопросы правового обеспечения медицинской деятельности. Он выделяет методологические аспекты медицинского права как самостоятельной отрасли права и обращает внимание на следующие группы субъектов медицинских отношений: 1)оказывающие медпомощь; 2) получающие медпомощь; 3) способствующие оказанию медицинской помощи.

В заключении автор пишет: "Представляется, что задача по развитию медицинского права должна достигаться всеобщими усилиями, в том числе и при помощи медицинских работников, философов, социологов, специалистов по биомедицинской этике. В то же время общую стратегию должны определять правоведы."

М.С.Ившин
"Налоговая ответственность и санкции по налоговому законодательству"

Зам. управляющего Кировского регионального филиала ОАО АКБ "Связь-Банк", кандидат экономических наук М.С.Ившин отмечает, что в налоговом законодательстве нет четкой формулировки понятия "налоговая ответственность".

Автор замечает, что налоговая ответственность в юридическом плане представляет собой правоотношения, характеризующиеся тремя основными признаками: государственным принуждением, отрицательными для правонарушителя последствиями и общественным осуждением его поведения.

В статье обращается внимание на то обстоятельство, что целый ряд санкций, предусматриваемых Налоговым кодексом РФ, располагаются за пределами раздела, посвященного ответственности.

ПУБЛИЦИСТИКА

Т.Р.Утамбаев
"Филолог"

В данной номере журнала "Гражданин и право" содержится начало очередного рассказа известного адвоката Т.Р.Утамбаева об одном довольно запутанном уголовном деле, связанном с событиями гражданской войны в Таджикистане, происходившими в 90-е годы XX века. Продолжение рассказа будет опубликовано в последующих номерах журнала.

ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ

М.А. Орлова
На вопросы граждан и организаций отвечают специалисты Московской налоговой службы

В разделе "На вопросы граждан и организаций отвечают специалисты Московской налоговой службы" размещена информация, подготовленная М.А.Орловой.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  02 за 2007 год:

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В.Е.Чиркин
"Государство и коллективы"

Главный научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН), доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ В.Е.Чиркин рассматривает проблему взаимоотношений государства и общества, в частности различных общественных организаций и формирований. В статье упоминаются разнообразные виды и формы общественных объединений, как коммерческих, так и некоммерческих, и перечисляются основные правовые нормы, регулирующие их деятельность.

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

В.Ф.Коломийцев "
Социология управления и гражданское общество"

Доктор исторических наук, профессор В.Ф.Коломийцев отмечает, что социально-экономические успехи любого государства в первую очередь связаны с эффективностью управления. Наилучшей формой, по автору, может считаться такое административное управление, которое обеспечивает социальную сплоченность при минимальной опоре на принуждение. Власть обычно использует целый спектр ресурсов: административно-силовые, экономические, социально-политические, идеологические, информационные, культурологические и др. В статье отмечается, что современные управленцы должны обладать высоким уровнем общетеоретической и социальной подготовки. В США управленческие кадры готовят около 1500 высших учебных заведений. Управленческим кадрам в этом случае уделяется неослабное внимание. Высококвалифицированных управленцев готовят также во Франции и других развитых государствах.

В нашей стране в последние годы для подготовки управленцев также выделяются значительные силы и средства. Однако многие недостатки системы государственного управления остаются непреодоленными. Как отмечает президент В.В.Путин, "несмотря на огромное число чиновников, в стране тяжелейший кадровый голод".

В статье подчеркивается: "Необходимым условием принятия отвечающих национальным интересам государственных решений является учет общественного мнения." Однако нередко чиновники принимают важные решения вопреки воле народа. В результате страна несет огромные материальные потери.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А.Красноперова
"О новациях в налоговом законодательстве"

Кандидат юридических наук, доцент О.А.Красноперова дает оценку законодательным актам, изменившим целый ряд норм Налогового кодекса РФ. Ею анализируется, в частности, Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №137 ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования". Среди нововведений упомянуты: предельный срок камеральных налоговых проверок - 3 месяца; детально прописанный порядок обжалования решений налоговых органов; активное участие проверяемого лица в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки. Перечисляются иные поправки и нововведения.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

В.А.Ратехина
"Правовая охрана заработной платы от необоснованных удержаний: теория и практика"

Российский юрист В.А.Ратехина анализирует важную тему, связанную с вопросами правовой охраны заработной платы. Гарантии охраны оплаты работников содержатся в ряде статей Трудового кодекса РФ (ТК РФ), прежде всего в ст. 137 и 138.

В статье рассматриваются примеры незаконного удержания работодателями части заработной платы работников и приводятся правовые основания, с помощью которых может быть восстановлено нарушенное право работников на материальное вознаграждение.

СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

О.В.Фетисов
"Законодательство субъектов Российской Федерации о приемной семье"

Преподаватель кафедры семейного и ювенального права Российского государственного социального университета, кандидат юридических наук О.В.Фетисов рассматривает правовую практику о приемной семье в субъектах РФ. Анализируются различные модели передачи ребенка в приемную семью. К примеру отмечается, что на территории Камчатской области действует закон, по которому установлено, что период, когда приемные родители были заняты воспитанием детей-сирот, зачисляется им в трудовой стаж для последующего начисления пенсии. Рассматриваются варианты оплаты труда приемных родителей.

КРИМИНОЛОГИЯ

Н.И.Махиборода, А.М.Сысоев
"Некоторые аспекты пенитенциарного воздействия на осужденных к лишению свободы за преступления экстремистской направленности"

Кандидат педагогических наук, профессор кафедры социальной психологии и социальной работы Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России Н.И.Махиборода и кандидат психологических наук, доцент кафедры криминологии и организации профилактики преступлений той же Академии А.М.Сысоев отмечают определенный рост преступлений экстремистской направленности за последние несколько лет. В частности, ха первые 8 месяцев 2006 года было совершено на 70% больше таких преступлений, чем за аналогичный период 2005 года. Авторы подчеркивают, что такого рода преступления составляют незначительную долю среди всех регистрируемых преступлений, однако они отличаются высокой степенью общественной опасности.

В статье говорится, что в каждом конкретном пенитенциарном учреждении существуют свои особенности в работе с осужденными, причем действует "определенная зависимость между стилем руководства в учреждении со стороны администрации и характером межличностных взаимоотношений в среде осужденных".

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

В.И.Афанасьева
"Развитие торговли и права в России (XV - XIX вв.)"

Кандидат исторических наук, докторант Академии МВД РФ В.И.Афанасьева дает исторический обзор практики развития торговли и торгового права в России, начиная с XV в. и заканчивая событиями XIX в. Перечисляются различные попытки кодификации предпринимательского права, большинство из которых были неудачными. Только с 1 января 1835 г. вступил в силу Свод законов Российской империи, "который способствовал унификации российского права в целом и предпринимательского в частности."

ДИСКУССИЯ

Б.Н.Нескородов
"Публичная власть и проблемы нравственного оздоровления общества"

Доцент Владимирского филиала Российской академии государственной службы (РАГС) при Президенте РФ, кандидат юридических наук Б.Н.Нескородов констатирует тот факт, что "в настоящее время деформации в социально-культурной сфере общественной жизни затрагивают основы морали и нравственности". Автор отмечает, что порой в средствах массовой информации "смакуются непристойные сцены", тиражируются кадры насилия и жестокости. Властные структуры в значительной степени подвержены коррупции, что оказывает негативное воздействие на моральную атмосферу в стране. В статье утверждается, что "открытость власти и улучшение ее работы, минимизация злоупотреблений со стороны должностных лиц неминуемо укрепят доверие граждан к институтам власти" и будут способствовать нравственному оздоровлению общества.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

К.А.Симаков
"Модель правового государства по Конституции Российской Федерации"

Аспирант Государственного научно-исследовательского института системного анализа Счетной палата Российской Федерации К.А.Симаков освящает вопросы, связанные со строительством правового, демократического государства в России. Показано соотношение законодательной и исполнительной власти в процессе формирования конституционной демократии.

ПУБЛИЦИСТИКА

Т.Р.Утамбаев
"Филолог"

В данном номере журнала продолжается публикация рассказа известного адвоката Т.Р.Утамбаева. Начало см.: "Гражданин и право". 2007.№1.

ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ

Т.Н. Федорова
На вопросы граждан и организаций отвечают специалисты Московской налоговой службы

В разделе "На вопросы граждан и организаций отвечают специалисты Московской налоговой службы" помещены материалы, подготовленные М.А.Орловой.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  03 за 2007 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

К.С.Бельский.
Причины уклонения от налогов

Доктор юридических наук, профессор Российской академии правосудия К.С.Бельский рассматривает широкий спектр вопросов, связанных с уклонением от налогов. Он дает градацию причин уклонения от налогообложения, называя, в том числе, следующие:

  • причины, имеющие классовый характер;
  • моральные причины;
  • политические причины;
  • экономические причины;
  • технико-юридические причины.

Общий вывод автора содержится в заключительной части его статьи. "История налогообложения говорит о том, что правильное ведение фискальной политики государством должно базироваться на знании возможных форм реагирования налогоплательщика на тот или иной закон о налоге и, с учетом этого, на знании оптимального размера налогового бремени и налоговых ставок. В зависимости от этого и налогоплательщик будет выстраивать свое поведение так, чтобы либо честно уплачивать данный налог, либо, нарушая закон, уклоняться от его уплаты".

Е.А.Певцова.
Теория правосознания молодежи: современные правовые отношения.

Доктор педагогических наук, проректор Российского университета кооперации, профессор повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Министерства образования и науки РФ Е.А.Певцова отмечает: "Становление демократического, правового государства предполагает наличие высокого уровня правосознания и правовой культуры". Между тем, в настоящее время значительное распространение в обществе получил правовой нигилизм. Пренебрежительное отношение к праву характерно прежде всего для молодежной аудитории. В статье приводятся данные о том, что ежегодгно к уголовной ответственности привлекается не менее 150 тыс. лиц школьного возраста, более 1 млн. несовершеннолетних каждый год задерживается правоохранительными органами за различные правонарушения. В стране насчитывается около 3 млн. беспризорников. Автор приводит данные сравнительного анализа о положении в обществе молодых людей России и Белоруссии.

В статье говорится о важной роли государственных общественных организаций в деле подготовки молодежи к активному участию в трудовой и правовой жизни. В заключение Е.А.Певцова пишет: "Важно обратить внимание на воспитательную функцию образовательного законодательства, обеспечение активизации деятельности общественных организаций по правовому воспитанию граждан".

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В.Ф.Степанов.
Демократичное будущее современной России.

Старший преподаватель Рязанского филиала Московского государственного университета культуры и искусств, рассматривая социально-политическую ситуацию в нашей стране, отмечает, что перед российским обществом стоит дилемма: пройти стандартный путь создания основ цивилизованного государства или найти выход в реализации потребности в "сильной руке". Роль "приводных ремней" в отношениях между властной элитой и широкими массами должны играть политические партии. Однако социально-экономическая, национальная и религиозная неоднородность создает препятствия на пути создания крупных, сплоченных партий.

В заключение автор пишет, что перед Россией стоят сложные проблемы, среди которых можно выделить три наиболее важные: 1) оживление экономики, ее приспосабливание к современным условиям; 2) совершенствование федеральных и межрегиональных связей; 3) разработка и реализация новых доктрин: военной и дипломатической.

ДИСКУССИЯ

В.О.Елеонский
О юрисдикции государств - бывших республик Союза ССР.

Доцент Российской академии правосудия, кандидат юридических наук В.О.Елеонский рассматривает вопросы становления новых государственных структур на постсоветстком пространстве. Он пишет: "Многие из новых государств образовавшихся на территории бывшего Советского государства, хотели бы забыть вообще о существовании Союза ССР. Тем не менее ни с исторической, ни с юридической точек зрения такое забвение невозможно". В статье отмечается, что многие границы бывших союзных республик были установлены административным путем, не было их картографического описания. Проблемы остаются до сих пор. Например, в настоящее время Россия и Казахстан совместно контролируют территорию "размером примерно с Францию". Автор подчеркивает, что необходимо в конструктивном ключе решать подобные вопросы, в противном случае наслаивание негативных обстоятельств и факторов может привести к взрывоопасным ситуациям. Особую угрозу, по мнению автора, представляют дествия сепаратистов.

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

С.Г.Павликов
Актуальные направления повышения эффективности и качества работы мировых судей России.

Кандидат юридических наук, доцент Российской академии правосудия, советник Правительства Москвы ( в 2002-2005 гг. -мировой судья г. Москвы) С.Г.Павликов подчеркивает, что "целью возрождения института мировой юстиции было прежде всего обеспечение широких слоев населения доступной судебной защитой..." Автор подробно рассказывает о деятельности мировых судей на территории России, приводит конкретные примеры решений ими отдельных дел и подчеркивает, что федеральное законодательство, регламентирующее порядок рассмотрения мировыми судьями административных мер, нуждается в совершенствовании.

Я.Е.Парций
Обзор судебной практика арбитражных судов кассационной инстанции по делам, связанным с качеством продукции.

Заслуженный юрист России Я.Е.Парций комментирует практику деятельности федеративных арбитражных судов. Рассматривается целый ряд постановлений подобных судов с указанием их достоинства и недостатков.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

О.А.Красноперова
Налоговый аспект учетной политики (в 4-Х частях).

Кандидат юридических наук, доцент О.А.Красноперова в пространной статье, разделенной ввиду большого объема на 4 части, рассматривает вопросы, касающиеся налогового аспекта учетной политики. Учетная политика, подчеркивается в статье, разрабатывается и утверждается в каждой организации ежегодно. В статье дается перечень первичных учетных документов, приводятся конкретные примеры их использования. Автор останавливается на наиболее распространенных ошибках в первичных учетных документах. Раскрываются вопросы специфики учетной политики для целей налогообложения.

КРИМИНОЛОГИЯ

Т.Н.Шаманова
Возможности идентификации человека в судебно-биологической экспертизе

Доцент кафедры криминалистики Московского университета МВД России, кандидат юридических наук Т.Н.Шаманова раскрывает в своей статье механизм идентификации человека с помощью "генной дактилоскопии". Сообщается об основных особенностях судебно-генетической экспертизы тканей и выделений человека. Автор подчеркивает, что "развитие и совершенствование современных технологий доказывания будет служить наиболее эффективной борьбе с преступностью, снижению латентных преступлений в нашей стране.

В.А.Кинсбурская
Уголовная ответственность должностных лиц налоговых органов.

В статье освещаются вопросы уголовной ответственности работников налоговых органов. Автор приводит высказывание Г.А.Гаджиева, судьи Конституционного Суда РФ, о том, что "на сегодняшний день у нас огромный поток жалоб налогоплательщиков, который вряд ли уменьшится в обозримом будущем". В.А.Кинсбурская обращает внимание на несовершенство законодательства, пробелы в котором не позволяют эффективно бороться против нарушений должностных лиц, представляющих налоговые органы.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

Н.В.Тюменева
Институциональный аспект права на жизнь

Аспирантка Саратовской государственной академии права Н.В.Тюменева отмечает, что право на жизнь в течение долгого времени не являлось объектом правового регулирования. Впервые законодательное признание это право получило в Декларации независимости США, принятой 4 июля 1776 г.

В настоящее время в России это право "обеспечивается целым комплексом правовых средств, закрепленных в Конституции РФ". Право на жизнь, подчеркивает автор, конкретизируется в аспекте прав на медицинскую, экологическую и другую безопасность.

ПУБЛИЦИСТИКА

Т.Р.Утамбаев
Филолог.

Продолжается публикация повести известного адвоката Т.Р.Утамбаева "Филолог". События, описываемые автором, происходили в 90-е годы XX века в Таджикистане. Начало и продолжение читатель найдет в №1 и 2 журнала "Гражданин и и право" за 2007 год. В результате филигранной защиты автору удалось добиться смягчения приговора своему подзащитному, для которого обвинение требовало расстрела по четырем основаниям (4 "вышки"). В конечном счете суд заменил все "вышки" на "15 лет лишения свободы".

ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ

Т.Н.Федорова
На вопросы граждан и организаций отвечают специалисты Московской налоговой службы.

В традиционной рубрике сотрудник Московской налоговой службы Т.Н.Федорова отвечает на вопросы, в частности о налоговых вычетах по налогу на добавленную стоимость т.д.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  04 за 2007 год:

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В.Е.Чиркин.
Государство и общество

Главный научный сотрудник Института государства и права РАН, доктор исторических наук, профессор, заслуженный деятель культуры РФ, заслуженный юрист РФ В.Е.Чиркин анализирует сложный комплекс взаимоотношений государства и общества в современном мире. Термин "гражданское общество", отмечается в статье, прямо упоминается только в Конституции Болгарии, однако в различных интерпретациях его используют во всех демократических странах. "Чаще всего он понимается как существование различных ассоциаций граждан, участвующих в делах общества..."

Автор дает обобщающую характеристику современного государства и показывает разнообразные формы взаимодействия государства и общества. Он особо отмечает, что "без регулирующего воздействия государства" современная экономика не может нормально функционировать. Главными принципами, связующими государство и общество, являются принципы социальной солидарности и социального партнерства.По отношению к социальным процессам, происходящим в обществе, государство всегда играет решающую роль. Но государство "не может быть выше общества".

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А.Красноперова.
Налоговый аспект учетной политики (в 4 частях). Часть 2. Косвенные налоги в учетной политике.

В данном номере продолжается публикация статьи, начатой в №3 за 2007 год. Кандидат юридических наук, доцент О.А.Красноперова рассматривает различные варианты реализации налога на добавленную стоимость с отражением соответствующих операций в бухгалтерском учете. Приводятся конкретные примеры надлежащего реагирования в различных ситуациях.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Г.П.Макаров.
"Дачная амнистия" не принесла мира садоводам.

Известный юрист Г.П.Макаров комментирует Федеральный закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", вступившего в силу 1 сентября 2006 г.

Он отмечает, что принятие этого правового акта дачники давно ждали, но закон не оправдал их ожидания. В статье подчеркивается, что право собственности земельного участка регистрируется на основании двух документов: акта о предоставлении участка (свидетельства либо документа, удостоверяющего право на земельный участок) и кадастрового плана.

Рассматривается механизм оформления и переоформления прав на земельный участок и т.д. В Заключение автор пишет: "Ширятся споры по поводу повышения налогов, цен и тарифов на земельные участки граждан, создавая дополнительную составляющую социального напряжения в обществе".

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Г.В.Савенко.
Оборот земель сельскохозяйственного назначения: вопросы выделения в натуре земельного участка.

Кандидат юридических наук Г.В.Савенко рассматривает практику выделения в натуре земельных участков, которая осуществляется на основе Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 года ( с изменениями и дополнениями Федерального закона №87-ФЗ от 18 июля 2005 г.)

В статье приводятся сведения о практике выделения земельных участков и документальном оформлении выделов. В Приложении приведены конкретные сообщения, касающиеся оформления выделенного земельного надела.

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

С.Е.Чаннов.
Коммерческая тайна как разновидность информации конфиденциального характера.

Доцент кафедры административного права и государственного строительства Поволжской академии государственной службы, кандидат юридических наук С.Е.Чаннов освещает вопросы правовой охраны коммерческой тайны. Он отмечает, что закон "О коммерческой тайне" был принят в России 29 июля 2004 г. В статье обращается внимание на три признака, при которых информация будет признаваться коммерческой тайной:

  • - информация имеет коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам;
  • - отсутствует свободный доступ к такой информации;
  • - обладатель информации принимает меры к ее защите.

Информация теряет статус коммерческой тайны, если она становится общедоступной.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

А.В.Соловьев.
Совершенствование процесса досудебного разрешения трудовых споров.

Доцент кафедры труда и социальной политики Российской академии государственной службы (РАГС) при Президенте РФ, кандидат политических наук А.В.Соловьев представляет на суд читателей свою позицию в отношении досудебного разрешения трудовых споров. Автор отмечает, что современным трудовым правом не предусмотрен четкий механизм регулирования коллективных трудовых споров. Наблюдается также разрыв между нормами Конституции РФ и действующего трудового права. В настоящее время весьма злободневной является и проблема определения подведомственности для рассмотрения коллективных трудовых споров судами.

Г.А.Корнейчук.
Материальная ответственность работника.

Профессиональный журналист, специализирующийся в правовой сфере, Г.А.Корнейчук рассматривает вопросы, связанные с обязанностью работника возместить ущерб, причиненный работодателю (ст.238 Трудового кодекса РФ).

В статье подчеркивается, что работники, виновные в причиненном ущербе, несут материальную ответственность только при одновременном наличии следующих обязательных условий:

  • - наличие действительного ущерба;
  • - противоправность поведения работника;
  • - наличие причинной связи между действиями (бездействием) работника и ущербом;
  • - конкретная вина работника в причинении ущерба своим действием или бездействием.

В статье анализируются типичные случаи привлечения работников к ограниченной или полной материальной ответственности за нанесение ущерба работодателю.

КРИМИНОЛОГИЯ

Ю.Г.Арзамасов.
Проблемы подростковой преступности в крупных городах и пути ее профилактики.

Доктор юридических наук, профессор Российского университета кооперации Ю.Г.Арзамасов размышляет о причинах девиантного поведения молодежи в крупных городах. От отмечает неблагоприятное воздействие окружающей социальной среды на формирование нравственного здоровья молодежи. Статистические данные МВД России свидетельствуют, что 50% подростков, совершивших преступления, воспитывались в неполной семье. Огромный вред наносят дельцы от наркобизнеса, вовлекая молодежь в наркоманию.

Отмечается распространение плохого психологического климата в семьях, в результате чего ежегодно свыше 80 тысяч детей убегают из дома. Автор утверждает, что необходимо уделять значительно больше внимания вопросам профилактики подростковой преступности и предлагает ряд мер, которые, по его мнению, должны будут способствовать оздоровлению российского общества.

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

З.Х.Осетрова
О роли судов в российской правоохранительной практике.

Судья Верховного суда Республики Башкортостан З.Х.Осетрова освещает в своей статье вопросы совершенствования механизма отправления правосудия. В этой связи она подчеркивает особую роль Конституционного Суда РФ в деятельности судебной системы и обеспечении законности в стране в целом. Среди недостатков автор отмечает наличие несогласованности в действиях высших судебных инстанций. В частности, разъяснения Верховного Суда нередко игнорируются арбитражными судами и наоборот.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

С.Н.Шеленков.
Отличительные черты лотереи от азартных игр.

Старший преподаватель Российской правовой академии Минюста России С.Н.Шеленков проводит в своей статье мысль о том, что стимулирующая лотерея не может относиться к азартным играм. Автор называет характерные черты и особенности, присущие лотерее и азартным играм, и проводит четкое различие между ними.

К.А.Симаков.
Личность, гражданское общество, правовое государство.

В своем научном сообщении аспирант Государственного научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты РФ К.А.Симаков дает краткий обзор вопросов, связанных с формированием гражданского общества в нашей стране. Основные признаки правового государства, как считает автор, можно выразить следующим образом: "подзаконность" органов государственной власти, взаимная ответственность государства и личности, разделение властей, обеспечение прав и свобод личности и общества.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  05 за 2007 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

С.И.Носов.
О соотношении понятий "государство", "государственный аппарат", "государственный орган" и "орган государственной власти".

Заместитель заведующего кафедрой государственного строительства и права Российской академии государственной службы (РАГС) при Президенте РФ, доктор юридических наук, профессор С.И.Носов отмечает, что на протяжении ряда лет в России осуществляется административная реформа, имеющая целью оптимизацию структуры и функционирования государственного аппарата. В этой связи необходимы дальнейшие исследования основных теоретических проблем, определяющих главные направления реформы. Между тем, отмечается в статье, в теории государства и права нет единого подхода к определению понятия "государство". Вопросы четкой классификации и формулирования основных понятий, связанных с определением государства и государственного аппарата требуют, по мнению автора, дальнейших исследований.

Е.Ю.Догадайло.
Временные границы и право.

Заместитель заведующего кафедрой государственного строительства и права РАГС при Президенте РФ, кандидат юридических наук, доцент Е.Ю.Догадайло в статье рассматривает условия начала и окончания юридически значимой ситуации. Момент времени, отмечает автор, квалифицируется в гражданском праве как юридический факт, он фиксируется во многих гражданско-правовых нормах. Освещаются вопросы, связанные со сроками давности, началом и прекращением юридической силы документов и т.д. Нередко сроки становятся неотъемлемой частью содержания правоотношения. Время, подчеркивает автор, используется в правовой системе в пяти взаимосвязанных формах: датирования, длительности, повторяемости, одновременности и последовательности.

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

А.А. Опалева.
Виды правовых привилегий в сфере личной неприкосновенности.

Профессор кафедры теории государства и права Московского университета МВД России, кандидат юридических наук А.А.Опалева рассматривает случаи предоставления правовых привилегий, относящихся к сфере личной неприкосновенности. Такого рода привилегии, отмечает автор, прежде всего направлены не на расширение неприкосновенности, а на предотвращение недопустимого ограничения неприкосновенности в связи с выполнением должностным лицом социально значимых функций (неприкосновенность высших должностных лиц, депутатская неприкосновенность, привилегии личной неприкосновенности сотрудников правоохранительных органов и спецслужб, дипломатическая неприкосновенность). Рассматриваются правовые положения Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".

В.А.Цымбал.
Механизм ограничения прав граждан.

Соискатель кафедры конституционного и муниципального права Московского университета МВД России В.А.Цымбал подчеркивает в своей статье, что "юридически закрепленная свобода личности складывается из двух составляющих - прав и ограничений". Ограничения прав граждан осуществляются в установленном законом порядке. Условия ограничения прав граждан включают в себя цели, основания и пределы ограничения. В статье рассматривается механизм реализации каждой из этих составляющих. Основные положения, относительно прав и свобод граждан, отмечает автор, закреплены в Конституции РФ, Всеобщей декларации прав граждан, Международных пактах о правах человека и т.д. Ограничения прав граждан возможны лишь в случаях, предусмотренных законом. Такие ограничения, как правило, связаны с определенными обстоятельствами: защитой основ конституционного строя, обеспечением обороны и безопасности страны, защитой прав и законных интересов других лиц. Основной критерий механизма ограничения прав граждан - соразмерность ограничительных мер опасности, грозящей как отдельным гражданам, так и всему обществу в целом.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А.Красноперова.
Прямые налоги в учетной политике.(Часть III. Налог на доходы физических лиц и единый социальный налог)

Рассматриваются различные ситуации налоговых платежей, в частности НДФЛ (Налог на доходы физических лиц) и ЕСН (Единый социальный налог). Освещаются вопросы, связанные с налогом на прибыль организаций. Приводятся примеры расчетов в различных ситуациях.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Е.Г.Жулина.
Социальные факторы формирования качества трудовой жизни.

Доцент Саратовского государственного социально-экономического университета (СГСЭУ), кандидат экономических наук Е.Г.Жулина освещает вопросы, связанные с качеством трудовой жизни. Разработкой данной темы занимались многие как отечественные, так и зарубежные ученые: А.Н.Леонтьев, Е.А.Климов, А.К.Маркова, Д.Сьюперт, Г.Шахи, Г.Грим, Б.Ливехуд и другие. Значительное внимание в статье уделяется вопросам преодоления трудовых конфликтов.

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

К.Е.Коробкова.
"Порочная" деловая репутация юридического лица.

В статье юриста К.Е.Коробковой рассматриваются гражданско-правовой, налоговый и бухгалтерский аспекты защиты деловой репутации юридического лица. Дана трактовка различных вариантов компенсации морального вреда, причиненного тому или иному юридическому лицу. Освещаются различные способы судебной защиты репутации юридического лица, столкнувшегося с фактами диффамации или распространения порочащих его сведений.

"Правильное формирование доказательной базы, построение тактики зашиты позволит защитить не только деловую репутацию компании, - пишет автор, -но и возместить убытки..."

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

В.В.Хевсаков, А.Ю.Величко.
Демократия и народовластие: к проблеме разграничения понятий.

В статье аспиранта Российской академии государственной службы при Президенте РФ (РАГС) В.В.Хевсакова и соискателя той же академии А.Ю.Величко анализируются теоретические проблемы развития демократии в России. Авторы отмечают, что понятие "демократия" для ряда народов в различные исторические периоды означало "нечто совершенно разное". Освящается теория народного суверенитета. В качестве субъекта демократии, говорится в статье, может выступить отдельный индивид и группа индивидов. Субъектом же народовластия может быть только народ в целом.

ПУБЛИЦИСТИКА

Т.Р.Утамбаев.
Сентиментальный убийца.

В данном номере журнала печатается очередной рассказ известного адвоката Т.Р.Утамбаева. Вновь поднимаются вопросы защиты прав человека и реального правосудия. Рассматриваются события, связанные с периодом гражданской войны в Таджикистане, разразившейся в 90-х годах XX века. Публикация рассказа будет продолжена в последующих номерах журнала "Гражданин и и право".

ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ

На вопросы граждан и организаций отвечают специалисты Московской налоговой службы.

Советник налоговой службы Российской Федерации III ранга Т.Е.Жежелева отвечает на вопросы организаций, связанные с применением нулевой ставки НДС и другими проблемами налогообложения.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  06 за 2007 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

В.А.Максимов.
Управление в органах прокуратуры: понятие, значение, сущность.

Доктор юридических наук, профессор Института повышения квалификации руководящих кадров Генпрокуратуры России В.А.Максимов отмечает, что в настоящее время роль прокуратуры в жизни российского общества весьма значима, учитывая волну нарастания преступности в последние несколько лет. Так, ежегодно регистрируется около трех миллионов преступлений, в том числе около одного миллиона тяжких посягательств и свыше 30 тыс. убийств и покушений на убийство. «...Организация борьбы с преступностью в стране, - как отметил в своем ежегодном послании парламенту Президент Российской Федерации В.В.Путин, - требует принципиально новых подходов» (цит. по: Российская газета.2006. 11 мая).

В этой связи проф. Максимов анализирует вопросы совершенствования управления в правоохранительных структурах, и в частности, в прокуратуре. Рассматриваются элементы внешнего и внутреннего управления. «Специфический характер направленности и деятельности прокуратуры обусловил формы и методы управленческих воздействий». При этом, подчеркивает автор, общие цели прокуратуры должны содержать сроки их выполнения, быть реалистичными и приемлемыми.

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

И.В.Левакин.
Субъектность народа Российской Федерации.

Заместитель директора НИИ Счетной палаты РФ, доктор юридических наук, профессор И.В.Левакин освещает вопросы народовластия в многонациональном государстве, коим является Россия. «Народ, - пишет автор, - выступает как носитель власти на трех уровнях: многонациональный народ России; многонациональный народ субъектов РФ и население муниципальных образований (административно-территориальных единиц)». Автор подчеркивает, что сохранить Россию как единое федеративное государство можно только путем достижения баланса интересов государства и его субъектов, т.е. с учетом интересов всего многонационального народа Российской Федерации.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

П.М.Морхат.
Правовой статус судей: соотношение конституционного права и государственной службы.

П.М.Морхат, помощник судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, кандидат юридических наук, рассматривает вопросы отправления правосудия в России, отмечая, что полномочия судей специфичны в силу правовой природы судебной власти. «Характерными свойствами судебной власти, - подчеркивается в статье, - являются самостоятельность, исключительность, подзаконность и полнота». В частности, полнота судебной власти определяется содержанием и объемом компетенции ее органов, окончательностью ее решений, их обязательностью.

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

И.А.Грищенко.
Социальная норма потребления электроэнергии: правовой аспект.

Заместитель начальника отдела законодательной деятельности Юридического управления Федеральной службы по тарифам, кандидат социологических наук И.А.Грищенко освещает в статье вопросы тарифного регулирования потребления электроэнергии. Рассматривается так называемое перекрестное субсидирование для установления для части населения цен на электроэнергию ниже экономически обоснованного уровня. В настоящее время уровни социальных норм потребления электроэнергии устанавливаются для 6 различных групп населения, в зависимости от получаемых ими доходов. Автор приводит примеры из зарубежного опыта по тарификации потребляемой электроэнергии.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А.Красноперова.
Налоговый аспект учетной политики.

В данном номере печатается заключительная, четвертая часть обстоятельной статьи кандидата юридических наук, доцента О.А.Красноперовой. В частности, рассматривается тема: «Налог на имущество организаций». Отмечается что с 1 января 2006 года изменилось определение основных средств для целей бухгалтерского учета. На конкретных примерах автор показывает использование различных методов начисления амортизации, подчеркивая, что наиболее часто употребляемый линейный метод оказывается самым невыгодным с точки зрения оптимизации налога на имущество.

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

В.С.Емельянов.
К вопросу о толковании п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ.

Главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области В.С.Емельянов освещает вопросы, связанные с переходом права собственности, находящейся на чужом земельном участке. Подробные пояснения на этот счет даны в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства». Автор подчеркивает, что положения Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» требуют, чтобы при отчуждении объекта недвижимого имущества соблюдался принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Г.А.Корнейчук.
Как привлекали работника к уголовной ответственности.

Юрист Г.А.Корнейчук рассматривает один из примеров привлечения работника к уголовной ответственности за ущерб, причиненный работодателю. Объясняется, что реально привлечь работника, например, продавца за несвоевременную сдачу выручки и утаивание части выручки от продажи товаров, очень сложно. Существует множество бюрократических неувязок и препон. Процедуры привлечения к ответственности отработаны плохо. Ущерб наносится, тем самым, не только работодателям, но и хозяйственной системе страны в целом.

Р.Л.Суняева.
Правовое регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями.

В статье освещаются вопросы, связанные с законодательным регулированием труда женщин и лиц с семейными обязанностями. Автор ссылается на многочисленные правовые акты, запрещающие дискриминацию, в том числе в сфере труда. Это, в частности, Всеобщая декларация прав человека, Европейская социальная Хартия, статьи 2, 3, 64, 132 Трудового кодекса РФ, Конвенции международной организации труда (МОТ) «Об охране материнства», «О труде женщин в ночное время» и др. Подчеркивается, что льготы предоставляются женщинам и лицам с семейными обязанностями независимо от того, на основе какой формы собственности используется их труд.

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

О.С.Черникова.
Соглашения в делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Преподаватель кафедры арбитражного процесса Саратовской государственной академии права О.С.Черникова рассматривает в своей статье тенденции развития подведомственности дел арбитражным судам. При действующей судебной системе закреплено положение, согласно которому административное судопроизводство осуществляется вне судов общей юрисдикции. В рамках административного судопроизводства, говорится в статье, необходимо использовать такие рациональные методы правосудия, как мировое соглашение и иные примирительные процедуры.

М.В.Пресняков. С.Е.Чаинов.
Разрешение служебных споров.

Доцент поволжской академии госслужбы, кандидат философских наук М.В.Пресняков и доцент той же академии, кандидат юридических наук С.Е.Чаинов посвятили свою статью анализу вопросов, связанных с разрешением служебных споров. Авторы рассматривают такие понятия как «конфликт интересов», «служебный спор», «служебный конфликт» и т.д. Разрешение служебных конфликтов, подчеркивают они, должно осуществляться на правовой основе с опорой на Федеральный закон «О государственной службе Российской Федерации». В статье проводится различие между административными и коллективными служебными спорами. Современный механизм урегулирования служебных споров авторы считают не вполне разработанным и не адекватным требованиям практической ситуации.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

Н.Н.Брюховецкий.
Надзор «простых» гражданских дел.

Юрист Н.Н.Брюховецкий отмечает, что все судебные постановления (за исключением постановлений Президиума Верховного Суда РФ) могут быть обжалованы в суде надзорной инстанции. Причем возможность пересмотра уже вступивших в силу судебных постановлений является важным элементом защиты прав и законных интересов граждан. Рассматриваются положения законов «О мировых судьях», «О судебной системе РФ» и т.д. При этом автор обращает внимание на то обстоятельство, что в ряде случаев осуществляется определенная процессуальная дискриминация граждан вследствие некоторых неточностей и неопределенностей, имеющихся в законодательных актах.

ПУБЛИЦИСТИКА

Т.Р.Утамбаев.
Сентиментальный убийца.

В данном номере журнала печатается продолжение остросюжетного детективного рассказа адвоката Т.Р.Утамбаева. Начало рассказа «Сентиментальный убийца» читатели смогут прочесть в № 5 журнала «Гражданин и право» за 2007 год.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  07 за 2007 год:

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Е.Ю.Суворова.
Избирательные права граждан в России: состояние и тенденция развития.

Руководитель программы "Гражданское общество и право человека" Федерации мира и согласия (ФМС), кандидат философских наук Е.Ю.Суворова рассматривает вопросы, связанные с развитием электорального процесса в России. Она анализирует реализацию избирательных прав граждан, приводит оценки ведущих экспертов в данной связи, освещает проблему взаимодействия политических партий и общественных организаций. Автор оценивает как позитивные, так и негативные стороны современного избирательного процесс в РФ, подчеркивая. что "переломить существующие негативные тенденции и ограничения на выборах могут только сами граждане путем активного участия" в избирательных кампаниях.

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

В.В.Хевсаков.
Многонациональный народ Российской Федерации как субъект непосредственной демократии.

Аспирант кафедры государственного строительства и права Российской академии государственной службы (РАГС) при Президенте РФ В.В.Хевсаков освещает важный теоретический вопрос, связанный с основами современного демократического процесса. На основе анализа значительного круга научной литературы автор рассматривает такие понятия, как "народный суверенитет" и "национальный суверенитет". В статье подчеркивается, что учредительная власть народа "стоит над формами непосредственной и представительной демократии".

С.Н.Хлопушин.
Правовое государство в России (конституционные ориентиры и социально-юридическая практика).

Соискатель НИИ Счетной палаты Российской Федерации С.Н.Хлопушин анализирует концепцию строительства правового государства в России. Отмечаются сложности и противоречия в процессе развития гражданского общества в России. "Правовая организация системы государственной власти, как считает автор, нуждается в совершенствовании. "Взаимный контроль, сдерживание, противовесы - это механизмы, которые способны обеспечить динамический баланс в структуре государственной власти". Рассматриваются возможности совершенствования трех основных ветвей власти: исполнительной, законодательной и судебной. Перспектива формирования реального правового государства, пишет в заключение автор, "суть конституционно-административная задача, требующая глубоких изменений в общественном сознании".

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Р.А.Журавлев.
Лицензионное производство как форма юрисдикционной деятельности.

Аспирант Российской правовой академии Минюста России Р.А.Журавлев освещает вопросы формирования института лицензионного производства. Этот институту начал складываться в нашей стране лишь в последнем десятилетии XX века.

"Лицензирование, подчеркивает автор, - является разрешительно-надзорной процедурой, основными элементами которой выступают разрешение и надзор". Основным методом регулирования правоотношений в рамках этого института "является императивный метод". В статье рассматриваются различные стадии (этапы) лицензирования и освещаются основные элементы лицензионного производства.

НАЛОГИ И СБОРЫ

А.А.Тахо-Годи.
Правовые ограничения контрольной деятельности в сфере налогообложения.

Ассистент кафедры правоведения Донского государственного аграрного университета А.А.Тахо-Годи отмечает, что основным субъектом налогового контроля "являются налоговые органы, которые имеют всеобъемлющие контрольные полномочия в сфере налогообложения". Дается система контрольных полномочий налоговых органов, приводятся основные требования выездных налоговых проверок, обращается внимание на неправомерные действия налоговых органов. В настоящее время, подчеркивает автор, необходимо найти "золотую середину" между интересами налоговых органов и интересами налогоплательщиков.

КОЛОНКА АДВОКАТА

Е.Ю.Толкачева.
Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим.

Адвокат Е.Ю.Толкачева рассматривает вопросы, связанные с восстановлением брака, прекращением алиментных обязательств и т.д. Даются ссылки на соответствующие статьи Семейного и Гражданского кодексов.

КРИМИНОЛОГИЯ

С.В.Шошин.
Меры по снижению рецидивной преступности в России.

Доцент Саратовской государственной академии права, кандидат юридических наук С.В.Шошин рассматривает тему, связанную с условиями содержания осужденных лиц в изоляции об общества. Значительное внимание автор уделяет таким момента, как обучение заключенных, режим их содержания и т.д. Правильная постановка вопроса о возможности получения заключенными как общего, так и профессионального (заочного) образования, будет способствовать, как считает автор, более быстрой адаптации бывших заключенных (после их выхода на свободу) к нормальной жизни, а также снижению рецидивной преступности.

А.Ю.Толмачева.
Проституция в России в 20-30-е годы XX века и на современном этапе.

Кандидат юридических наук А.Ю.Толмачева освещает совокупность мероприятий, связанных с борьбой против проституции в 20-30-е годы в СССР и в современной России.

Автор приводит слова известного советского медика, который сказал: "Действенным средством борьбы с проституцией признается все, что приближает нас к полному раскрепощению женщины, все, что повышает материальный уровень населения, все, что улучшает обстановку, в которой женщина развивается и живет".

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

О.Ю.Мелехин.
Некоторые особенности организации борьбы с преступностью в условиях курортного региона.

Старший преподаватель Академии управления МВД России, кандидат юридических наук О.Ю.Мелехин отмечает. что борьба с преступностью в условиях курортных регионов отичается существенной спецификой. Сезонная миграция, подчиненность экономики задачам курортного обслуживания, увеличения населения курортных ареалов в летний период в 15-20 раз - все это накладывает существенный отпечаток на ситуацию в указанных регионах. Одним из наиболее острых является вопрос об ответственности за пособничество. Он недостаточно четко урегулирован с точки зрения законодательства. Нуждаются в совершенствовании некоторые положения закона, связанные поддержанием преступности в курортных ареалах.

Д.Д.Куприянов.
Возможности и перспективы негосударственной судебно-медицинской экспертизы.

Судебно-медицинский эксперт Д.Д.Куприянов утверждает, что в связи со значительным возрастанием объем дел, по которым требуется заключение квалифицированного судэксперта, необходимо развивать институт негосударственной судебно-медицинской экспертизы. Вместо единичных разрозненных негосударственных экспертных организаций, пишет автор, вскоре можно будет увидеть сеть соответствующих учреждений, составляющих достойную конкуренцию государственным. Бюро, где любой желающий сможет получить необходимую консультацию, такая практика "послужит во благо справедливому судебному решению, как в уголовном, так и гражданском процессе".

Х.А.Умаров.
Квалификация служебных преступлений по Уголовному кодексу Республики Таджикистан.

Адъюнкт Академии управления МВД России, старший лейтенант милиции Х.А.Умаров освещает вопросы борьбы с коррупцией в Таджикистане. Проводятся параллели по антикоррупционным мероприятиям в Таджикистане и России. Даются ссылки на соответствующее законодательство.

Т.А.Дураев.
Право на свободу передвижения, выбора место пребывания и жительства: проблема ограничений.

Преподаватель Саратовской государственной академии права Т.А.Дураев освещает вопросы, связанные с правом на свободу передвижения и выбором места жительства. Автор отмечает, что закон допускает ограничения этого права, но "при обязательном соблюдении принципа соразмерности". Иначе говоря, концепция правомерных ограничений всегда преследует цель - "найти разумный компромисс между общественной необходимостью и интересами безопасности". К примеру, право на свободу передвижения "подлежит ограничению в условиях чрезвычайного положения и в период вооруженных конфликтов".

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

Ю.А.Ануфриева.
Средства и способы защиты прав конкурсных кредиторов несостоятельного федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП).

Аспирантка юридического факультета Российского государственного педагогического университета (РПГУ) им. А.И.Герцена, юрисконсульт ОАО "Леноблгаз" Ю.А.Ануфриева исследует деятельность ФГУП в современных условиях. В статье рассматриваются гражданско-правовые аспекты регулирования средств и способов защиты конкурсных кредиторов при банкротстве ФГУП.

ПУБЛИЦИСТИКА

Т.Р.Утамбаев.
"Сентиментальный убийца".

В данном номере журнала продолжается публикация повести известного адвоката Т.Р.Утамбаева "Сентиментальный убийца" (начало см. "гражданин и право" №5 и6 за 2007 г.).

ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ

На вопросы граждан и организаций отвечают специалисты Московской налоговой службы. Ответы на вопросы дает известный эксперт налоговой службы г.Москвы Г.Ч.Парфенова.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  08 за 2007 год:

ДИСКУССИЯ

А.В.Куракин
Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации.

Доцент Московского университета МВД России, кандидат юридических наук А.В.Куракин отмечает, что только в августе-сентябре 2006 г. в 11 федеральных министерствах Генпрокуратурой РФ было выявлено свыше 47 тыс. нарушений закона. В связи с этим было внесено 10 тыс. представлений, принесено 4 тыс. протестов и возбуждено около 600 уголовных дел. За девять месяцев 2006 г. пресечена деятельность 12,5 тыс. коррупционеров. В статье обращается внимание не только на экономический, но и морально-политический вред от распространения коррупции. Автор подчеркивает, что для эффективности борьбы против коррупции необходимо "создать атмосферу нетерпимости по отношению к коррупционерам".

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

Т.Н.Затулина
Конституционно-правовые аспекты регулирования принципов налоговых отношений.

Зам. заведующего кафедрой Донского государственного аграрного университета Т.Н.Затулина рассматривает вопросы разделения компетенции налоговых органов трех уровней - федерального, регионального и местного. Дано определение принципов права, относящихся к заявленной проблеме, а также основных принципов построения налоговой системы. В заключение автор отмечает, что в принципах налогообложения воплощается справедливый подход государства к своим гражданам и синтезируется мировой опыт развития налогового права.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А.Красноперова
Порядок применения льгот по налогу на прибыль организаций: возникающие проблемы и пути их возможного решения (статья в 3-х частях).Часть первая.

Кандидат юридических наук, доцент О.А.Красноперова дает высококвалифицированные советы в отношении использования льгот по налогу на прибыль организаций. В статье рассматриваются такие темы как "Учет сумм комиссии за открытие и обслуживание кредитной линии", "Проценты по долгосрочным займам", "Учет процентов за кредит на покупку основных средств", "Учет дебиторской задолженности" и т.д. Приводятся конкретные примеры со ссылками на действующее законодательство.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

М.В.Мачнева
Иски о защите чести и достоинства, предъявленные к печатным средствам массовой информации.

Представитель некоммерческой организации "Фонд поддержки сотрудников газеты "Труд" М.В.Мачнева рассматривает важную тему, связанную с защитой чести и достоинства граждан, чьи права были ущемлены печатными средствами массовой информации. В статье отмечается: "По статистике, судами удовлетворяются две трети всех исков к СМИ по 152-ой статье. И тогда редакция обязана распространить опровержение и в денежной форме компенсировать тот моральный вред, который недостоверная публикация нанесла обиженному лицу".

В ответ на судебные претензии представители прессы пишут:"...журналистов засуживают и запугивают судебными разбирательствами".

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

А.А.Калашников
Национальные проекты и право на образование.

Российский юрист А.А.Калашников дает оценку реализации приоритетного национального проекта "Образование". Он отмечает, что только на направление "Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования" в 2006 г. было выделено 9,2 млрд. рублей. Рассматривается тема "Рынок образовательных услуг". Освещаются вопросы государственного и муниципального финансирования образовательных учреждений.

Е.И.Кайгородцева
Гарантии свободы преподавания.

Аспирантка Российского государственного профессионально-педагогического университета Е.И.Кайгородцева отмечает, что концепция правового статуса личности была заложена во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году. Свобода преподавания относится к блоку культурных прав и свобод. В статье отмечается наличие определенных противоречий между установками системы Государственных образовательных стандартов и принципов свободы преподавания.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Л.А.Андреева, О.М.Медведев
Обеспечение трудовой занятости (некоторые правовые аспекты).

Доцент, зам. заведующего кафедрой Московского государственного индустриального университета, кандидат юридических наук Л.А.Андреева и зав. кафедрой того же университета, профессор, доктор юридических наук О.М.Медведев рассматривают тему: "Занятость и трудовая занятость". Освещаются вопросы форм и структуры обеспечения трудовой занятости, рассматриваются пути совершенствования организационно-правового механизма обеспечения трудовой занятости и т.д.

А.В.Соловьев
Как воспринимать новшество трудового законодательства, адекватное термину "санкционированная забастовка".

Доцент кафедры труда и социальной политики Российской академии государственной службы при Президенте РФ, кандидат политических наук А.В.Соловьев анализирует положения новой редакции Трудового кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 30 июля 2006 г. Разбору подвергается новая редакция ст.410 ТК РФ "Объявление забастовки". Рассматриваются варианты санкционированной и несанкционированной забастовки.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

Р.А.Журавлев
Исторический аспект формирования разрешительной системы в сфере предпринимательской деятельности в России.

Аспирант Российской правовой академии Минюста России Р.А.Журавлев на основе обзора значительного круга источников и литературы освещает вопросы юридического оформления деятельности российской предпринимателей и формирования купеческого сословия. Рассматриваются законодательные акты и основные этапы истории развития и становления института административного разрешения (государственной регистрации).

Б.Б.Тангиев, Ю.В.Ковалева
Проблема криминалистической методики исследования экологических преступлений.

Зам.декана юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций (СПГУВК), кандидат юридических и технических наук Б.Б.Тангиев и преподаватель того же факультета Ю.В.Ковалева анализируют вопросы методики расследования экологических преступлений. Рассматриваются основополагающие законы в сфере обеспечения экологической безопасности, отмечается неуклонный рост выявленных экологических преступлений. (В 2005г. в целом по России было зарегистрировано 33491 преступление). Дана информация об экокриминалогическом мониторинге

М.А.Андриянова
Организационно-экономические особенности крупных хозяйственных комплексов и проблемы их отражения в российском законодательстве.

Аспирантка Российской академии государственной службы при Президенте РФ (РАГС) М.А.Андриянова освещает вопросы деятельности крупных хозяйственных комплексов. Дается их классификация с учетом "жестких" и "мягких" форм. Рассматриваются такие формы, как картель, синдикат, пул, консорциум, трест, ассоциация, концерн, конгломерат и др. Автор подчеркивает, что накопившиеся изменения "требуют обновления экономического содержания некоторых дефиниций"

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  09 за 2007 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

С.Г.Верещагин
Принципы налогообложения и политические подходы к идее справедливости в налогообложении.

Кандидат юридических наук, доцент Владивостокского государственного университета экономики и сервиса С.Г.Верещагин всесторонне рассматривает проблему справедливости в налогообложении. Автор отмечает, что идея налоговой справедливости в целом ряде стран получила законодательное закрепление, в том числе и конституционное. Примечательно, что финансовая реформа в США, осуществленная в период президентства Р.Рейгана в 1982 году, начиналась с принятия Закона о справедливом налогообложении и фискальной ответственности. Принцип справедливости, отмечается в работе, никогда не утратит своей актуальности. Высокие налоги означают уменьшение у граждан стимулов к работе. В налоговой политике должно соблюдаться равновесие между эффективностью и справедливостью. В заключение автор подчеркивает, что вопрос о справедливом налогообложении считается ключевым "в процессе совершенствования налогового законодательства и налогового администрирования".

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

Ю.Г.Арзамасов, Д.В.Пожарский.
Правовая природа и технологии подготовки нормативных актов Президента РФ.

Профессор кафедры теории государства и права Российского университета кооперации, доктор юридических наук Ю.Г.Арзамасов и старший преподаватель Владимирского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук Д.В.Пожарский рассматривают процесс подготовки нормативных актов Президента России. Они отмечают, что в соответствии с Конституцией РФ Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики нашего государства. Нормативные акты Президента выступают не только в качестве определенных правовых инструментов, но и как особая юридическая форма осуществления властной компетенции. Президент осуществляет два основных вида правовой политики: нормотворческую и правоприменительную. Авторы приводят примеры различных дефиниций указов Президента.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А.Красноперова.
Порядок применения льгот по налогу на прибыль организаций: возникающие проблемы и пути ихвозможного решения (статья в 3-х частях).Часть 2 (начало см. "Гражданин и право". 2007.№8)

Кандидат юридических наук, доцент О.А.Красноперова раскрывает особенности применения налоговых льгот на прибыль организаций с учетом расходов на сотовую связь, на горюче-смазочные материалы, на покупку фирменной одежды, на научно-исследовательские работы и т.д. Приводятся примеры применения налоговых льгот в тех или иных ситуациях.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Е.Ю.Толкачева.
Основания для обеспечения иска

Адвокат Е.Ю.Толкачева подчеркивает, что обеспечение иска - это деятельность судьи или суда по применению предусмотренных законом мер, гарантирующих реальное исполнение решения по делу (в случае удовлетворения иска). Обеспечение иска допускается в любой стадии гражданского процесса. С инициативой о применении обеспечения иска могут выступать лица, участвующие в деле (ст. 139 ГПК РФ). В статье рассматриваются возможные замены одного вида обеспечения другим, а также отмены обеспечения иска и возмещения ответчику убытков, причиненных обеспечением иска.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Г.П.Макаров.
Реализация прав граждан на жилые помещения (ответы на вопросы).

Известный юрист Г.П.Макаров рассматривает вопросы, связанные с введением в действие с 1 марта 2005 г. нового Жилищного кодекса РФ. Автор отмечает новации Кодекса, а также рассматривает новый статус товариществ собственников жилья. Освещаются вопросы прекращения прав собственности на бесхозяйственную жилплощадь, определения выкупной цены жилого помещения, определения порядка долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и т.д.

ДИСКУССИЯ

С.Н.Шишкин.
Правовое обеспечение государственного регулирования экономической деятельности.

Кандидат юридических наук С.Н.Шишкин освещает вопросы правового обеспечения государственного экономического регулирования. Автор отмечает важность оптимального сочетания частноправового и публично-правового регулирования. В настоящее время, к сожалению, для государственного регулирования экономики нередко используются нормы административного права. Между тем государственное регулирование экономической деятельности должно строиться на хозяйственно-правовой основе. Необходимо добиться прекращения избыточного государственного регламентирования и развития системы саморегулируемых организаций в области экономики. В заключение автор пишет, что в сфере государственного урегулирования экономики необходимо шире использовать зарубежный опыт, избегая слепого копирования, которое может нанести ущерб экономической безопасности России.

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

И.Н.Карпова.
Права и обязанности в конституционном измерении (на примере двух конституций)

Научный сотрудник Института государства и права РАН И.Н.Карпова проводит сравнительный анализ прав и обязанностей граждан в свете двух конституций: Российской Конституции 1993 г. и Основного закона Федеративной Республики Германии. Отмечается, что Основной закон ФРГ не содержит перечня социальных прав, уделяя внимание "классическим правам человека и гражданина". В обеих упомянутых конституциях нет раздела, посвященного конституционным обязанностям граждан. Между тем, по замечанию известного немецкого правоведа П.Хеберле, человеческое достоинство подразумевает не только основные права, но и основные обязанности.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

А.В.Мазуров.
Земля в водоохранных зонах.

Кандидат юридических наук, советник Конституционного Суда Российской Федерации А.В.Мазуров рассматривает вопросы функционирования водоохранных зон в связи с вступлением с 1 января 2007 г. нового Водного кодекса РФ.

В статье отмечается, что граница водоохранной зоны зависит от очертаний береговой линии. Не устанавливается водоохранная зона у акватории (прудов, карьеров, озер, болот, рек), имеющих площадь менее 0,5 кв. км. В статье освещаются также вопросы, связанные с использованием земельных участков и строений в водоохранной зоне.

ПУБЛИЦИСТИКА

Т.Р.Утамбаев
Сентиментальный убийца.

В данном номере журнала завершается публикация рассказа известного адвоката Т.Р.Утамбаева. Начало и продолжение рассказа "Сентиментальный убийца" читатель найдет в журнале "Гражданин и право" №5-7 за 2007 год.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  10 за 2007 год:

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

Ю.Г. Арзамасов, Д.В. Пожарский
Правовая природа и технологии подготовки нормативных актов Президента РФ (Продолжение. Начало см.: Гражданин и право. 2007. № 9)

В данном номере журнала публикуется вторая часть статьи двух российских авторов. (Первая часть опубликована в журнале "Гражданин и право" №9, за 2007 год.)

Профессор кафедры теории государства и права Российского университета кооперации, доктор юридических наук Ю.Г.Арзамасов и старший преподаватель Владимирского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук Д.В.Пожарский рассматривают комплекс вопросов, связанных с подготовкой нормативных актов Президента РФ.

Авторы оценивают специфику президентских указов, отмечая, что они являются "подзаконными актами". Однако это не обычные подзаконные акты, поскольку они обладают "высокой юридической силой".Тем не менее, отмечают авторы, нельзя наделять издаваемые президентом акты "силой и статусом закона", поскольку это может "дестабилизировать конституционно-правовой порядок и законность в России". Президентское нормотворчество, подчеркивается в статье, должно осуществляться на основе, в пределах и во исполнение закона.

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

П.М.Морхат.
Принципы права: нравственное содержание.

Помощник судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, кандидат юридических наук П.М.Морхат акцентирует внимание на нравственной стороне правовых принципов. "Концепция единства и взаимопроникновения естественного и позитивного права, - пишет он, -позволяет выделить морально-этические (нравственные) и организационные принципы права". К нравственным принцам он относит свободу, равенство, право на жизнь, право на частную собственность, безопасность, справедливость, охрану прав человека и т.д. К организационным принципам отнесены: федерализм, законность, сочетание убеждения и принуждения, стимулирование и ограничение в праве. Автор отмечает отсутствие единства взглядов по критерию нормативных принципов. Отмечается, что общепризнанные нормы и принципы международного права являются частью правовой системы Российской Федерации. В статье рассматриваются существенные положения основополагающих принципов: демократизма, справедливости, гуманизма и т.д. От грамотного использования принципов права, подчеркивает автор, в значительной степени зависит качество и эффективность как правотворческой, так и правоприменительной деятельности.

НАЛОГИ И СБОРЫ

О.А.Красноперова.
Порядок применения льгот по налогу на прибыль организаций: возникающие проблемы и пути их возможного решения.
    В данном номере журнала напечатана завершающая, третья часть статьи кандидата юридических наук, доцента О.А.Красноперовой.(Ее начало и продолжение читатель найдет в двух предыдущих номерах журнала "Гражданин и прао"). Основное внимание в этой главе уделяется следующим вопросам:
  • - учет налоговых платежей;
  • - учет средств и ресурсов для ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций;
  • - учет платежей за сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ;
  • - учет расходов на покупку материалов;
  • - учет расходов, связанных с приобретением программных продуктов;
  • - учет скидок, предоставляемых покупателям и т.д.

Разбор конкретных ситуаций сопровождается конкретными примерами и цифрами.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

О.А.Крапивин, В.И.Власов.
Зависимость охраны труда от технических, природных и санитарно-эпидемиологических факторов.

Известные московские правоведы, специализирующиеся на анализе практики трудовых отношений, О.А.Крапивин и В.И.Власов, в своей статье отмечают, что загрязнение природной среды на 15% территории нашей страны, где проживает свыше 60 миллионов жителей, по оценкам специалистов, "превышает предельно допустимые нормы". Многочисленные нарушения природоохранного законодательства, непродуманная градообразующая политика, остаточный принцип финансирования охраны труда и охраны окружающей среды являются основными факторами деградации и разрушения естественных экосистем. Авторы всесторонне рассматривают вопросы охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также охраны труда.

ДИСКУССИЯ

А.А.Шугаев, И.Е.Нежибецкая.
Правовые меры по противодействию незаконной миграции

Преподаватель Академии управления МВД России А.А.Шугаев и инспектор отдела исполнения административного законодательства одного из подразделений МВД по Краснодарскому краю И.Е.Нежибецкая в совместной статье анализируют проблему незаконной миграции. Отмечается, что с 15 января 2007 г. вступили в силу изменения, внесенные в статью 18.8 КоАП РФ, предусматривающую ответственность иностранных граждан или лиц без гражданства за нарушение ими режима пребывания на территории нашей страны. Рассматривается суть этих изменений, дается общая характеристика требований, предъявляемых к мигрантам, находящимся в пределах России.

КРИМИНОЛОГИЯ

Д.Ю.Мананников.
Условное осуждение - наказание или освобождение от наказания?

Слушатель Военно-юридического факультета Военного университета Министерства обороны РФ Д.Ю.Мананников исследует институт условного осуждения в СССР и современной России. Он отмечает, что вплоть до распада Советского Союза условное осуждение применялось к 13-14% от общего числа осужденных. Некоторые теоретики, говорится в статье, считают условное осуждение "особым средством воспитательного характера". Однако оно "преследует также и достижение целей общей и частной превенции". Институт условного осуждения, полагает Д.Мананников, нуждается в совершенствовании.

ДЕМОКРАТИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Шумаков А.И.
Понятие и существенные элементы "качества законотворчества".

Помощник судьи Арбитражного суда Курской области А.И.Шумаков доказывает, что "качественный закон" является продуктом качественного законотворчества. Такое законотворчество, подчеркивает автор, "представляет собой максимально полное, справедливое и своевременное принятие законов, регулирующих наиболее актуальные и острые общественные потребности и противоречия, а также успешную реализацию таких законов".

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

Н.В.Смирнов
Процессуальные гарантии права быть выслушанным и услышанным в арбитражном процессе: проблемы, пути совершенствования.

Аспирант юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова Н.В.Смирнов отмечает, что внедрение в арбитражную практику принципа "быть выслушанным и услышанным" в значительной степени произошло вследствие осознания практики Европейского суда по правам человека. Процессуальные гарантии права быть выслушанным содержится в ст.41,82,90,136 АПК РФ.

И.В.Леснова.
Иск о недействительности завещания и его процессуально-правовая квалификация.

Аспирантка кафедры гражданского права и процесса Ульяновского государственного университета И.В.Леснова рассматривает иски о недействительности завещания. Законодательство, отмечает она, различает оспоримость сделок (недействительность сделки по решению суда) и ничтожность сделок (недействительность независимо от судебного признания). Анализируются иски о недействительности ничтожного завещания. Иски о недействительности завещания, подчеркивает И.В.Леснова, по видовой принадлежности могут быть исками о признании и преобразовательными исками.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

И.Ш.Резепов.
Изменения в Трудовом кодексе Российской Федерации. Проблемы правосовершенствования.

Начальник юридической службы ООО "Ай Пи Эр Медиа" И.Ш.Резепов пытается разобраться в вопросе о сроках вступления в силу поправок в Трудовой кодекс РФ. В настоящее время в этом вопросе наблюдается путаница.

БАНКОВСКИЕ УСЛУГИ

А.В.Еремейчик.
О порядке открытия (закрытия) нерезидентами счетов в уполномоченных банках Российской Федерации и проведения операций по этим счетам.

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса А.В.Еремейчик рассматривает практику открытия и закрытия кредитными организациями банковских счетов в национальной и иностранной валютах для резидентов и нерезидентов на территории России.

ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ

Г.Ч.Парфенова.
На вопросы граждан и организаций отвечают специалисты Московской налоговой службы.

Квалифицированный специалист Московской налоговой службы Г.Ч.Парфенова отвечает на вопросы граждан и организаций, в частности на такой вопрос: "Каков порядок документального оформления расходов на заграничные командировки (например, в Республику Беларусь) сотрудников российской организации для целей налогового учета?".

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  11 за 2007 год:

Н.В.Кроткова
Организация Объединенных Наций и проблема международно-правовой защиты прав женщин.

Ответственный секретарь журнала «Гражданин и право», кандидат юридических наук Н.В.Кроткова рассматривает роль ООН в обеспечении международно-правовой защиты прав женщин. Она отмечает, что в Декларации тысячелетия, принятой под эгидой ООН на саммите тысячелетия, состоявшемся 6-8 сентября 2000г. было зафиксировано «равенство прав и возможностей мужчин и женщин».

В статье подчеркивается, что защита прав женщин стала одним из важнейших проявлений деятельности ООН в области прав человека. Первая всемирная конференция по положению женщин была проведена в 1975 г. в Мехико. На основе ее решений было провозглашено «Десятилетие женщины ООН».

Вторая всемирная конференция по положению женщин была проведена в 1980 г. в Копенгагене. В ее преддверии в 1979 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которая в настоящее время объединяет 165 стран-членов ООН. На последующих всемирных конференциях (третья состоялась в Найроби в 1985 г., четвертая – в Пекине в 1995г.) были приняты документы, направленные на улучшение положения женщин, в том числе Платфома действий, предусматривавшая 12 направлений указанной деятельности: борьба с бедностью, профессиональная подготовка женщин, участие женщин в экономической жизни и т.д.

В целом, отмечает в заключение Н.В.Кроткова, ООН объявила ХХI столетие «веком женщин и демократии».

С.Н.Шишкин
Государственная поддержка предпринимательской деятельности.

Кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук С.Н.Шишкин пишет: «Государственная поддержка должна быть направлена не только на активизацию субъектов предпринимательской деятельности, но и на повышение их социальной ответственности» Под важнейшей функцией такой ответственности понимается развитие отечественного производства и увеличение налогооблагаемой финансовой базы.

В статье рассматриваются различные формы государственной поддержки предпринимательства, в том числе поддержка сельскохозяйственных производителей.

Д.В.Чухвичев
Некоторые теоретические проблемы процесса кодификации.

Заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Московского гуманитарно-экономического института, кандидат юридических наук Д.В.Чухвичев рассуждает о формировании единого механизма правового регулирования в стране, отвечающего потребностям существующей системы общественных отношений. Автор обращает внимание на недостаточную системность законодательства, созданного в результате осуществляемой правовой реформы: «Нарушение единства и системности отечественного законодательства… влечет за собой огромные трудности в становлении новой системы права». В заключение автор пишет о том, что кодификация, как особая форма законотворчества, «играет важнейшую роль в формировании и совершенствовании системы национального права».

А.В.Соловьев
О необходимости совершенствования института коллективного договора.

Менеджер по социально-правовым отношениям, кандидат политических наук, доцент А.В.Соловьев рассматривает процедуры регистрации коллективного логовора. Освещаются вопросы уведомительной регистрации, необходимой для осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. «Задачей государственной регистрации,- пишет автор, - является сопоставительный анализ текста вступившего в действие коллективного договора или соглашения с действующим трудовым законодательством…»

В статье говорится о порядке регистрации соглашений, заключаемых на федеральном уровне.

А.М.Болдырев
Основные сведения о праве собственности.

В данном номере журнала публикуется первая из трех частей пространной статьи эксперта-правоведа А.М.Болдырева. Рассмотрены общие положения, касающиеся права собственности, основания изменения и прекращения права собственности и др.

М.В.Мачнева
Об авторских произведениях в периодических печатных изданиях.

В статье затрагиваются вопросы авторского права. В настоящее время, пишет М.В.Мачнева, под имущественными правами автора понимаются его исключительные права: на воспроизведение, распространение, публичный показ, публичное исполнение, перевод и т.д. его произведения. В случае нарушения этих прав, автор может требовать их защиты, а также защиты своей чести и деловой репутации в соответствии с положениями гражданского законодательства (ст. 1266-1270 ГК РФ).

А.Б.Победкин, В.Н.Калинин
Процессуальная регламентация предварительного расследования в результате реформы 2007 г.

Начальник кафедры уголовного процесса Тульского филиала Московского университета МВД России, доктор юридических наук, доцент А.В.Победкин и доцент того же вуза, кандидат юридических наук В.Н.Калинкин освещают вопросы, связанные с внесением в УПК РФ изменений в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» №87 – ФЗ от 11 мая 2007г. и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» №90 – ФЗ от 18 мая 2007 г. Главное в осуществленных поправках, как считают авторы, отделение следствия от прокуратуры. Большинство дел средней тяжести и все тяжкие и особо тяжкие преступления будут расследоваться без активного прокурорского воздействия. Будет ли это способствовать укреплению законности и правопорядка, покажнт только практика.

Д.Ю.Мананников
О становлении института условного осуждения в уголовном процессе.

Слушатель военно-юридического факультета Военного университета МО РФ Д.Ю.Мананников рассуждает о значении института условного осуждения. Рассматривается история формирования данного института, приводятся суждения видных российских правоведов о роли условного осуждения в уголовном процессе. Автор отмечает, что практика условного осуждения постоянно совершенствуется, однако в настоящее время нельзя сказать, что достигнут оптимальный результат в развитии данного института.

М.В.Тесленко
Распределение полномочий: политическая выгода или конституционная ответственность?

Кандидат юридических наук Украины М.В.Тесленко анализирует практику разделения властей и взаимодействия ветвей власти в условиях сегодняшней Украины.

Отмечается, что универсальной модели разделения властей не существует. Однако имеющийся опыт свидетельствует о том, что отсутствие оптимального баланса сил между законодательной, исполнительной и судебной властью может привести к самым негативным последствиям. Автор пишет о трениях между различными украинскими ветвями власти. В связи с этим выражено мнение: чтобы прекратить процесс обесценивания украинских институтов публичной власти и обеспечить эффективность реализации принципа разделения властей, необходим новый «общественный договор», основанный на тех ценностях, которые лежат в основе Конституции Украины.

Краткие аннотации статей, опубликованных в номере  12 за 2007 год:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

В.Ф.Коломийцев.
Массовое сознание и новые политические технологии.

Доктор исторических наук, профессор В.Ф.Коломийцев разбирается в вопросах, связанных с формированием массового политического сознания. Рассматриваются факторы воздействия на массовое сознание средств массовой информации, даются оценки различным пиаровским технологиям, приводятся примеры манипулирования общественным мнением. В заключение автор пишет: «В массовом сознании сохраняется то, что принято называть исторической памятью. В этом – один их глубинных источников оптимистической веры в возможность подлинного возрождения России на основе социальной справедливости».

В ПОМОЩЬ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДИТЕЛЮ

С.Н.Шишкин.
Государственная поддержка предпринимательской деятельности (Часть 2. Первая была опубликована в журнале «Гражданин и право». №11 за 2007 г.)

Кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Института государства и права РАН С.Н.Шишкин анализирует формы и методы государственной поддержки, оказываемой сельскохозяйственным производителям. Рассматривается практика применения Закона о развитии сельского хозяйства, затрагиваются вопросы определения закупочных цен и установления предельных уровней цен, а также выделения инвестиционного налогового кредита. Автор подчеркивает: «Важнейшей проблемой является стабильность законодательства, прежде всего законодательства о налогах и сборах, где изменения следуют за изменениями, правила игры меняются на ходу, появляются многочисленные новые формы налоговой отчетности». Завершая статью, автор замечает, что государственная поддержка предпринимательской деятельности является перспективной формой государственного регулирования.

НАЛОГИ И СБОРЫ

С.Г.Верещагин
Налог как категория и как политика.

Кандидат юридических наук, доцент Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. С.Г.Верещагин рассматривает категорию «налог» в социально-политическом и историческом плане. Он отмечает, что налоги и налоговая политика в целом отражают уровень общественного развития в культурной, экономической, политической и иных сферах. Автор утверждает, что «налог всегда был важнейшим проявлением государственного суверенитета». Сущностью же политической категории «налог» является «система властных отношений, складывающихся между государством и налогоплательщиком».

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

А.М.Болдырев.
Основные сведения о праве собственности (Статья в 3-х частях. В данном номере помещена часть 2. Начало см.: «Гражданин и право». 2007. №11).

В данной части рассматриваются формы и виды права собственности. Отмечается, что к объектам федеральной собственности может относиться любое имущество. Обращено внимание на ограничения оборота некоторых видов собственности. В частности, автор подчеркивает, что «участки недр не могут быть предметом купли-продажи», однако допускается их предоставление в пользование. Рассматриваются различные аспекты, связанные с правом собственности граждан и юридических лиц. Проанализированы отношения собственности, складывающиеся внутри профсоюзов.

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Е.Л.Житкова.
Заключение договоров купли-продажи недвижимости.

Старший преподаватель Тольяттинского филиала Современной гуманитарной академии (Москва) Е.Л.Житкова отмечает налоговое несоответствие в законодательстве, регулирующем оборот недвижимости. Приватизация, говорится в статье, породила 4 основных подвида собственности на жилую недвижимость:

- индивидуальная;

- долевая (с реальными долями);

- долевая (с идеальными долями);

- общая совместная.

В статье рассматриваются различные виды договоров на приобретение недвижимости, варианты альтернативной купли-продажи нгедвижимости. Дан перечень категорий офисной недвижимости.

БАНКОВСКИЕ УСЛУГИ

Е.М.Алексеев.
Финансово-правовое регулирование целевых бюджетных фондов, используемых в целях бюджетного регулирования.

Аспирант Московской государственной юридической академии (МГЮА) Е.М.Алексеев исследует практику целевых бюджетных фондов. Отмечается, что в настоящее время финансовая помощь из федерального бюджета субъектам Российской Федерации предоставляется через 5 фондов:

- Фонд финансовой поддержки (ФФПР);

- Фонд регионального развития (ФРР);

- Федеральный Фонд компенсации (ФФК);

- Фонд софинансирования социальных расходов (ФССР);

- Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов (ФРРМФ).

Автор дает характеристику деятельности этих фондов, отмечает, что в 2007 году Фонд финансовой поддержки регионов составил 260 млрд. рублей.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

А.В.Соловьев.
Защищает ли работников действующее законодательство от морального преследования на рабочем месте?

Кандидат политических наук, доцент Российской академии государственной службы при Президенте РФ (РАГС) А.В.Соловьев освящает вопросы, связанные с моральным преследованием работников на рабочем месте. В европейских государствах это явление получило название «мобинг».

Автор пишет: «В случаях выявления «мобинга» существуют все признаки не только социального конфликта, но и агрессивного поведения одной из сторон этого конфликта». Как правило, говорится в статье, «мобингу» подвергаются прежде всего представители расовых, этнических, религиозных меньшинств, а также лица, страдающие различными физическими недостатками.

КРИМИНОЛОГИЯ

А.В.Серегин.
Религиозные основы юридического обеспечения применения смертной казни в России.

Кандидат юридических наук, доцент А.В.Серегин на основе анализа заповедей мировых религий (христианства, иудаизма и ислама) прослеживает отношение церкви к проблеме смертной казни. Данная проблема продолжает быть дискуссионной, как в России, так и за рубежом.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

Н.В.Тюменева.
Право на жизнь в системе естественных прав человека и гражданина.

Аспирантка Саратовской государственной академии права Н.В.Тюменева рассматривает комплекс естественных и других прав человека, и в их числе право на жизнь. Автор пишет о неделимости и взаимозависимости экономических, социальных, культурных, политических и гражданских прав и отмечает: «Только системное применение основных прав человека позволит добиться гармоничного развития личности в государстве, где всецело реализуется право на жизнь».

В конце номера помещен Авторский указатель за 2007 год.
Журнал "Гражданин и право" © 2018